投入與產出項目選取 投入與產出項目選取 投入與產出項目選取 投入與產出項目選取

第一節 第一節

第一節 投入與產出項目選取 投入與產出項目選取 投入與產出項目選取 投入與產出項目選取

資料包絡分析法乃以生產邊界概念為出發點，假設決策單位在具有固定規模報酬 下，利用單位等產量曲線（unit isoquant）與實際觀察點之邊界關係求得技術效率值的 大小。Charnes、Cooper 及 Rhodes 等三人於 1978 年建立一線性規劃模式，以處理多產 出及多投入的效率衡量問題，這種資料包絡分析法(DEA)簡稱為 CCR 模式。CCR 分析 時利用線性規劃的方式，將決策單位(DMU)的多項投入、多項產出轉換成單一的績效評 估，資料包絡分析時並不須預先假設函數的關係，只假設經由多項的投入因素，會創造 出一個產出集合。實際操作時乃針對不同的評估決策單位選取觀測值，觀測值是指決策 單位之投入與產出項比例，經由數學線性規劃模式可以求得效率邊界上的點，連接這些 點即構成一條具有技術效率的包絡線，構成最高產出或最低投入之邊界。CCR 模式分 析技術效率時，一項重要的假設是當規模報酬變動時，並不會影響分析所得的相對效率 值。

古蹟與歷史建築再利用並不以營利為唯一目的，經常必須顧及公共利益與文化空間 保存的無形價值，此外對於再利用營運團隊可能改變空間歷史感或危及建築物結構安 全，再利用營運項目是否兼顧文化事業特性，場館保留歷史文物的程度等等事項，都可 能必須列入作為績效評估的因子。但受限於國內目前對於再利用評估準則尚無一定標 準，許多無形價值產出亦甚難估計量化，因此本研究進行績效評估時，選取之投入項可 能性包括有營業總支出、政府投入預算金額、營業規模(樓地板面積)與員工人數等項 目。產出項則可能包括營業總收入、顧客到訪數、顧客滿意度、活動舉辦次數、參與活 動人數等等。評估時每次選擇不同的數個投入項與產出項，進行績效評估，以比較各決 策單位在不同的投入產出組合下的技術效率差異性，分析結果可以作為各決策單位擬定 再利用策略以及改善經營手法之參考。

績效評估受再利用的程度，可能會有不同影響，對此，在投入項做考量，例如將再 利用程度比例值、所佔面積比值等代入，另針對質化的主觀看法如何轉化為量化客觀指 標，將召開學者專家座談釐清評估項目是否適切。投入產出模式之建構及篩選，其中保 存維護是重要的報酬產出項目，但往往與再利用是衝突的，解決方式可由程式撰寫調整 投入或產出項之權重，或者另從提升文化活動參與度、再利用是否恰當等觀點做為評估 判準，以強化立論基礎。

本研究進行過程蒐集了上述不同再利用類型九十七年度之營運資料，其中用於投入 項資料包括營運總支出、營運規模(再利用樓地板總面積)與參與營運之專、兼任(或短聘) 員工數。產出項目則包括營運總收入、訪客總數、舉辦活動次數、參與活動人數、舉辦 教育性活動次數和舉辦活動天數等。為模擬無形價值質化指標參與分析的可能性，因此 也虛擬了滿意度與無形價值等二個產出變項，並隨機給予不同數值，以觀察質化指標對 經營績效的影響程度。

表 表 表

表 5 55 5- -- -1 1 1 1 餐飲消費再利用類型投入項 餐飲消費再利用類型投入項 餐飲消費再利用類型投入項 餐飲消費再利用類型投入項

決策單位 決策單位 決策單位

決策單位 營運規模營運規模營運規模營運規模 營運總支出營運總支出營運總支出營運總支出 員工數員工數員工數員工數 加加 註加加 註註 註

A1 414.99 11,024,449 11.33

A2 827.68 15,842,394 13

A3 462.81 7,706,298 11.33

A4 438.14 4,040,769 2.67

A5 4086.05 17,834,388 12.67

A6 1,096 25,800,218 23.33

A7 1002.8 16,097,034 12.33

A8 ---- ---- ---- 尚無資料

A9 362.76 5,950,692 6.33

A10 ---- ---- ---- 尚無資料

A11 987 7,812,813 5

A12 ---- ---- ---- 不參與分析

A13 4710.28 5,040,000 7.67

A14 747.64 9,612,792 11.67

（ （ （

（資料來源 資料來源 資料來源： 資料來源 ： ： ：本研究 本研究 本研究 本研究） ） ） ）

表

表 表 表

表 5 55 5- -- -4 4 4 4 展示為主再利用類型產出項 展示為主再利用類型產出項 展示為主再利用類型產出項 展示為主再利用類型產出項

決策單位 決策單位決策單位

決策單位 營運總收入營運總收入營運總收入營運總收入 訪客數訪客數訪客數訪客數 舉辦活動次數舉辦活動次數舉辦活動次數舉辦活動次數 滿意度滿意度滿意度滿意度 無形價值無形價值 無形價值無形價值 加加加加 註註註註 B1 46,485,255 144,842 670.00 0.85 1.00

B2 29,963,172 207,145 52.00 0.95 0.90 B3 110,380 23,512 8.00 0.90 0.85 B4 49,687,728 642,000 2.00 0.55 0.45 B5 17,322,402 338,274 29.00 0.65 0.95

B6 ---- ---- ---- ---- ---- 不參與分析

B7 10,066,820 1,262 52.00 0.95 0.50

B8 ---- ---- ---- ---- ---- 尚無資料

B9 2,376,457 140,000 15.00 0.40 0.65 B10 1,876,151 213,790 87.00 0.70 0.85 B11 906,806 22,745 499.00 1.00 0.55 B12 84,245 9,405 33.00 0.45 0.40

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（資料來源 資料來源 資料來源： 資料來源 ： ： ：本研究 本研究 本研究 本研究） ） ） ）