第四章 研究結果分析及討論
第四節 戒嚴時期至法務部時期管教狀況的差異
管教人員對於收容人的管教方式隨時間及政策改變，本節主要在瞭解矯正機 關矯正人員在不同時期的管教有怎樣的不同，並透過深度訪談將 4 位受訪者對於 不同時期管教差異歸類為「不同時期之管教狀況」、「個人問題因素」及「組織決 策因素」等三項，茲分別敘述之。
壹、不同時期之管教狀況
一、警總時期管教遇到狀況
A-6：軍事上的管教他們也不服啊，一直在要求說要接受司法，因為軍的管 理很嚴格，受刑人表示被抓進來是司法的審判，在司法部分也被關過，為何要來 這裡接受軍事般的管教，司法的部分比較符合程序，比較輕鬆比較符合人權，軍 就沒有啦，打的教育啊，當時的服務員叫做自治員，自己治理啊，自治幹部，就 有給他權力可以打人啊，不行就打啊，當場就毒打啊，沒有在客氣的。
(201202251500)
B-6：當時就是人力優勢，光是外圍牆外面就駐守官兵 8 百多人，還有架設 碉堡，上面都有機槍，對於管理問題都是使用人力及武力控制，犯人根本不敢輕 舉妄動，因為人多你敢做亂我就靠大批人力給你壓制。
(201203241420)
C-6：警總時期管教上因為是用高壓方式，所以收容人是不敢吭聲的，當時 十個有九個是被欺負的，只有一個沒被欺負，因為那個是老大，早期的管教方式 是以收容人管收容人。當時有一些大尾的或是難以管教的，被直升機直接送往綠 島技能訓練所(簡稱綠技，現已裁撤)，當時直升機沒降落，還在半空中大概兩公 尺高左右，對著收容人說「這是綠技」說完就一腳將他踢下去，所以當時很多手 斷腳斷的，或是受傷的，就是這樣來的。(201203292010)
D-6：當時遇到無法管教的，不是修理就是隔離，以前有一個隔離舍，他們 都稱為禁閉室，用關禁閉的方式，就類似像軍中的感訓隊一樣，當時的禁閉室是 人站不起來的高度，半身高度，在裡面都要彎著腰，大便小便都在裡面，沒有床，
裡面有兩副腳鐐，上面還有十公斤重的鉛球，就跟古代用的那種刑具很像。
(201204121930)
由以上的受訪內容可知，四位受訪者皆提到當時管教方式主要以軍事管理，
並且使用高壓武力的方式，採用優勢的人力達到管理效果，且遇到不乖的即以打 罵方式，因此收容人是不敢反抗的，自然在管教上皆很配合。
二、法務部時管教遇到狀況
A-7：法務部時期就是扣分，假釋以及扣分是最大的工具，早期法務部管教 是用香菸，這是不公開的秘密，以前的監所是禁菸的，對於菸抓得緊或鬆來控制，
甚至當時曾經遇到過鬧房，值班科員當下就宣佈說拿一條菸丟進去給大家，叫他 們不要再鬧了，那當時為什麼會鬧房，就是因為工場的主管把菸管制起來，沒有 讓菸在內部流動，所以才造成後來的搖房。(201202251500)
B-7：剛接手時只有幾個管理人員對上數百個收容人，當時他們又是睡大通 鋪，萬一真要做亂暴動，單靠幾個人員根本壓制不住，後來就在建築上做出改變，
把犯人隔開，只有幾個人一間房，讓管教上方便許多。(201203241420)
C-7：現在都是用分數來管制，或是用品得來讓他們服從，對於違規的可以 隔離或是辦違規。於各場 舍 設置意 見 箱；並 按 月定期 舉辦受刑人 生活工 作 檢 討 會 1 次，以瞭 解 收容人 需 要。另 定 期訪談 受刑人，抽 訪受刑 人以供 收 容 人充 分反 映意 見， 作為 管 教之 參 考，並 可 使收容 人情緒得以 疏導，
而 不 致引 發戒 護事 故。 (201203292010)
D-7：剛開始因為是接收流氓感訓的，大家沒有經驗，所以管教上不知道該 怎樣處理，後來在建築物上下手，隔成一間一間，本來一間大通鋪上百人，隔成 3、4 人一間，方便管理。(201204121930)
根據以上的受訪內容，A 君表示初期是以香菸當作控制工具，因早期香菸是 管制品，這是不公開的秘密；另 B、D 君表示是以建築方式的區隔來達到管理功 效，將收容人隔開方便管理；C 君表示以分數扣分方式或是辦理違規，另也提供
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意見箱或提供他們反應機會，使情緒得以紓導。
三、管教問題提出申訴
A-12：我們還是要依法行政啊，他告我們我們沒有錯我們一樣照法律的程序 去走啊，還是交由法官裁定啊，還我們清白啊，………，因為現在申訴制度這麼 暢通，………，現在的意見箱都是政風在開，也沒有經過教區科員或是管理員，
申訴管道直接晉級到一級了，以前是口頭申訴，或是書面，加上我們紀錄，現在 是直接跳到一級了，沒有階層制度了，直接跳到政風室，所以所有意見直接看 到，………。第一件事當然是給他辦理違規啊，我們強制性的，不理會他直接給 他辦理違規，他已經不理會你了，他已經發神經了，我們一定要強制啊，這個是 基本上的原則，最基本的角色，………，只是說那個預防，你要怎麼去預防，為 什麼我們這麼多年來，我們沒有被告，那種溝通方式，常常會發神經的是怎樣，
我們對他的處分不公，「我已經被欺負了你還要處分我，為什麼，我已經被欺負 了你還是袒護那個欺負我的人，你再處分我，我怎麼會服氣呢，你這樣的管教方 式我當然不服氣，我當然要提出申訴啊，我都受委屈了」，「但是如果你給他的處 分方式是扣 0.1 分，對我是辦違規那麼重，因為你是聽信他的，我這樣受委屈的 情況下才會反彈」，不然哪會對管教不滿呢，都是依法行政啊，你的規定我都照 規定走，會有理由一定是處分不公，受委屈還受處分，一定會被想說你們聯合欺 負我，一定有幫他，所以才會說管教上的霸氣是一個比例，拿捏上就是技巧了。
(201202251500)
B-12：只要你是對的，是依法行政，其實根本不用怕，因為申訴也無用，畢 竟管教人員只要照規定來，就是對的。(201203241420)
C-12：現在收容人遇到問題都會申訴啊，以前可以說是沒有申訴的餘地。現 在的管理方式只有這樣而已，還是要遵照法院規定啊，有規定的我們就不能做 啊，違反的事情你也不能做嘛，萬一要是遇到申訴，第一個一定是自己沒有做好，
第二個就是你跟他的溝通不良，你給他的處分他不滿意，要是你依照依法行政去
做事，怎麼會有不公平的，照那個輕重去做怎麼會有不公平的事情呢，他不滿一 定是你對他的處遇不公平啊，他才會反彈啊，所以那個申訴是有彈性的啊。
(201203292010)
D-12：萬一真的遇到了，我們還是要受理，收集相關證據，現在都有監視器 畫面，如果管教人員是對的，那當然對收容人辦違規，但如果管教人員有疏失，
一切都還是依法行政辦理。(201204121930)
由以上的受訪內容可知，四位受訪者皆表示現在申訴制度暢通，且凡事依法 行政，如果是照規定來，其實不用擔心，像 A、C 君有特別提到，除非管教人員 在處遇上有不公平，造成收容人感到不公，不然通常都不會有問題，另 A 君提 到意見箱的設置，收容人皆可投書表示意見，且由政風室開箱處理，所以申訴制 度暢通。
貳、個人問題因素
一、年齡、經歷、學歷、職務
A-13：年紀大的他會理解，他懂，他出過社會，社會上那種勾心鬥角他會感 覺的到，他有結過婚，有生過小孩，他會想到他也是別人的孩子，他有那個角色，
他會感覺的到，他也是別人的孩子，你為什麼要欺負他，依法行政就好啦，上面 的要求，違規你就違規啊，扣幾分就扣幾分，他還能有什麼話講，規定就是這樣，
我們還不能不照這個規定走，年輕的就比較不會想那麼多，差小他啊，一看他不 順眼我就修理他，比較衝啦，你曉得他記在心裡嗎，………，我就不相信你多照 依法行政做事，………，事隔幾年後，你不知道這個同學，但是你曾經帶過，你 曾經對他羞辱過，盼啊盼得終於盼到了，你可能已經升科長了，雖然已經事隔幾 年了，但是他記的事情還是有啊，方案就是提出告訴，都是以前的事情。
學歷高當然想到的事情會比較多，但還是看個人的個性啦，有的個性就是不 管那麼多，有的是家庭因素啊，………，或是我曾經家裡被偷過，他媽的我最討 厭小偷，家庭因素或個人因素啊，性格當然是學歷是這麼高，但還是行為偏差，
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多多少少還是有影響，………，最討厭犯人，家庭因素啊，類似報復啊，特別嚴 格，掌握到權力了。(201202251500)
B-13：因人而異，每個人的經歷都不相同，個性也不同，有些人很霸氣，講 話就很有威嚴，有些人個性比較柔，所以這不一定，但通常經歷越豐富的，遇到 狀況處理起來都會比較得心應手，畢竟看多了。(201203241420)
C-13：越有社會經歷的，有歷練過的通常會比較好，但每人的個性還是會有 差異，至於學歷這就不一定，之前有個管理員很會念書，但時常被科員盯，他就 立志要考上科員，結果考上後分發在泰源，因為個性關係，不敢講話，遇到問題 處理也很猶豫不決。(201203292010)
D-13：這不一定啦，但通常之前有出過社會的通常會比較懂得技巧，那些太 年輕就考上的，有時候會被收容人騙啊，因為沒經驗啊，看不出事情真偽，但是 學歷多少會有影響，遇到事情比較懂得用法律來處理。(201204121930)
由以上的受訪內容可知，四位受訪者皆提到有出過社會或有經歷的，遇到狀 況處理會比較得心應手，因為有經驗且較會有技巧，另外 A、B、C 君提到每個 人因個性或家庭因素都會有差異，C 君有提到很會念書不一定很會領導。
二、最常使用管教方式
A-14：我們常講說關懷勝於管教，平常你要關懷他，那關懷就是同理心啊，
管理跟同理啊，平時你就要使用到，當他在生病的時候是他最弱的時候，那個時 候同理心就要表現出來，那種關懷的量就要多一點，幾乎是重點啊，整個晚上的 重點就是那一個，情緒不穩那個或是生病那個就是重點，那就是你要多付出的，
………，這個主管不錯，生病的時候照顧我很多，誰能有權力照顧，我們而已啊，
………，這個主管不錯，生病的時候照顧我很多，誰能有權力照顧，我們而已啊，