樣本資料庫的建立與分析

本節針對樣本的蒐集、建立的過程和結果，做初步的整理和分析。由於當 前未有相似或相同的樣本蒐集法，故在此提供詳細的搜尋過程，望能提供往後 深入研究的參考和精進修整的空間。

3.2.1 研究樣本初步分析結果

樣本從各官方機關網站提供之出版資料，再與官方網路書籍資料庫（「OPEN 政府出版品資訊網」和「國家書店」）做交叉比對，建立初步樣本資料庫後，再 透過官方各圖書館（含政府出版品指定館藏圖書館、大學圖書館及各縣市或部 會之圖書館）實際借閱瀏覽，進一步篩選出本研究之樣本資料庫。若透過以上 官方網站或圖書館之搜尋，皆未列出資訊或提供可查閱之資料，則視無此筆樣 本。本研究收錄之政府出版品兒童圖畫書樣本（截止日期至 2012 年 12 月 31 日），

中央單位（包含行政院各部會）共計 262 本，縣市單位（包含分局與各鄉鎮部 會）共計 351 本，總計 613 本。（數量計算以裝訂出版的一本為單位。）

3.2.1.1 中央單位出版品兒童圖畫書出版量統計

表 3 為中央單位政府出版品兒童圖畫書出版數量之分布狀況，以五院（行 政院、監察院、立法院、考試院、司法院）為分點，統計各單位的出版量，若 未標寫出單位則為未出版任何兒童圖畫書。中央政府出版量共計 262 本，出版 量最多的為行政院農業委員會，共出版 99 本兒童圖畫書，佔中央單位的總出版 量 37.79%，而由輔導處出版的 67 本，即有中央單位出版總量的四分之一，為 各單位出版量之首，雖有 33 本為田園之春叢書中，形式上插畫量不足 50%或為 純以攝影圖片為解說的兒童圖畫書，條件不符本研究樣本條件限制，因此未納 入計算中，但仍可見農委會在中央單位兒童圖畫書的出版量上佔有不少比例。

次高為教育部總出版量，共出版 90 本兒童圖畫書，佔中央單位的總出版量 34.35%，特別是國立臺灣藝術教育館出版了 40 本，為各單位中出版量第二高，

佔總出版量 15.27%；而教育部本身出版了 32 本，佔總出版量的 12.21%，為中 央各單位中出版量第三高。

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光是行政院農委會與教育部的出版量就佔中央單位總出版量 72.14%，且前 三高出版量的出版單位皆在此兩部會內，其各出版量遠超過其他單位的零星數 據。五院中由於行政院的部會數量眾多，佔總出版量的 99.62%，只有監察院有 出版一本兒童圖畫書，而立法院、考試院及司法院皆未出版任何兒童圖畫書，

可能是單位性質或出版導向等因素，而未出版教育推廣形式的兒童圖畫書。

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表 3 中央單位政府出版品兒童圖畫書出版數量分布

輔導處 67(25.57%)+33*=100 (32.68%)

99(37.79%)+33

=132(43.14%)

林業處 15(5.72%)

教育部 32(12.21%)+1=33(10.

78%)

90(34.35%)+1=

91(29.73%)

國立編譯館 1(.38%)

文化部 16(6.11%)+6=22(7.19

%)

36(13.74%)+6=

42(13.72%) 國立臺灣工藝研究發展中心 3(1.14%)

示上以做區隔，若非系列套書之書籍則完全不列入計算中。叢書因出版時間或內容、性質、形 式會有較大差異，故不納入套書的計算中，視一冊為計算單位。斜體部分為套書中此類圖書冊 數。正體字為正式樣本計算冊數，以總出版量 262 為分母計算之百分比數值。

註 2：「-」為未發現樣本。

* 根據中華兒童叢書與中華兒童圖畫書研究（王利恩，2005，14）及臺灣圖畫書的歷史與記憶

（林文寶，2010）中指出中華幼兒叢書為臺灣省政府社會處發行，發行人為時任教育廳聽長許 智偉、梁尚勇，根據行政院組織法之制定及修正經過表示，民國 38 年 3 月 21 日第 4 次修正，

已將社會部併入內政部，且未顯示有社會處之設立，故將出版發行之根據以發行人為主，數據 計算計入教育廳（現教育部）內。

3.2.1.2 縣市單位政府出版品兒童圖畫書出版量統計

表 4 為縣市單位政府出版品兒童圖畫書之數量分布，以各縣市為一單位。

縣市單位共出版 351 本兒童圖畫書，出版量之單位為新北市，共出版 57 本居冠，

佔總出版量 16.19%；其次為臺中市（含臺中縣）共 51 本，佔總出版量 14.49%；

第三為雲林縣 47 本，佔總出版量 13.35%；第四為臺南市（含臺南縣）44 本；

第五為桃園縣，出版了 30 本，佔總出版量 8.52%。除了前五名的縣市單位以外，

其他縣市的各別總出版量都在 20 本以下，特別是彰化縣並未出版任何兒童圖畫 書，可能是未有相關出版計畫，或政府出版品出版方針未以兒童導向為考量。

在縣市政府的各個出版單位中，以文化局（含文化中心）的出版量最高，

且明顯高於其他單位，共出版了 192 本，佔總出版量的 54.55%，顯示出政府出 版品兒童圖畫書可成為推廣文化的方式之一；第二高的出版單位為各縣市政府，

共出版 86 本，佔總出版量 24.43%，可能為各類政策、宣導、教育、知能導向 的兒童圖畫書，種類內容較無統一性或單一方向；第三為教育局，共出版 33 本，

佔總出版量 9.37%，且新北市教育局即出版了 30 本，足見教育類議題亦是適合 以兒童圖畫書的方式出版。其他出版單位數量相對少很多，只佔總出版量的 11.65%。由於縣市單位底下有眾多機關和二級單位，可能機關單位層級較低，

經費較少或無相關出版規劃，因此兒童圖畫書的出版量較少，亦較分散，單位

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例如美術館、博物館、鄉公所、圖書館、動物園等。

57(16.24%)+2=59(15.86%) 桃園縣 - 26+1 1 2 - - - - 29(8.26%)+1=30(8.06%)

1（高雄市政府工務局）13(3.70%)+1=14(3.78%)

屏東縣 12 1 - - - - - - 13(3.70%)

次或分年度的方式出版，可集中題材、資源、人力及相關作業流程，累積效能 和出版成果，建立出版單位的出版經驗、出版品口碑等。

出版單位與出版量關係，可與年代、出版議題、內容形式等，做進一步的 交叉分析，可觀察出版單位的規劃偏好和方向，單位的出版政策是否影響數量 消長，相關分析在第四章有深入的探討。

3.2.2 研究樣本範圍與限制

本研究的樣本蒐集為除了中華兒童叢書外的政府出版品兒童圖畫書，包括 無字圖畫書、圖畫故事書及簡易的知識性讀物。

本研究方法與流程中有研究樣本篩選之限制，與搜尋範圍之依據。以使用 者的角度切入，且為避免有所遺漏，故交叉比對官方資料庫，將三方之資料比 對與補充其中一方之不足。以下提出本研究方法與流程之限制：

1. 研究樣本篩選均來自於官方之網站，包含中央及縣市單位的個別官方網 站，以及與「OPEN政府出版資訊網」和「GB國家書店」進行交叉比對；

若官方網站未提供資訊則是為無此筆資訊。

本研究曾考慮以 email 的方式詢問單位出版品負責之公務員，請提供書單，

但因可能涉及單位數量龐大，且本研究認為政府出版品應以主動的態度和管道，

在最短時間和最便利方式之下提供給民眾取得。而使用網站與民眾溝通銜接已 是當下最迅速直接的途徑，因此本研究決定直接採取網站搜尋的方式，並同時 檢視官方單位建立、出版、行銷出版品的方式、規模與效能。

2. 搜尋之官方單位，從中央單位一級主管院署，至各縣市二級鄉鎮公所，

學術單位及各單位中直轄之官方機構，例如圖書館、博物館、動物園等 都含括在內。

因政府分支單位數目眾多，在完整搜尋前樣本數亦無法估量，且政府出版 品兒童圖畫書種類形式變化多，因此限定出版單位搜尋範圍從中央一級主管院 署至各縣市二級鄉鎮公所，學術研究單位、博物館、動物園等都含括在內，學 校單位除外，但若有與其他官方單位共同出版則列入計算。由於無法預設哪些 官方單位可能出版圖畫書，為了不遺漏樣本，本研究調查至最小單位為各縣市

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政府的二級機關，例如區公所、衛生所、戶政事務所等。因各縣市政府二級機 關仍有網站與資訊可搜尋，若為低於二級機關的單位不一定有架設網站，或有 資訊可搜尋得到，出版兒童圖畫書之機率亦低，因此本研究未將低於縣市政府 的二級機關納入搜尋範圍內。

3. 調閱樣本之圖書館主要以館藏政府出版品之公立圖書館為主，輔以大學 圖書館及其他各縣市之公立圖書館。

主要館藏政府出版品的圖書館共有 9 個，位於臺北市與新北市的有 5 個，

由於政府出版品兒童圖畫書並非主要館藏政府出版品的對象，館方未必能全部 藏書，且可能因借閱率或出版時間，為已出借、淘汰，或其他館方原因而不易 或無法取得，故需反覆核對書單與搜尋不同館藏點，或前往其他縣市的圖書館 進行蒐集動作。

3.2.3 採樣方式與樣本篩選過程

本研究的蒐集及篩選樣本過程分為主要兩個階段，第一階段為網路資料搜 尋，先建立全面性大略的資料庫資料，主要目的為初步篩選官方網站之網路資 料，透過網站提供之資料，判斷並記錄下可能為樣本之書籍資料。第二階段為 實際至館藏地點翻閱，主要目的為一一確認第一部分篩選後的書單，是否有非 圖畫書之書籍，依據本研究對「圖畫書」之定義限制，挑選並確認內容形式是 否為本研究之樣本，若有不符定義限制而為同套書者則另計。

本研究的採樣過程皆用 Microsoft Excel 2010 記錄，由於機關單位數量多，

其方便記錄並管理各類欄位訊息，若有進一步的資料可再增減欄位並註解，且 有利於本研究者攜帶檔案於筆記型電腦或平板電腦中，方便在各圖書館使用與 記錄。

3.2.3.1 第一階段：網路資料搜尋之流程記錄

第一階段網路搜尋的步驟，首先區分中央及縣市單位，中央單位以五院官 方網站為中心，再搜尋直轄之各部會網站資料。縣市單位則以各縣市政府的網 站為中心，再搜尋分局分處、鄉鎮市公所及相關官方單位等。搜尋各單位之出

第一階段網路搜尋的步驟，首先區分中央及縣市單位，中央單位以五院官 方網站為中心，再搜尋直轄之各部會網站資料。縣市單位則以各縣市政府的網 站為中心，再搜尋分局分處、鄉鎮市公所及相關官方單位等。搜尋各單位之出