日本花卉產業發展背景與歷程

在介紹日本引進 MPS 的過程前，同樣先針對日本花卉產業發展背景與歷程進行概 略的說明。如此一來，不僅能夠與中國的花卉發展進行比較，也較能夠了解哪國的背景 與制度較為適合台灣。因此，以下將針對日本的花卉發展及其產業背景進行介紹。

一、花卉生產

日本連同美國和荷蘭，是花卉產業中的三大領導國家。從 1960 年到 1990 年，日本 的花卉產業發展非常迅速。從 1960 年的 5,200 公頃，發展到 1990 年的 18,000 公頃，達 二十五億五千萬美元的淨值。2006 年日本花卉生產面積約為 22,000 公頃。生產最多的 為切花，其次為盆栽類。切花生產面積為 17,490 公頃，全年出貨 49 億 1,800 萬枝。種 植面積較前年(2005)減少了 420 公頃(約 2%)，出貨量則少了 1 億 400 萬枝(約 2%)。出貨 量的意思是拿到市場上販售的數量。而盆栽類收穫面積為 2.109 公頃，全年出貨 2 億 9,950 萬盆。收穫面積較前年減少了 36 公頃(約 2%)，出貨量則少了 1,080 萬盆(3%)。不論是 在切花或是盆栽類作物皆呈現下降趨勢，這是由於生產者的老齡化，勞動力下降使得栽 培規模減少所造成的[4]。由下圖可以發現，日本的生產面積以及出貨數量是逐年下降的。

圖 5-3 日本切花及盆栽類生產及出貨趨勢圖 資料來源：日本農水省[4]

花卉市場 240 餘家，主要以拍賣為主。日本花卉生產主要集中在愛知、千葉等 7 個 縣，這 7 個縣的花卉產值占全國的 53.6%。近年來，日本花卉供應穩定，大多數花卉在

溫室中種植，由於溫室條件下，溫度、光、氣體可以調節，從而保證了花卉的全年供應。

為提高產量，水培方法現在在月季花栽培中已得到廣泛應用[19]。

二、花卉消費

日本是世界三大花卉消費中心之一，居亞洲第一。近幾年，年平均花卉消費總額在 45 億美元左右，年平均花卉進口額在 36 億美元左右。同時，日本也是亞洲花卉業最發 達的國家。由於日本土地和人力成本昂貴，日本花卉在價格上較缺乏競爭力。

2006 年拍賣市場的狀況為：切花類批發數量達 61 億 697 萬枝，批發價格為 3,404 億日圓。與前年相同。而盆栽類批發數量為 3 億 1279 萬盆，批發價為 1,018 億日圓。分 別較前年減少 3%及 1%。由切花的批發狀況來看，可以發現切花已趨向穩定的價格及數 量。而盆花之所以會減少，是因為出貨量減少以及長期的盆花價格較為低迷，使得盆花 栽培農家減少所造成的[4]。由下圖可更明顯的窺見切花類的在市場上以堅趨穩定。

圖 5-4 日本切花類批發數量及價格趨勢圖 資料來源：日本農水省[4]

家庭和個人消費量最大的鮮切花和庭園花木類，已成為人們日常生活的必需品。鮮 切花除了用於婚喪嫁娶、喜慶節日、家庭裝飾等場合外，還有一個重要的用途就是祭祀，

基本上家家戶戶年年需要。此外，在日本只要房前屋後有窄地都要建一個漂亮的小花 園，種植在園內的樹木，也往往修剪成盆景造型[19]。

日本花卉消費需求隨月份發生變化。如春分、三月的畢業季節，4 月份入學儀式期 間，5 月份的母親節前後，7、8 月的傳統節日前後，9 月的秋分期間，12 月的耶誕節、

新年節日期間，用花量驟增[19]。

日本是個把花卉使用融入生活的國家，依靠花卉拍賣市場與進口商的策略規劃合 作，及嚴格的檢疫政策進行市場佔有率的保護。目前日本花卉市場國產品的佔有率高達 90％，但面對高漲的地價與勞力成本，日本花卉栽培面積已開始縮減，並增加進口花卉 產品的數量。日本所增加的進口花卉產品仍以切花，包括石斛蘭、虎頭蘭、杜鵑花、康 乃馨、玫瑰等項目為主[25]。由於園藝的普及，進口花卉種子量也在上升。雖然對花卉 的需求在不斷變化，但是日本對花卉的愛好將來也不會有大的變化[19]。

三、花卉產業發展與歷程

日本花卉消費起源於茶道，隨著茶道流派的日益增多，花卉銷售市場也因應而生，

並隨著日本經濟的快速發展而日趨擴大。70 年代，是日本花卉消費發展的加速時期。80 年代，應各種花卉業務的需要，花卉銷售進入繁榮時期。進入 90 年代，日本受泡沫經 濟的影響，經濟陷入低谷期，然而這段時間，花卉銷售並未受到影響，仍不斷向前發展，

在日本疲軟的經濟中一枝獨秀[17]。

日本花卉生產以花農為主，一般一戶只生產一種花卉，專業化程度相當高。農戶一 般以家庭勞動力為主，但有的也雇請臨時工。日本花卉業對生產哪些產品、選擇什麼品 種、各生產環節該如何安排、哪個環節放在什麼地方最為合適，都研究得相當細緻，佈 局也比較合理。有些產品的生產，選擇“兩頭在內，中間在外＂的方式，如蝴蝶蘭的生 產，種苗由本國培育，小苗到中苗的生產拿到臺灣完成，產成品及銷售在日本。這樣，

既降低了成本，又解決了蝴蝶蘭成品不便運輸的問題，而且還能按照日本市場要求的品 種、品質、時間上市（蝴蝶蘭為高檔盆花，重大節日用量較多）。[19]

日本花卉業發展早期，鮮花主要應用於企業裝飾、禮品包裝、佛前供花、掃墓用花 以及個人的婚喪嫁娶等活動[17]。當時，人們認為鮮花是一種高級品，普通百姓即使喜 歡，也大多因價格過高而無力購買。但泡沫經濟以後，低價的普通花卉在日本市場嶄露 頭角，並迅速受到消費者的歡迎。以家庭為主的個人消費方式也隨之浮出水面，之前的 業務花卉銷售則逐漸淡出市場。

隨著家庭用花隊伍的不斷壯大，物美價廉的鮮花也不斷增多，從國外引進的香水百 合、洋桔梗等品種給日本花卉市場注入了新鮮血液。近幾年，隨著日本市場上花卉品種 不斷增多，花卉的品質和款式也有了很大改進，消費者的選擇餘地進一步拓寬。如今，

人們已經不僅僅關注花卉的外觀，新鮮度、瓶插壽命等花卉的內在品質成為人們更加留 意的問題[17]。

日本的專業花店從 90 年代開始異軍突起，經過幾年的快速發展，逐漸成為鮮花銷 售的主要管道。90 年代後期，花店業的發展達到頂峰，並開始緩慢下降。同時，一些食 品超市和大型綜合量販店也加入了鮮花銷售的隊伍，並逐年增長，迅速擴張。現在超市 已經成為日本花卉銷售的主力軍。會發生這樣的變化，主要由於超市和量販店的經銷模 式發生了轉變。商家希望消費者逛一家店就可以買到自己需要的所有物品，因此不斷擴

充商品的種類和數量。而花卉也作為一類商品進入了超市和量販店，並逐步被消費者所 認可和接受。選購完日常用品，順便帶一束鮮花回家，成為消費者不錯的選擇[17]。

日本的花卉相關團體、協會，包括了花卉生產協會、花卉營銷協會、花卉拍賣市場 協會、盆花協會…等，都已經是相當成熟的花卉組織，並協助日本花卉在生產技術的提 高，以及經營及流通方面的改善。以花卉生產協會為例，農戶生產出來的花，按照制定 的標準分級包裝，送到協會的物流中心進行等級檢查。物流中心檢查後，還要對符合等 級標準的產品再行分揀，然後統一送到市場銷售。銷售後的貨款，由物流中心按照標籤 和銷售清單計算給農戶，物流中心只提取銷售額的 1.8%的處理費。這種性質的花農協 會組織，使農戶的專業生產、市場銷售都得到了保障，運行成本降低，效率大大提高。

協會組織還要向農戶提供投融資服務、社會福利保障服務、災難性救助服務等，這也給 農戶解決了很多的實際問題，從而吸引了更多的農戶參與進來，壯大了農業協會[20]。

四、政府政策

在行業管理上，日本政府主要做了三方面的工作：一是政府部門制定發展規劃，確 定大的建設項目；二是重視統計分析，提供市場訊息。日本花卉業統計非常詳細，對生 產、貿易、消費、進出口等數字的統計，具體到每一種花卉，各項統計指標由相關部門 負責，最後農林水產省統一匯總發佈，作為決策者、生產者、經營者管理、指導生產和 經營的依據；三是政府提供無償投資，主要用於關鍵性的基礎設施建設。中央政府資助 的目的有兩個：首先是幫助農戶擴大生產規模，其次是減輕農民的勞動強度，解決農村 年輕人不願務農問題[19]。

由以上的簡介我們可以得知，日本是全球市場的消費大國，其生產量是供不應求，

因此需要仰賴進口來達到平衡。而以生產技術來看，日本已經普及使用溫室來進行栽 培，如此也更能夠確保其生產品質。再來，值得注意的是，日本的農業研究機關原來組 織龐大繁雜，除了有各地區農業研究所，各縣也設置改良場，更有果樹、畜產、茶葉等 專業農業研究所。這些機構也逐漸財團法人化。因此，本研究發現日本政府逐漸將權利 下放至民間團體。舉例來說，由政府制定、規劃，但是由民間協會來執行，再由政府給 予輔助，如此能夠使各單位各取所長，讓行事效率更佳。