第二章 文獻回顧
第二節 支持性就服員的工作與倦怠
相關科系的背景(李佳縈,2008;姚奮志,2007;徐雅雲,2012;陳家棟,
2008),說明目前在職的支持性就服員大多具備基本的專業素養。
三、支持性就業服務員服務基準
每名支持性就服員每年至少完成支持性就業推介成功 12 人及支持 性就業成功 6 人。所稱「推介成功」,係指完成面試或媒合完成後,至競 爭性職場工作 1 天以上。所稱「就業成功」係指推介身心障礙者至競爭 性就業市場工作,穩定就業 3 個月以上,且符合相關勞動法規規定,工 時及薪資依現行法令規定辦理。所稱「支持性就業服務」指提供至少2 週
(10 個工作天)之密集輔導(補助地方政府辦理身心障礙者支持性就業 服務計畫,2014)。
從數字上看,支持性就服員每個月只需要成功完成 1 名推介,兩個 月就業成功 1 人,即可達到服務的要求。然而,數字雖小,背後所需要 消耗的時間和精力卻相當大。每月成功推介之後,支持性就服員需要提 供至少 10 天的密集性輔導,但研究者從實際觀察中發現,面對功能較弱 的案主,他們往往需要花費 3 週甚至以上的時間。除了密集性輔導,支 持性就服員還需要對已經就業的案主進行追蹤,以維持案主穩定就業 3 月。若其中案主就業未達 3 月即離職,則需要重新進行工作媒合等,而 這重複的勞動並不算入工作量中。在對新案主進行密集性輔導的同時,
還需要維持已工作案主的穩定就業,也就是說,支持性就服員每個月至 少要服務 4 名案主。由此可見,為了完成業績要求,支持性就業服務員 實際所輔導的案量較大,工作負荷並不輕鬆。
第二節 支持性就服員的工作與倦怠
一、支持性就服員的工作現況
大多數的支持性就服員是因為剛好有這份工作,就抱著累積實務經
10 薪資範圍在 31000-38000 之間。正式就服員依年資分三等級,許多自身 就服員到達第三等級後就無後續升遷管道,除非轉向接受督導訓練轉向 督導或機構上司職(黎育銓,2012)。臺灣北部6 縣市的支持性就服員對 於「薪資」、「升遷」、「福利」較不滿意(李佳縈,2008)。
早在2003 年對臺中市身障機構支持性就業服務員的調查顯示,工作 年資未滿一年者佔約 31.3%(蔡俸誼,2003)。姚奮志(2007)在針對全 台的調查中,支持性就服員平均年資約為2.72 年,年資 2 年以下占 56.9%。
次年,陳家棟(2008)在針對新北市的支持性就服員研究中,發現他們 的平均年資約 2.83 年,其中累計年資未滿一年者佔 41.7%。截至 2012 年,全台灣年資3 年以下的占 55.4%(徐雅雲,2012)。近十年的時間裡,
11
12
穎孜等,2010)。為應付評鑑,支持性就服員還需要花很多時間精力補強 相關的表單,這也增加了他們的工作負擔。
由此可見,雖然對於職場新鮮人來講,支持性就服員是份具有吸引 力的工作,但工作需要四處奔波,雇主對身心障礙者工作的不理解不配 合,機構無法提供充足的的資源,專業訓練不足,提薪和晉升的空間小,
評鑑制度的不合理,聘用制度的不完善,都是支持性就服員需要面臨的 挑戰。
二、支持性就服員的職業倦怠
目前大部分關於職業倦怠現象的研究都集中在服務於人的行業,包 括醫學、社會服務、教育、心理健康、刑事司法和政府部門(洪瑞斌,
2013)。這可能是因為需要與人打交道的行業相比操作機械或事務性工作 的行業來講,更容易產生職業倦怠,還有可能是其他行業也有不同的程 度的職業倦怠,但服務行業更容易表現出來。
在醫療領域,中國黑龍江大慶市,職業倦怠護士占總調查數的74.6%,
其中 40%為輕度倦怠,27.2% 為中度倦怠,另有 7.4%的護士呈現重度職 業倦怠的狀況(Ding et al., 2015)。新加坡所有在公共醫療保健部門的臨終 照顧從業人員中,33.3%的人有職業倦怠的狀況,28.2%的人有很高心理 疾病發生的風險(Koh et al., 2015)。臺灣地區從事生理疾病的職能治療人 員,相比從事心理疾病的職能治療人員,在去個性化和情緒倦怠上更明 顯(黃曼聰、褚增輝、呂淑貞、徐志誠,1996)。
在教育領域,考慮到特殊教育教師在工作過程中須扮演多重的角色,
會比一般教師感受更多的潛在壓力和倦怠,有著極高的工作消耗和工作 壓力,個人成就感更低(蕭金土、陳瑋婷,2011)。
復健諮商人員是職業倦怠的易感人群,因為需要大量接觸案主,對 案主擔負一定的責任,然而並不是所有案主都能獲得積極滿意的結果 (Payne, 1989)。在美國南部,對於物質濫用的諮商師,當自己所輔導的案
13
主不斷地復發時,諮商師會覺得自己的努力沒有作用,從而失去自我效 能(Oser, Biebel, Pullen & Harp, 2013)。在美國州聯邦職業復健系統中,相 比於醫院的治療師,在職業復健系統中的工作人員工作滿意度最低,大 部分有想辭職的意圖(Armstrong et al., 2008)。
陳家棟(2008)在調查中指出,與若干助人工作者(如「大專輔導教 師」 及「國中輔導人員」)相比,臺北就業服務站支持性就服員及庇護 工廠案上司理員職業倦怠最高,有近四成的人表示可能的離職機率在 50%以上,已經確定近 3 個月內會辭職或調整現在的職務者有 20.25%,
有7.5%的人已經有了應徵其他工作的行動。
研 究 者 在 EBSCOhost 資 料 庫 中 , 以 「 job coach 」、「 supported employment」、「employment specialist」、「burnout」為關鍵詞進行檢索,
未獲得與支持性就服員職業倦怠相關之研究。查詢「華藝線上圖書館」, 雖然有很多職業倦怠議題的文章,以「就業服務員」為關鍵字進行搜尋,
相關的文獻及論文有14 篇,但有關支持性就業服務員職業倦怠的中文文 獻僅有 1 篇(陳家棟,2008)。
支持性就業服務員的職業倦怠狀況並不樂觀,卻並未引起學者們的 重視,即使想要採取措施以改善目前的局面,也因無證可考而沒有頭緒,
不知該從何處著手。故,本研究希望能透過深度訪談,增加對於支持性 就業服務員工作的瞭解,探討影響其職業倦怠的諸多因素以及有效的因 應方法。