第一章 中斷與連續 日治時期至戰後初期的臺灣足球運動
第二節 戰後初期臺灣足球運動的概況
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低落而感到失望。56 在歷經多年訓練後，臺北二中足球隊的實力漸漸上升，在 北部的學校中與臺北第一師範、臺北一中三足鼎立，互有勝負，臼井安一在 1932 年起加入臺灣體育協會球技部的運作，負責中學校的賽事組織與運作。臺北二中 足球部的人數更時常在各項大賽報名 2 隊，參與人數眾多，雖然曾多次獲得建功 神社大會冠軍，然而臺北二中始終無緣參與全國中等學校蹴球大會。
臺北二中是臺北較早推廣足球的學校，學校教師臼井安一也擔任臺灣體育協 會的職務，使得各項中學比賽時常在北二中校內舉行，也使該校本已興盛的足球 風氣更為熱烈，即使未親自參與足球運動的學生，也對此印象深刻，如大同公司 的董事長林挺生即因學生時期的經驗而熱衷觀看足球比賽，鼓勵公司員工與建教 合作的學校學生參與足球隊。57 該校校友在畢業後也持續投入足球運動，在戰 後的臺灣省運動會上曾和長榮中學校友一時瑜亮，成為 1940 年代臺灣主要的足 球參與族群，北二中（以及更名為成功高中後）的校友也成為 1963 年大同公司 足球隊成立時隊員的主要來源。
而長榮中學和臺北二中一南一北的兩間學校也將日治時期以來由英國人和 日本人開展的兩個足球系同延續下來，雖然在第二次世界大戰的影響下一度被迫 中斷運動，而日本人在戰後也被迫離開臺灣，使得臺灣的足球運動一度陷入萎縮。
不過終戰後，透過人與人之間的聯繫，以臺灣人為主的足球社群又繼續拾回運動 的樂趣，也因此將臺灣足球的脈絡留存至戰後，並未因政權的變換而中斷。
第二節 戰後初期臺灣足球運動的概況
一、 失效行政組織下的足球發展
第二次世界大戰戰後，因為戰爭而中止的運動賽事重新恢復生機，體育行政 方面也逐漸復員，臺灣的體育人士也盼望重新舉辦運動賽事，熱心參與組織運動 團體，在戰後初期臺灣曾經存在兩個體育行政組織，中華全國體育協進會臺灣分 會和臺灣省體育會，中華全國體育協進會 1924 年於南京成立，旨在推進全民體 育，舉辦全國性競賽，並進而參與國際賽事，在成立後除了舉辦全國競賽，也負 責選拔運動員參與遠東運動會和奧運，該會早期屬於民間組織，至 1951 年總會
56 竹村豐俊，《臺灣體育史》，頁 490。
57 李天參，〈大同足球隊的發展〉，收於中華臺北足球協會編，《中華足球年鑑》，頁 94-95。
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在臺灣復會後則改隸於教育部之下，體育協進會臺灣分會的成立即在此分支，臺 灣省體育會成立於 1946 年，並延續至今，該會由臺灣省國民體育會所轄，負責 推動臺灣的社會體育，兩會的職掌如下圖。
圖 1-3：戰後初期臺灣體育組織的組織運作示意圖。（製圖：林欣楷）
1946 年 1 月臺灣體育界人士聯名向行政長官公署呈請成立中華體育協進會 臺灣省分會，以「聯合本省各體育團體促進民眾體育發揚民族精神，並主持本省 或參加全國各種運動」為宗旨，行政長官公署核准成立，並指派民政處專員林畏 之前往指導，58 2 月時，行政長官公署教育處回覆民政處，認為省市運動會應由 教育機關辦理，並派員指導分會籌備工作，59 然而 9 月時，體育協進會臺灣分 會被行政長官公署查知已經停止活動，因此正式公告中華體育協進會臺灣分會應 停止活動，60 這或許是因為同年 5 月時臺灣省體育會同樣開始進行籌備工作，
而體育協進會臺灣分會無法提供臺灣體育界人士舉辦全島比賽的機會，因此臺灣 體育界人士紛紛轉向投入臺灣省體育會的組織工作所致，而 1951 年體育協進會 總會在臺灣復會，也使臺灣分會更沒有存在之必要，故體育協進會臺灣分會實際 上並未運作過，僅因臺灣體育界人士因為不熟悉中華民國體制而留下一筆紀錄。
與體育協進會臺灣省分會僅由臺北地區的臺籍人士組織相比，臺灣省體育會 則囊括外省籍人士以及臺灣各地仕紳，參與人士範圍更廣，如臺灣警備總司令部 王成章、臺灣省參議會黃朝琴、王添灯、林獻堂、林茂生等皆在發起人之列。61 6 月 1 日臺灣省體育會正式成立，由王成章擔任第一任會長，並同時於法商學院 舉辦光復盃和公洽盃球賽，至此戰後臺灣的體育組織正式成立。
臺灣省體育會創立時，體育部規劃下轄七個組，包含田徑組、球藝組、游泳 組、騎射組、國術組、自由車組、檯球組，並分別負責規劃各項運動賽事，其中 對於球藝組還特別註記「如將來有專才時應詳細分業如足球、排球、籃球、壘球、
乒乓之類是」62 顯見當時臺灣專業體育人士的缺乏以及臺灣省體育會對於臺灣 體育人口掌握程度並不完全。當時為了慶祝光復一周年，由教育部指導，行政長 官公署、臺灣省體育會等負責籌備與規劃的全省運動會成為 1946 年臺灣體育界 的重要活動，而體育相關業務需報備給教育部，符合當時中國的體育行政組織規
58 「中華全國體育協進會臺灣省分會成立核准案」（1946 年 01 月 16 日），〈體育會〉，《臺灣省行 政長官公署檔案》（南投：國史館臺灣文獻館藏），典藏號：00312310003004。
59 「中華全國體育協會臺灣分會章程草案修正意見案」（1946 年 02 月 19 日），〈體育會〉，《臺灣 省行政長官公署檔案》（南投：國史館臺灣文獻館藏），典藏號：00312310003002。
60 「在臺韓國同胞互助會等停止活動案」（1946 年 09 月 12 日），〈韓國同胞互助會中華體育協進 會臺灣分會應停止活動〉，《臺灣省行政長官公署檔案》（南投：國史館臺灣文獻館藏），典藏號：
00301200063001。
61 「臺灣省體育會成立核准案」（1946 年 05 月 01 日），〈體育會〉，《臺灣省行政長官公署檔案》
（南投：國史館臺灣文獻館藏），典藏號：00312310003001。
62 「臺灣省體育會成立核准案」（1946 年 05 月 01 日），典藏號：00312310003001。
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劃，也說明此時中華民國的體育行政組織架構已經掌握臺灣重大體育賽會的主導 權。63
此外在戰後初期，臺灣已經開始舉辦零星的足球賽事，1946 年，為了慶祝 青年節，青年團臺北分團在臺北舉行一系列球類競賽，足球項目與日治時期中等 學校足球賽事舉辦地點相同，於成功高中（原臺北二中）舉行，足球競賽開始逐 漸復甦，下表為 1949 年前臺灣舉辦之足球賽事。64
表 1-1：1949 年前臺灣舉辦之足球賽事。
資料來源：《民報》、《公論報》、《臺灣新生報》、《和平日報》。製表：林欣楷。
從上表可以看到相關競賽多為青年節慶祝活動和臺灣省運動會，賽事也多在 臺北地區，不但球賽稀少舉行地點也相當集中，加上戰後初期經濟不穩定，遠道 而來的球隊甚至必須自行攜帶米糧、炊具、碗盤到臺北自行開伙縮減開支，一定 程度影響參賽的意願。651947 年 11 月，第七屆全國運動會在上海舉辦，這是臺 灣回歸中華民國後首次舉辦的全國運動會，為此上海記者特別組織臺灣體育訪問 團來臺交流，並參觀臺灣各地的運動設備和體育場所，在離開臺灣時，體育訪問 團特別點出「臺灣足籃球最為落後」，66 這是最早對於臺灣足球落後的印象，臺 灣省教育廳長許恪士在全國運動會結束後也認為：「過去日人只提倡田徑，讓本
63 林智煒，〈戰後初期臺灣體育運動發展之歷史考察（1945-1949）：以「中國化」為中心〉（臺北：
國立師範大學體育學系碩士論文，2012），頁 117。
64 〈廿九日在中山堂舉行 省都首次青年節〉，《民報》，1946 年 3 月 27 日，第 2 版。
65 洪南海，〈足球與我〉，頁 681。
66 〈滬體訪團臨別贈言〉，《公論報》，1947 年 11 月 17 日，第 3 版。
日期 賽事名稱 舉辦地點
1946 年 4 月 青年團臺北分團青年節足球賽事 臺北市成功高中 1946 年 7 月 第一回臺灣省足球賽 臺北市中山公園 1946 年 10 月 第一回臺灣省運動會 國立臺灣大學 1946 年 12 月 國際友誼賽（華聯 7：2 英軍官團） 臺北市新公園 1947 年 2 月 新運盃足球賽 臺北市師範學院 1947 年 12 月 第二回臺灣省運動會 臺中市
1948 年 3 月 慶祝青年節足球大賽 臺北市新公園 1948 年 9 月 體育節足球賽 臺北市新公園 1948 年 12 月 第三回臺灣省運動會 臺南市
1949 年 3 月 臺北市青年盃男子足球賽 臺北市新公園 1949 年 3 月 國際友誼賽（臺銀 6：0 菲克敦） 臺北市新公園 1949 年 10 月 第四回臺灣省運動會 臺北市
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權責分配不清更使行政組織嚴重失能。1967 年亞洲盃東區預賽前，中央社引述 足球委員會負責人士的話：「只要我們有做，國內人士肯合作，我國的足球仍能 在國際上放異采。」暗示國內足壇暗潮洶湧的形勢，也指出在戰後數十年來臺灣 足球因場地、學業、工作、經費等關係擱淺，只喊口號而缺乏行動造成成效有限，
因此希望透過主辦國際比賽帶起觀眾參與體育的熱潮。81
隨著 1967 年亞洲盃東區預賽在臺灣帶起的熱潮以及李惠堂帶來的預警，
1969 年中華全國足球委員會才更進一步開始前往各地組織地區性的足球委員會，
《聯合報》以「足球委會的播種年」為題指出足球委員會希望扎根基層的計畫，82 此時中南部的足球熱才進入足協的視野中，而直到 2000 年，足球委員會改組而 成的中華臺北足球協會仍然無法確實掌握各地足球發展的狀況，只能透過各縣市 足球委員會各自統計盃賽參與隊伍推測大致隊數，83 甚至直到近年，無論是 2014 年體育署提出的足球中程計畫，或是 2019 年上任的足協理事長的政見，84 建立 球員資料庫仍然是足協的目標，這也意味著時至今日，足協仍然存在管理能力不 足，無法有效掌握各地足球人口的問題。
如上所述，臺灣足球相關單位雖然在 1950 年代已經陸續成立，各項賽事也
如上所述，臺灣足球相關單位雖然在 1950 年代已經陸續成立，各項賽事也