項目 內容 說明
法律名稱 手技調理業管理條例 對於按摩相關行業之管制，本 計畫勉強傾向 A 案，即統一 管制，但盡量維持現有不同業 別之各自存在。故建議以一個 框 架 名 稱 涵 蓋 現 存 各 個 業 別。故法律名稱名稱暫定為
「手技調理業管理條例」。如 果能由現存各個業別協調出
77 字第 0990007493 號函，本 計畫建議定義如下：「本法
78
2. 職業團體得以推拿、按摩 或其他名稱組成，無須以
「手技調理」之名稱。
罰則 明定對於無執業許可證而經
營手技調理業務者之處罰，以 及其他罰則。
過渡條款 1. 既有證照 2. 既有業者 3. 既存職業團體
1. 明定視障按摩師已取得之 按摩執業許可可直接換發
「 手 技 調 理 執 業 許 可 證」。其他業者從民間團體 取得之相關證照，宜明定 得折抵報考「手技調理技 術士證」所要求之修習科 目與時數。
2. 既有非視障業者既無直接 換照之可能性，將因本法 之施行而無法營業，故應 規定其取得證照之緩衝期 間，或發給臨時證書，使 其於一定期間內得以繼續 營業。
3. 目前各業已有組成職業團 體，宜明定已組成之職業 團體即為手技調理業之職 業團體，且其名稱與組織 不 因 本 法 之 施 行 而 受 影 響。
79
柒、參考文獻 中文部分
專書
王敏行、陳靜江主編，身心障礙者職業重建、職業評量與就業轉銜 – 給實務工作者，國立高 雄師範大學特殊教育中心，2001 年 12 月。
吳庚，憲法的解釋與適用，第三版，2004 年 6 月。
法治斌、董保城，憲法新論，三版第 1 刷，2005 年 10 月。
陳敏，行政法總論，第 5 版，2007 年。
湯德宗，行政程序論，增訂二版，2003 年，元照出版。
期刊論文與論文集論文
王育瑜，障礙團體設立之按摩中心的充權效用評估：以台北市為例，台大社工學刊，第 9 期，
2004 年 8 月，頁 85-136。
王國羽、呂朝賢，世界衛生組織身心障礙人口定義概念之演進間論我國身心障礙人口定義系統 問題與未來修正方向，社會政策與社會工作學刊，第 8 卷第 2 期，2004 年 12 月，頁 193-235。
王國羽，聯合國身心障礙者人權公約對我國的啟示，社區發展季刊，123 期，2008 年 9 月，頁 106-116。
李永昌，障礙者工作職類研究，特殊教育與復健學報，2003 年，第 11 期，頁 55-73。
李永昌，從就業發展看視覺障礙者的就業新契機，就業安全半年刊，第 5 卷第 1 期，2006 年 7 月，頁 83-88。
邱大昕，被忽略的歷史事實：從視障按摩工作演變看大法官釋字第六四九號解釋，社會政策與 社會工作學刊，第 13 卷第 2 期，2009 年 1 月，頁 55-86。
胡名霞，英國視障者的物理治療教育，醫學教育，第 4 卷第 3 期，2000 年，頁 275-284。
孫迺翊，行政法上社會給付請求權之成立與存續保障，收錄於許志雄、蔡茂寅、周志宏主編，
現代憲法的理論與現實 – 李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集，2007 年，頁 643-663。
高宗桂，台灣中醫推拿的源流與發展，中華推拿與現代康復科學雜誌，第 2 卷第 1 期，2005 年 10 月，頁 1-6。
張桐銳，合作國家，當代公法新論（中） – 翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集，2002 年，頁 549-580。
黃昭元，平等權與自由權競合案件之審查 – 從釋字第六四九號解釋談起，法學新論，第 7 期，
2009 年 2 月，頁 17-39
黃敏清，台北市開徵視障按摩業保護特別稅之可行性研究，稅務旬刊，1884 期，頁 16-20。
蔡明砡，保障乎？障礙乎？「非視障者不得從事按摩業」法律規定之研析，社區發展季刊，107 期，2004 年 9 月，頁 335-347。
廖福特，從「醫療」、「福利」到「權利」 - 身心障礙者權利保障之新發展，中研院法學期刊，
第 2 期，2008 年 3 月，頁 167-210。
趙璟瑄，身心障礙者權益保障法定額進用制度之變革與因應，就業安全半年刊，2007 年 12 月，
80
頁 15-21。
鍾佩珍，不當推拿、按摩後遺症，長春月刊，第 230 期，2002 年 5 月，頁 112-114。
羅婷薏、紀璟琳，中國傳統推拿療法之基本手法及其功效，中臺學報，第 14 期，2003 年 6 月，
頁 203-212。
學位論文
王育瑜，台灣視障者的職業困境 – 以按摩業為例的分析，國立政治大學社會學研究所碩士論 文，1995 年 7 月。
喻淑蘭，醫療專業的變遷與互動 – 以中醫傷科醫師、國術館拳頭師傅與推拿技術員為例，國 立台灣大學衛生政策與管理研究所碩士論文，1998 年。
研究報告
王育瑜，身心障礙者定額進用制度之研究，行政院勞工委員會職業訓練局委託研究報告（政府 資訊系統計畫編號：PG 9310-0331），執行機構：國立暨南大學，2005 年 1 月。
中華民國物理治療學會承辦教務部補助九十一年物理治療視障教育總報告，民國 92 年。
中華民國按摩業職業工會全國聯合會，提升視障按摩院服務品質規劃案成果報告暨視障按摩業 輔導標準書，勞委會職訓局補助，2009 年
行政院勞工委員會職業訓練局（溫秀琴、張瓊玲），九十一年度赴日本考察視覺障礙者就業促 進報告，2002 年 11 月 15 日。
柯明期，我國視障者未來展望研究報告，2009 年 3 月，作者自行提供。
蔡佩珊等，我國輔助與替代醫療之現況探討、效能與安全性評估及管理模式與準則建立：以傳 統民俗療法為例研究報告，行政院衛生署九十六年度委託科技研究計畫，執行機構：談 北醫學大學（計畫編號：DOH96-TD-M-113-020），民國 97 年
外文部分
Castendiek, Jan / Hoffmann, Günther, Das Recht der behinderten Menschen, 3.Aufl., Nomos Verlag, 2009.
DONOYAMA, Nozomi, Introduction of Traditional Japanese Massage, Anma, and its Education for the Visually Impaired, The Past and The Present, TCT Education of Disabilities, 2004, Vol. 3 (1), pp. 41-47.
French, Sally, Disabled People and Employment: A study of the working lives of visually impaired physiotherapists, 2001.
Mayntz, Renate, Politische Steuerung und gesellschaftliche Steuerungsprobleme - Anmerkungen zu einem theoretischen Paradigman, in: Jahrbuch zur Staats- und Verwaltungswissenschaft, 1987, S. 89 ff.
Schmidt, Bettina, Die Rehabilitation im Arbeitsleben, in: Ronald Richter (Hrsg.), Rehabilitationsrecht, 2008, Nomos Verlag, S. 157-184.
Schuppert, Gunnar Folke,Verwaltungsrechtswissenschaft als Steuerungswissenschaft. Zur Steuerung
81
des Verwaltungshandelns durch Verwaltungsrecht, in: Hoffmann-Riem / Schmidt-Assmann / Schuppert (Hrsg.), Reform des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 1993.
Trenk-Hinterberger, Peter, Die rechte behinderter Menschen und ihrer Angehörigen, Schriftenreihe der Bundesarbeitsgemeinschaft Hilfe für Behinderte, Band 103, 31. Aufl., 2003.
Wilke, Helmut, Entzauberung des Staates. Grundlinien einer systemtheoretischen Argumentation, in:
Jahrbuch zur Staats- und Verwaltungswissenschaft, 1987, S. 285 ff.
網路資料
職業訓練機構名錄，http://www.evta.gov.tw/files/74/職訓機構名錄 33.pdf（2010/5/15）。
中華足部反射區健康法協會 http://www.cfra.org.tw/index01.htm（2010/5/16）。
自由時報，民俗調理退出中醫診所緩衝期兩年，
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100502/78/24x2w.html（2010/5/17）。
已實施技術士證照制度法規一覽表 http://www.slvs.tcc.edu.tw/vocation/information/file/TC4.htm
（2010/5/17）。
82
捌、附錄
一、 第一次焦點問題討論會議記錄—視障按摩(民國 98 年 12 月 25 日)