第五章 引進花卉環保專案之模式分析--以中國、日本為例
6.2 台灣推廣MPS之程序
6.2.2 推廣重點
目前相關單位主張不會規定業者要來申請 MPS 認證,且認為現在只有外銷市場需 要 MPS 認證,若只有內銷的業者則不會也不需要考慮 MPS。在這點上,本研究抱持不 同的看法。現在的推廣政策欲根據已實施 MPS 規範的國家或花種而有所輕重,然而隨 著經濟成長快速帶動精神生活的情形下,現代人越來越重視「綠色供應鏈」等議題。誰
敢保證,未來台灣消費者不會滲入 MPS 的觀念,甚至將主宰台灣市場?不趁這個時機 步入世界軌道加強本身的競爭力更待何時?如果想到時候再見機行事,那台灣整體的花 卉市場將會面臨前所未有的遽變,最可憐的將是基層的花農,不僅外銷失利,國內市場 恐怕也只能吃閉門羹。簡單來說,本研究認為有外銷市場的廠商不會只存在外銷市場,
相信台灣市場也有外銷廠商的位置,當他們取得 MPS 認證後,必然會將取得的認證作 為競爭優勢,大肆宣傳並於國內販售,從此消費者將比較有無 MPS 認證的花卉之間的 差異,加上花卉是信用品,有 MPS 認證的產品勢必日漸淘汰某些品質跟不上的廠商,
若想做垂死掙扎,逼不得已也只得去改善生產過程以符合 MPS 的標準。舉日本為例,
其認證從無到有,日本國內的花店也都已經開始販售標有 MPS 認證的商品,值得一提 的是,他們不只看重外銷,而是將觀念融入整個花卉產業。除此之外,最關鍵的 MPS 核心精神,乃出自業者對環境保護的體悟,為了達到永續經營,使自然生態不會遭受農 業生產的破壞。有了這層的了解,就應該知道,不管內售還是外銷,我們都應該要盡一 份心力,去維護這顆水藍色星球的美麗。而這樣的聲音,應該讓所有人聽見,這就是政 府以及花卉團體最重要的責任!綜觀上述種種,將 MPS 的核心理念確實傳達給花卉供 應鏈的上、下游則成為在推廣程序中最主要的重點之ㄧ。
而在徹底傳遞 MPS 相關資訊後,教導花卉生產者在栽培過程中需了解哪些細節以 及若欲成為 MPS 認證的一員需要填寫哪些必要的資料,亦是推廣教育人員的重點工作 之一。因此,本研究接下來將藉由於 3.2 節所建構的花卉供應鏈架構(如圖 3-2 所示)為基 礎針對推廣教育內容做更深入的說明。
一、生產者
政府、花卉團體宣傳推廣 MPS 的存在,以及目前國際趨勢後,緊接著就必須教導 填寫表單與申請 MPS 等相關步驟。就育種及種植者而言,如同之前所提及的,需要針 對肥料、農藥、水資源、廢棄物處理以及能源等項目進行規範。為防止化肥和農藥的誤 用、變質、洩漏、污染、遺失和發生事故,MPS 認證對其儲藏地點和方式有了詳細的規 定。施用農藥和化肥時,必須考慮到天氣狀況等外在因素和土壤成分、病蟲害種類等實 際情況,合理施用,同時必須注意出口國的各種限制性規定。當使用農藥和化肥時,使 用量要經過計算,並考慮作物種類、施用方法、施用面積、施用速度、施用器具的壓力 等多種因素。必須登記地點、時間、化肥品種和濃度、數量、施用方法、施用人(如果 進行了分包,記錄工人的名字)。關於各種化肥和農藥殘留和外包裝等,必須按國家和 地方的規定進行處理,制定公司所有排放廢物的清單並記錄。
在水資源方面,則著重於水的來源、使用何種灌溉方式以及水資源的再利用狀況。
生產者必須說明其用水的來源及使用量。為有效灌溉,必須考慮到:作物的需求(考慮 到蒸發量、濕度、天氣情況等)、預期和現在的降雨量、蒸發值,並登記灌溉情況和水 的使用量。接著,需回答是否有進行水資源再利用的程序。若有,再利用的水資源是否
經過消毒,又利用何種消毒方式,是熱處理、臭氧處理、紫外線照射、生物過慮器或是 其他方式等都是水資源規範的重點問題。廢棄物處理的部份,是以了解如何處理廢棄物 為主,例如公司是否擁有垃圾場、廢紙以及塑料垃圾是否有進行回收再利用、化學廢棄 物是自行處理或是交由其他公司來進行等。能源則分為暖房設備、補光、二氧化碳的供 給方法以及土壤冷卻四部份,並需提出使用何種發電方式,例如是使用風力發電還是使 用液化石油等,並需提出各使用量及總使用電量。
二、拍賣場
當花卉產品進入拍賣場拍賣時,本研究認為可參照荷蘭以及日本的作法,將 MPS 融入拍賣市場中。也就是在拍賣鐘上顯示該拍賣商品是否擁有 MPS 認證以及其認證等 級(如圖 6-4 所示)。如此,通路商將把 MPS 列入選擇供應商的因素,當 MPS 認證逐漸 成為優勢,必定刺激其他廠商跟進,同時加速國內市場競爭,進而提升花卉市場整體品 質。
圖 6-4 日本拍賣鐘顯示 MPS 認證等級 資料來源:[5]
三、通路商、零售商及消費者
在通路商、零售商方面,在未來的貿易過程中也應著重於導入 MPS 貿易商認證,
以將綠色供應鏈之信號主動傳達給消費者、國際大企業,甚至是全球消費市場,利用綠 色信號提升花卉供應鏈之附加價值。
普及的順序乃由上而下再由下而上,這波革命從農委會、花卉團體,沿著各大企業 擴大到消費者,再從消費者向上發出需求,迫使上游改革。其中最重要的,仍是消費者 真實的心聲,如果他們無視環境保護,生產者將不會主動改善,那麼 MPS 將只是紙上 談兵。因此,本研究認為 MPS 認證的宣導,不只針對那些有外銷市場的廠商、業者,
更應該是著眼於全台灣的消費者。不是逼迫大家使用 MPS 產品,而是透過觀念的傳輸,
讓台灣人民都知道環保不只有資源回收可以做到。政府或是花卉的相關團體只需要做到 傳達訊息的工作,接下來就交給接收者自行決定,決定是否從事更具環保及品質的花卉 生產與運送過程,是否購買更安全且值得信賴的花卉。由此可知,把 MPS 的觀念融入
民間,將是最要緊,也是最困難的課題。
四、服務供應者
在供應鏈中,除供應鏈上下游外,最重要的則是服務業在其中扮演的角色。生產設 備則在花卉供應鏈中成為不可或缺的要角,小至栽培盆器,大至溫室、暖房。不同的盆 器大小,其栽培方式也不相同,例如微氣候調節、盆器之間距、栽培需要時期、市場需 求時期等都需要調整。以 MPS 認證所要求之高效節能的角度來看,我們可以發現生產 設備在花卉供應鏈中漸漸成為影響生產成本的主因之ㄧ,藉由提升設備自動化程度來達 到更高的工作效率,不只能夠節省成本也必定能為花卉供應鏈之上游增加附加價值。舉 例來說,若能夠利用移動盤床來搬運植物會較固定盤床增加 10%~15%的空間利用率,
且能夠節省許多工人搬運移動的時間並增加生產效率。而藉由溫室環控的改善對能源節 省有具體效果,目前台灣的溫室在環境控制上自動化程度已有不錯的成績,但不正確環 境控制往往引起能源大量損失,例如溫度過高、過低或分布不均,皆會造成更多能源的 浪費。因此,若採用智慧型控制系統能夠加入能源利用等考量因子進行環控會有更佳的 效果。但是除了良好的環控電腦,設備的性能也需要留意。人員作業疏失也是環控作業 中能源無謂浪費的另一主因。感測器的性能是一項重要因子。例如以乾溼球溫度量測以 控制相對溼度,如果量測器性能有誤差,往往導致過度的能源浪費。而花卉產品為保持 鮮度及品質等目的,運送所花費的時間須縮短,也可看出專業物流在花卉供應鏈的重要 性。因此,在服務業方面,所須著重推廣的重點於未來將會面臨之能源節省問題。相關 當局應提倡改善溫室、採收、搬運及包裝部份之自動化程序,並給予其他先進國家目前 栽培管理的相關資訊。
推廣是與時間的耐力賽,計畫的完善與確實,對推廣的成果有顯著的功效。然而政 府未來若輕怠利用適當的推廣組織,將技術或知識有效的溝通給農民,忽略了基層花農 對國際情勢不清楚的心聲以及自主面對困難的能力,放棄了「他們可能只是不懂,而不 是不做」的意願,未來到了緊急時刻,MPS 認證的旋風颳遍了全世界,甚至席捲台灣市 場,來不及認證的農民也許會抱怨或憤怒政府的消極,兩邊互不諒解且無法協調的情 況,將變成惡性循環,最後下場是無法確實的把整個花卉產業提升到更高的層次。因此,
政府需謹慎思考 MPS 推廣教育的中心觀念,以傳遞 MPS 的重要性與必要性等資訊的傳 遞為首要,權衡研發與教育的水平,並破除過去農業推廣成為解決各項農業問題的補救 措施,演變成救火隊的角色,避免導致教育目的已日漸模糊的迷思。其中勢必將面臨許 多困境與阻礙,以下是本研究根據不同的機構整理出各推廣重點,方便未來在執行上,
可多加注意,並小心防範。
1. 由於農委會(或相關政府機構)將主導推廣大權,其行事上應該更為嚴謹,善盡職 責。除了落實農藥或肥料的登記管理,維護資料的正確性、有效性,及取得的效率,未 來並適時促進農藥或肥料的科技發展,提倡研究風氣,慢慢賦予業界自行解決問題的能
力,甚至由民營企業運作生物科技園區。再者,農委會(或相關政府機構)必須輔導與
力,甚至由民營企業運作生物科技園區。再者,農委會(或相關政府機構)必須輔導與