公私協力關係是政策上追求優質治理的過程而非結果，其效益應有一加一大於二的 產出 (楊信洲，2006)，國姓鄉搶成功活動之公私協力關係亦期望能藉此產生最大效用。
政府公部門基本上考量的是公共利益、管理、一致性，為追求社會公平，因此具備社會 責任；而私部門擁更的創造力、財力管道、技術知識、管理效率及企業家精神，較能承 擔風險，提供技術及創造並複製成功經驗 (陳炎煌，2013)。根據第貳章之公私協力理論 所探討出之關係面向，國姓鄉公所與私部門所構築的協力關係最主要動機可能是因資源 依賴所產生的需求因素，當然在合作過程中，為提升活動能見度，以達到強化觀光及振 興產業的共同目標，公私部門彼此間社會責任意識及雙方互動層級結構，也有可能是影 響夥伴關係因素之一。故以「資源依賴」、「社會責任」、「層級結構」來探討國姓鄉 搶成功活動協力情形。
一、 資源依賴面向
政府公部門與私部門間的合作關係會因各自資源優劣，從事各項資源的動態交易，
54 邊緣化。(受訪者 A-3，2014/06/24)
由此可見，公私部門之間的互動關係，公部門多半為主導者、統籌者 (賴貞男，2009)，
而當公部門失去了主導權，衝突因此而生。第一次的活動公私之間的協調與資源分配上
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2014/06/26)
一開始舉辦搶成功時並沒有商店街，只是邀請各社區負責攤位，推廣客家美食和地方特產，後 來擴大舉辦，公所以消費券補助參與活動的單位和隊伍，才有商店街的設計，由國姓當地的商 家供應，提供參與鄉民的飲食，那時有到老街上去擺設攤位。(受訪者 B-2，2014/06/26)
鄉公所利用每年固定舉辦的活動，編列預算，布置場地，扶植在地產業，可說是用 透過這種方式來尋求一個改變和提升，形成一個良性循環。(受訪者 A-3，2014/06/24)
訪談的在地產業與流動攤商也都表示了正面的肯定：
我們跟活動的關係大概就是活動期間設攤推廣國姓咖啡，像我覺得鄉長蠻好的，非常用心的推 廣咖啡這個新興產業，參加這個活動，最直接的就是能增加國姓咖啡對外的品牌知名度，像消 費者來到我們國姓參加這個搶成功的活動，通常第一個反應是，哇！你們國姓有咖啡喔?還是 全國最大的產區?這是很直接的一個曝光度。而且經由這個活動接觸國姓咖啡後，顧客回流率 一直都很穩定，甚至下次還會帶朋友來消費。(受訪者 B-3，2014/06/26)
大概三、四年前有聽說這個活動，因為跟夜市時間可以錯開，就到國姓鄉公所登記攤位，攤位 和動線主辦單位都做得不錯，消費券的使用和兌換有一些麻煩，但是人潮和消費狀況都很好，
56 對收益很有幫助。(受訪者 B-4，2014/07/04)
此現象符合陳建行 (2012) 的說法，權力仍掌握在有優勢資源的公部門，私部門及 一般民眾僅依存於此架構之下，亦即公私部門互動模式是以公部門做為上層指揮。此種 公私部門雙方僅有工作分攤，並不具有權力分享，擁有優勢資源的政府部門仍掌握權力。
而農會在去年改選後首次參與搶成功活動，就機構而言屬於營利單位，但精神上必須要 推廣農業，為農民增加收入而努力。這次活動農會投入所有人力，從踩街表演到推動承 租攤位進行農特產品促銷，讓搶成功活動能與在地產業結合。農會總幹事表達以下看 法：
因為是初次參加，我們可以說是百分之百配合，我們也沒有說要去爭取什麼，而是說就是讓我 們能投入進去就好了。當然公所那邊也非常細心，在整個會場的規劃上他也是給我們一個最優 勢的攤位地點，在活動方面也給我們很大的方便。我希望把搶成功當作是我們農特產的展示會，
或者是本鄉農業的嘉年華會，提升我們農特產品的能見度，來促銷我們的農特產品，這是我配 合的目的啦。所以將來在可能的範圍內，我們會挹注更多的經費，跟搶成功做結合，因為公部 門的經費有用途和核銷上的限制，在其他的部分我們企業方面就可以挹注經費來做搭配。譬如 說藝人的代言，或是媒體的置入性行銷，那可能整個活動的能見度會更好。(受訪者 B-1，
2014/06/24)
很明顯的，在推動活動的協力過程中，要兼顧活動成功度與行銷在地產業的目的，
公部門花了很多心力，公所提供了精采的活動及場地的規劃，廠商則提供活動所需人力 資源，消費資源，彼此互相依賴，公部門雖居於主導地位，但並不執著於控制權，營利 單位也努力配合公部門，嘗試做互補性的合作，彼此建立共識，分工、互惠、互助的良 性合作態度 (陳佩君，1999)，公私部門間協力雖然仍呈現垂直分隔互動模式，但已經往 水平互補互動模式來努力。
(二) 公部門與非營利機構之協力情形
公部門與民間非營利機構協力合作的過程中，其主要的精神是將政府所掌握的控制
57 助相對減少，可能也是原因之一。(受訪者 A-2，2014/06/26)
獲選為客庄十二大節慶後，開始找一些鄰近鄉鎮客家協會協辦，一方面也是學習人家的做法，
但是到 102 年，就加入了國姓鄉農會、國姓鄉客家文化協會、國姓鄉休閒農業觀光文化策略聯 盟、鄉內各國小、各社區、各村，還有各宮寺廟，以後大概也是會用這種模式來辦。(受訪者 A-4，2014/06/24)
而在成為客家十二大節慶之後，客委會的補助成了活動的主要經濟來源，那活動的 者 C-3，2014/07/01)
搶成功活動的推行有一個很大的目的，就是要振興在地產業，這不是公部門一廂情 願就可以辦得到的，在活動的演進過程中，公所也多方嘗試與各產業組織聯繫，但是並 沒有得到充分的回應，活動承辦人公所民政課員就說：
我們的民宿業大概北港那邊較集中，很像有個北港溪觀光促進協會，我們在 99 年的時候曾經
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找這些民宿業者來配合這個活動，但是他們的意願沒有很強烈，而且這個協會並沒有很健全，
後來就沒有再找他了。(受訪者 A-4，2014/06/24)
但是在私部門非營利組織中，也有看中搶成功活動的行銷魅力，而積極與公所合作的， 們自己主導。(受訪者 C-1，2014/07/02)
這現象符合陳恆鈞 (2006)的論點，提高誘因來保障私部門的合理的利益，才能使私 們自己負擔的，公所的補助相對於他們的付出並沒有達到一個平衡。(受訪者 A-4，2014/06/24)
國姓鄉客家文化協會前任理事長也說：
我們是鄉公所扶植成立的，而且我們歌謠班成立到現在，沒有間斷，每個禮拜都有在上課，公 所每年都有幫我們出五個月的教師鐘點費，我是跟我們的學員說，鄉公所的活動，就算沒有錢，
59 我們也要支持。(受訪者 C-3，2014/07/01)
由政策執行協力過程中發現，在搶成功活動中，國姓鄉公部門與協力的非營利單位 之間資源互賴，公所提供大部分經費、政策及硬體設施，非營利單位除了經費贊助外，
人力資源的動員及專業知識與經驗的投入等，彼此互相尊重，公部門的決策能讓各協會 取得資源，而公所也依賴私部門提供所欠缺的專業與人力，透過整合利用雙方優勢資源，
使整個活動得到最大效益。因此，私部門社會責任意識慢慢的提升，互動氣氛日益融洽，
互動管道與資訊也都透明化，創造出熱烈盛大的搶成功活動氛圍。在這個部分，依據吳 英明 (1996) 的看法，權力與資源的分享的關係已漸漸超越水平互補互動模式，有向水 平融合互動模式演進的趨向。
二、 社會責任面向
社會責任所引申之責任歸屬，建立在彼此互信基礎，由此才開始建立夥伴關係中的 主從關係，資源如何互賴，以及互動方式和氣氛，遇到爭議問題，如何協商處理 (張世 賢、汪家源，2006)。政府受制於資源有限情形，已無力單獨解決所有的公共事務，突 顯由私部門及民眾共同承擔責任的自覺，與政府共同從事公共建設，私部門不單單只是 消費或評估的角色 (陳炎煌，2013)。因此，公私間的互動情形格外重要，社會責任的共 識與達成，更是檢視多元行動者間互動的重要參考依據。因此，政策推動目的、困境及 願景是欲達成社會責任的重要指標。
(一) 政策推動目的
一開始舉辦搶成功的目的，是因為九二一地震後的重建告一段落，一方面要推展國 姓鄉重建成果，一方面也是要凝聚社區共識：
因為辦這個活動目的就是要凝聚地方團結，地震後百廢待興，大家有點無所適從，我就想說，
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學校也有很多特色才藝的表演，各社區也開始蓬勃發展，這些人一定要讓他有個表演的舞台。
(受訪者 A-3，2014/06/24)
慢慢的，活動規模變大了，尤其是加入客庄十二大節慶後，經費來源也充足了，這 時，公私部門都開始對這個活動報以熱烈的期待，期待能為形成國姓鄉另一個發展的契 機：
我們把活動辦熱鬧，吸引外面的觀光客進來，目的當然是要介紹國姓鄉啊，有什麼好玩的?好 吃的?什麼時候有什麼特產，希望他下次再來國姓鄉遊覽、消費。(受訪者 A-2，2014/06/26)
那我就在想，既然有那麼多的經費，那應該有更多的人來參與、投入這個活動，當時我擔任國 姓鄉教育會的理事長，就邀集所有國中小的校長，站在鄉土教學，認識本土民俗的一個角度，
建議讓那一天變成一個我們全鄉的鄉土教學日，把全部的學生帶來這邊參加我們的搶成功活動。
現在盛大到包括我們的各機關、學校、宮廟和所有的社團都投入到這個活動裡面。(受訪者 B-1，
2014/06/24)
現今的社會的全球化，讓物產的流動已經沒有距離，小型農業漸漸式微是當然之事，
國姓鄉是一個幾乎純農業的鄉鎮，鄉民對公部門當然有所期待：
說實在的國姓有什麼值得遊客在這邊花時間消費觀光?一個活動最主要就是要把人潮帶過來而
說實在的國姓有什麼值得遊客在這邊花時間消費觀光?一個活動最主要就是要把人潮帶過來而