第六章 個案研究 II:前期計畫利益團體與政府部門利害關係者界定
第三節 政府部門利害關係者界定
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第四節 小結
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9Reed et al.Ğ2009ğᄮࠎΞϡгநĞ۩มğĞgeographical criteriağĞͧ͞ᄲ઼छ̳۞ᙝࠧğă
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10тWisner et al.Ğ2004ğͽࠎۤົऴّפՙٺۤົրᄃᝋ˧Ă҃ܧҋ˧Ą1976 ѐϝг
ٛ̂гዩĞ1976 Guatemala earthquakeğజᄮࠎߏ˘Ѩล৺гዩĞclass-quakeğĂاҝдϝг
ٛξĞGuatemala CityğళϔડاϔᄃధкاҝдళݱᗉٕՅར۞ฮОгщˠĞMayan Indianğצխࠎᚑࢦć̚யล৺۞ٗޏޙౄгྵࠎિĂ֭ͷळརдྵщБ۞гડĂխޢೇ
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ҋԧ᜕ܲგ۞͞ڱĂֹࣇࢬ၆˭˘Ѩխचϖᅈυืٚፉྵ۞ऴّĂТᇹ۞ೌᆐ̙ᕝ జኑᄦĄĞࢱ6-13ğ
11дEnarson & Morrow ٺ 1998 ѐٙበ۞ The Gendered Terrain of Disaster: Through Women’s Eyes ˘३̚إΞԱזኜкᄃĶّҾऴّ۞ۤົޙၹķĞsocial construction of gendered vulne-rabilityğ࠹ᙯ۞ኢ͛Ą༊ĂᙯͼّҾᄃխचऴّ۞ኢ͛ᔘѣధкĂт Wisner et al.Ğ2004: 46ğ ĞNote 44ğٙޙᛉ۞ಏĂѩ̙ᖴĄĞࢱ 6-13ğ
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̝Pearson ࠹ᙯܼᇴᗕԍពّ྿ 5%ពͪĂ֍ࢱܢ 7-1ğ]Ă߇ΞϤ WTPăWTA ੵͽ࣎ˠ ќˢĞᇾ̼ğࣃ̝ҲֽҿᕝӀचᙯܼ۞ҲĂ҃ѣᙯᘃ࣎ˠĞindividualğ۞้Шćٕ۰ ͽछ͗ĞhouseholdğࠎአߤಏҜĂ WTPăWTA ੵͽछ͗ٙĄώ͛ҲƝ̚Ҳќˢ͗۞צ ణ۰Еˢऴ๕ཏĂᔵ՟ѣଳפ݈үڱĂ̪ਕд˘ؠޘ˯ᙯᘃזќˢྵҲ۞࣎ˠĄ˯ү ڱЧѣᐹКĂϺࣘଳ̝ͽՐܲᐍĞቁܲ՟ѣពޘྵ۞Ӏचᙯܼ۰జଵੵдγğĂѩม
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第七章 結論
第一節 研究限制
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ႊ˞ՀࠎЫࢦ۞֎ҒĞTierney et al., 2006ćពّ೩ăӀचᙯܼ۰ᙷҾЯ҃ត̼ğć Ըˢխޢࢦޙ۞ొЊ߆عಏҜăNGO/NPO ඈдΙ૫ऌᔻࢲདྷࢅ̝ॡऻُᄃ̝֭༊˭
۞ӀचᙯܼĂ҃ᛳĶĺܧĻӀचᙯܼ۰ķĄ֨߸ࢍ൪ᙷᛳٺխचგநล߱̚ഴխॡഇ۞ү ࠎĂѩล̙߱тխ̚ᑕតล߱ޝ۞ॡม˯۞ާّ࢝߇҃ᄃ˘ਠ۩มఢထ९ܕҬĂͽ ఢထ९۞ԆචƝԆ౯ᄃӎࠎࢵࢋ҂ณĂඕЪк̮ϔຍ۞ፋЪĞёğƝტЪĞёğఢထਕ
྿јѩ˘ϫᇾć˵Яࠎ֨߸ࢍ൪ଂఢထă߉̍זୁϡĂ˜Ҍٺୁϡ̝ޢ۞ፆүăჯ᜕გ நĂ̚ม።ॡΞਕܜ྿ᇴѐࠤҌᇴȈѐĂఢထล߱ࠧؠ۞ӀचᙯܼĞώࡁտ̝˧ᕇğ
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͛ٺௐ̣ă̱ౢଳа໖ّ۞Ğretrospectiveğ࣎९ࡁտ——Ă˵ڱᔖҺࢍ൪Ԇ̍ޢ̖ວ ዏҌ༊гاҝ۞اϔĂຍ֍ٺఢထүຽॡڱజ҂ณд̰۞ଐԛயϠĂᓂֹϏֽࢍ൪
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ߏഇధఢထ۰ٺఢထ࿅̚ĂጐΞਕฟٸၗޘࢬ၆ЧΞਕࡎтֽ۞ېڶĂᆶຕа ᑕЧࠧ෦ՐĄࡶߙˠƝಏҜЯߙְІᆧΐ˞၆֨߸ࢍ൪۞ࢦࢋّĂ೩ពّćࡶ
ఢထ۰ൾޢ̖൴ᛇߙˠƝಏҜᄃࢍ൪Ӏच࠹ᙯĂࠧؠࠎӀचᙯܼ۰ćࡶࡎ൴ּ̄࿅
кĂఢထ۰ᑕаᐝᑭෛࠧؠӀचᙯܼ۰श۞ЪநᄃӎĂߏӎࢦາࠧؠͽаᑕۤົᅮ ՐĄ˘ਠ҃֏Ă߉̍ล߱ღᐌఢထүຽ̝ޢĂ߇ѩล߱ᑕࢦາБࢬࠧؠӀचᙯܼ۰̝
υࢋĂࢍ൪۞̍ၹౄۏԆ̍ͷୁϡᇴѐޢĂт၆ѣາүڱƝາࢍ൪ĞтԼޙăٵੵğ
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Ӏचᙯܼ۰۞۩ม̶ο˵ߏ˘࣎ѣ۞ࢬШĄͽௐ̣ă̱ౢ࣎९ࡁտࠎּĂયס̪
ѣኜкયีࣃஎˢ̶ژ֭ͽ۩ม۞͞ёӔனֽĂт̙Тاҝг۞اϔӀचᙯܼ۰
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۞ᙯܼࠎңĉ̙Тॡഇ۞Ӏचᙯܼ۰۩ม̶οтңត̼ĉӀचᙯܼ۰۞۩ม̶οߏӎ ᄃ༊г߆ڼۤົਔඛ࠹ᙯĉтң࠹ᙯĉ……ࡶٸ̂ͽፋ࣎֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛ ၹĞဦ 4-1ğֽ࠻ĂՀѣኜк۩ม࠹ᙯયᗟਕஎˢଣտĂтͽଯҖྭᎩξ۞֨߸ࢍ൪ࠎ
ּĂЧг͞߆ع۞ពޘтңՙؠĉ˘ਠϔி۞ຍ֍ᄃ༊ؠاϔ۞ຍ֍тң̙
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˯ഫ઼छনҹᜋ۞ᑿጩᑿЂѣᙯĞVari et al., 2003ğĂᄗ⨂ٺֲ߷઼छม۞̂ݭګ̌˵ѣ ᙷҬ۞ଐԛĞADPC, 2005ğ1——ॡ۞Ӏचᙯܼ۰ѣᏥְ۰۞ҿᕝֽΐͽࠧؠĂϺ јࠎડાᄃડાมă઼छᄃ઼छม۞߆ڼયᗟĄώ͛ٙ೩ࠧؠߛၹܲѣ˘ؠᇅّĂࡶѣ
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ؠćͷЯᄂ៉ࠎঔफݭ઼छăαࢬᒖঔĂ߇ྍߛၹٺ߸խგநᆸѨ˯̙ந઼छᄃ઼छ ม۞યᗟĄGregory et al.Ğ2009: 664-666ğд͞ڱኢƝፆүᆸѨ˯Ăˠ͛гநጯ၆
͎ޘĞscaleğ۞ડ̶Ϥ̂Ҍֶ̈Ԕࠎλ៍Ğmacroğ۞БĞglobeğă̂ౙĞcontinentğă ϔ ઼ छ Ğnation-state ğă ࠷ Ɲ э Ğ province/state ğă ౌ ົ ડ Ɲ ડ ા Ğ metropolitan area/regionğăౌξƝгડĞcity/districtğăዐ֧ƝડĞneighbourhood/wardğăछ͗Ɲҝٙ
Ğhousehold/dwellingğז៍Ğmicroğ۞ˠវĞhuman bodyğ͎ޘĂ֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ
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ზშॾ̂̈Ğ40m × 40mğĂ࠹ዐछ͗ƝҝٙјࣶтдWTPٕWTAٕۤགྷ୧І۞म ளགྷ૱ڱдGIS˯Ϥ̙ТშॾӔனĞтဦ 4-5ğĂ߇࠰ܧᛳዋϡቑಛ̰Ą3Pahl-Wostl Ğ2007ğ˵ૻአͪྤგநᑕͽк͕̚۞ăͪπ҃ܧลᆸ۞Ğhierarchicalğ֭ѣᇃھ۞
Ӏचᙯܼ۰ણᄃ̝ዋᑕّგநࠎ؟ĂϺᄃWarner et al.Ğ2002ğٙ೩ኑᗔّቑ۞̰உĞࢱ 2-7ğ˘ćPahl-Wostlᄮࠎ༊݈Җ۞Ķീ̈́ଠטវטķĞprediction and control regimeğĂ д̶ژፆү˯னྭࠧĞtransboundaryğયᗟĂߏЯࠎ̄߹ાĞsub-basinğ͎ޘజଵ
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ΞਕĂּтࡻ઼߆ع႐ෛྍ઼ऱྥͩাĞCreutzfeldt-Jakob disease, CJDĂܸჍճͱাğ ᄃຑൄঽĞAIDSğܐഇࠪଐĂۡזࠪଐֽᚑࢦ̖̙̙ٚᄮĞ̶Ҿણ֍De Marchi &
Ravetz, 1999; Day & Klein, 1989ğć֨߸ࢍ൪̝ఢထĂϺΞਕצז߆ڼխच۞ాĂซ҃
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第二節 方法論上的疑慮
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ܼ۰Ăഴ͌ߙপؠᙷҾӀचᙯܼ۰జଵੵдγ۞፟தĂТॡ˵ᔳӣ઼࡚߆ڼጯࠧͽDahl Ğ1961ğࠎܑٙჍ۞к̮ཌྷຍஉ「達爾[Dahl]指出,新哈芬市[New Haven]的政治 體系與決策過程並非少數人把持,各方利益團體均可透過遊說等方式,參與決策,形成 多元主義的體制。」ĞͳָĂ2005Ĉ67ğώ͛дӀचᙯܼ۰ពޘ̶ژĞтܑ 6-6ğ
̝ޢĂ˭˘Վܮߏଂ̚߄ᏴЧӀचᙯܼ۰ဥវܑĞstakeholder group representativeğͽ
ܑពޘ̚ă̝ЧᙷҾӀचᙯܼ۰Ğဥវğણᄃՙඉ࿅Ăт݈ЛͰӀ˯ୗᖠ ګ߹ા۞၁ּĂࡁտဥฤܮᏴ 24 ˠ۞Ӏचᙯܼ۰ဥវ̶ܑҾܑ̚δƝડાƝг
͞߆عăྺˠăЋຽछăܧ߆عᖐĞNGOğૄซЊ̄ᄃܲᐍ̳ΦĂ̶ҾᄃซҖࢬ၆ ࢬ۞ฟٸёణኘĂͽᒢྋЧᙷҾӀचᙯܼ۰Ğဥវğ၆༊г߸խგநඉர۞࠻ڱĞVari et al., 2004ğĄ
Ӏचᙯܼ۰நኢĂТٙѣநኢ˘ਠĂౌѣ̙ԆචĄLaplume et al.Ğ2008: 1170ğ ᕩඕ˞Ӏचᙯܼ۰நኢ۞યᗟ߶߶ᝍᝍѣȈᕇĈ
1. 「利害關係者理論加劇了能動性問題」ĞHeath & Norman, 2004; Jensen, 2002;
Sundaram & Inkpen, 2004ğ6ć
2.「利害關係者理論沒有很好的立論基礎,無法成為規範性理論」ĞChild & Marcoux, 1999; Cragg, 2002; Hasnas, 1998; Humber, 2002; Orts & Strudler, 2002ğć
3. 「它需要一種約束,要求管理人員要尊重員工的專業義務」ĞCarson, 2003ğć 4.「不夠理論化(undertheorized)與學術化(underresearched)」ĞStoney & Winstanley,
2001; Sundaram & Inkpen, 2004ğć
5. 「它的領域可能過於廣泛」ĞKline, 2006; Phillips et al., 2003; Trevino & Weaver, 1999ğć
6. 「它不承認激勵(incentive)的作用」ĞElms et al., 2002ğć
7.「因考慮多元利害關係者的利益而難以施行」ĞGioia, 1999; Kaler, 2006; Kochan &
Rubenstein, 2000ğć
8. 「規範性和工具性的利害關係者理論相分歧」ĞDonaldson, 1999; Donaldson &
Preston, 1995; Gioia, 1999; Margolis & Walsh, 2003ğć
9. 「相較於社會資本理論(the theory of social capital),它並不適用於小型或中型 企業」ĞPerrini, 2006ğć
10. 「對企業與利害關係者團體的本質認識錯誤」ĞBalmer et al., 2007; Buchholz &
Rosenthal, 2005; Heugens & van Oosterhout, 2002ğĄ
Ӏचᙯܼ۰நኢĂಶߙޘ҃֏ĂߏԶਾ۞யۏĂԶਾ۞פШߏᐹ๕Ăݒ˵Я ѩ౯צయᙱĂΠࠁĞNeo-liberalĂາҋϤཌྷ۞ğᄃνࠁĞMarxistĂҹޥཌྷ۞ğጯ ۰ౌ၆ι۞к̮ཌྷϲಞซҖԲҿĄΠࠁጯ۰тArgentiĞ1993; 1997ğᄮࠎĂࢋᜪז
ٙѣˠ۞Ӏৈߏܧ૱̙Ӏٺᚮۋ֭ͷଂგந۞ĂĶѣӀचᙯܼķĞstakeholdingğ7 ߏϬ࠼۞࣒ᙜĞoxymoronğĂܡᘣЋຽ྿јϫᇾ——۵ڌӀৈ۞̼̂Ăѩᕇᄃன
ྤώཌྷĞmodern capitalismğ۞நه࠹࿁ĄSternbergĞ1997ğ˵ᄲ͚Ӏचᙯܼ۰ந ኢܮߏࡦᗓ˞็۞થຽҖࠎĂӀचᙯܼ۰நኢࠤҌᄃЋຽ̙ਕ࠹ट——ιຫच˞۵ڌ
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ᝋ˧ໄهĂᝋ˧ෛࠎ「透過民主或制度程序而可被觀察、量測與協商的商品(Lukes, 1974)。」ĞStoney & Winstanley, 2001: 610-611ğć3. ̶Ҿநགྷᑻᄃ߆ڼࢬШ۞યᗟĂ
ͅ၆дኑᗔ۞ۤົᄃ።Ϋਔඛ˭˘׀நྋ۰ĞMcLennan, 1984ğĄϤѩ࠻ֽĂӀचᙯ
ܼ۰நኢߏ「有缺陷知識論基礎的一種社會模式」ĞStoney & Winstanley, 2001: 610ğĂ˵
ߏגຍنෛ·႕Ϭ࠼ă၆ϲ۞ัไᙯܼ۞˘ͲጏཌྷĞcynicalğ۞үࠎĄк̮ཌྷ۰ ͽࠎਕ࿅ЅĂֹጾѣ࠹ᚮుӀचᙯܼ۞Ӏचᙯܼ۰྿јᗕᛏ۞Ԋࢬॲώߏ̙Ξਕ
۞Ăߏ˘Ķ߆ڼ͑ຐķĞpolitical fantasyğĞFroud et al., 1996ğĂЯࠎтѣˠྻϡᝋ˧ᒔ ӀĂυѣˠЯѩצचĂߏĞzero-sumğ۞ទᏭĄ9ӈܮߏ̚มઐνĞcentre-leftğ
۞ϲಞĂᄮࠎӀचᙯܼ۰நኢЋဦֹྤώཌྷЋຽĶۤົཌྷ̼ķĞsocializeğĂኬᝋ Ğempowerğග࿅ـజ۵ڌଵੵдγ۞࣎ˠٕဥវͽჯ᜕ҋ֗ӀৈĞFreeman, 1984;
Handy, 1993; Hutton, 1995; Plender, 1997ğĂᔘߏ̙̏۞ޢ߱͘ĂܕҬٺኬᝋăણ
ᄃăˠ˧ྤგநĞhuman resource management, HRMğඈგநໄهĂࠤ҃̚มઐν۞
Ӏचᙯܼ۰நኢϲಞߏԲѿϩ۞ফĞwolf in sheep’s clothingğĂຍ୬ቤצԲෞ۞̍
ົྻજĂݒגຍ੯ᔖะវᝋӀĂ่జજгщᇬѣளᛉ۞࣎ˠĂຫचۤົဥඕĄ10 BanerjeeĞ2000ğͽ፫߷ Jabiluka ࿕ಞฟ൴ࢍ൪ࠎּĂ၆Ӏचᙯܼ۰நኢซҖ˞எ ג۞ԲҿĂᄮࠎĂдJabiluka ࿕ಞฟ൴ࢍ൪̚Ă༊гࣧҝϔ——ѼٛႬĞMirrarğ——
۞ᝋӀ֭ϏజᜪזĂฟ൴ࢍ൪Ᏺೈ۞Ăߏฟ൴થ߆ع۞തϔኢĞcolonial dis-courseğĂ҃ܧѼٛႬˠֶܢٺ˿г۞็̼͛Ąдᄃฟ൴થӀৈ࠹ࡎĞͅ၆ฟ൴ă
ͅซՎ៍۞ğ۞ଐڶ˭ĂӀचᙯܼ۰நኢј˞ĶВᏖķĞcomplicityğĄӀचᙯܼ۰நኢĂ Тௐ˟ౢ೩ז۞ĂૻአЋຽᄃۤົ۞̢જăЋຽ၆ۤົ۞యЇĂтClarksonĞ1995ğٙ
ֹϡ۞Ķۤົᒻड़ķĞsocial performanceğ˘ෟӈӣѣૻধ۞ᇇຍஉĂ҃「不同的利 害關係者具有不同的利害關係,平衡相互競逐的利害關係者的需求不是一項簡單任務。
再者,利害關係者理論源自西方式的對(經濟)理性的關注,……,對於強調如原住民 族利害關係者團體的需求則是失敗的。」ĞBanerjee, 2000: 24ğӀचᙯܼ۰நኢЋဦΪϡ გந۰۞ಏ˘ෛ֎Ğa single lensğֽ៍၅Ă˧Гன࠹ளӀचᙯܼ۰ٙѣ۞̙Т၁дĄ ClarksonĞ1995ğഅࠧؠңࠎĶۤົᛉᗟķᄃĶӀचᙯܼ۰ᛉᗟķĂमҾдٺĂ݈۰གྷ࿅
ᛉ߆ع۞ڱט̼ĞlegislationğĂޢ۰Ąҭ͵ࠧЧгϡ᜕ֽܲࣧҝϔᝋৈ۞ڱޠ
૱૱ߏതϔཌྷ۞ۏĞlegacy of colonialismğĂ҃ࡶ࠹ᑕ۞ڱޠఢቑĂĶӀचᙯܼ۰ ᛉᗟķͽᙯڦЋຽӀৈࠎᐹАĄWoodĞ1991ğૺ「管理者是道德的行動者。」ĞBanerjee, 2000: 26ğдՏ࣎Ћຽ۞ۤົయЇᅳા̚Ăგந۰ѣཌྷચ੩ଐᏲೈۤົయЇĂѩมх д౮ߟё۞၆វ̼۞ᙯڦĞthe Foucauldian notion of subjectificationğࢉϠ۞Ķგ ந۰үࠎᇇҖજ۰ķ۞ᖱᄱĄგந۰ͅߍ۞̙ߏӀचᙯܼ۰۞ӀৈĂ҃ͅצࢨٺᖐ
ٕ፟ၹ۞ᅳጱĄMitchell et al.Ğ1997ğϏགྷధΞ۞ቪ̍Њ̄Ğwildcat strikerğᄃૻ
ט˧۞ᒖဩ᜕ܲኢ۰Ğcoercive environmentalistğෛࠎПᐍ۞Ӏचᙯܼ۰ܮߏ˘ּĄᙝ ቡဥវĞтѼٛႬˠğᄃЋຽ߆عВТĶםથķࣇ۞ϠхᝋĄണᅖгᄲ「企業 的利害關係者理論再現了一種利害關係者殖民主義,以剝削原住民社群的權利和資源為 手段進一步將之邊緣化。」ĞBanerjee, 2000: 27ğሕᖟٺࡦޢ۞ĂߏྤώཌྷĞcapitalismğ
۞ኢĞWilmott, 1995ğĄ
ώࡁտቁ၁ϏͿந߆ڼགྷᑻጯĞpolitical economyğᆸѨ۞યᗟĞϺࠎࡁտࢨ טğĂ11ᄃ˯Բҿ࠹၆ĂѣኜкႷᇋࣃᚶֽ۰дྻϡ֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛ ၹĞᛳ̚มઐνϲಞğॡͅᖬޥณĂтఢထ۰ࠧؠ۞Ӏचᙯܼ۰ߏࠎኡڇચĉءဈĉϔ ม̍ᜪય̳Φᔘߏۤົ̂ிĉтңᔖҺఢထ۰ҋ֗јࠎఢထ̍ү۞ڇચ၆෪ĉኜк ఢထ̍үࡦޢٙᔳӣ۞ᆊࣃనࠎңĉ֭ͷңͽԶĉலౣӀचᙯܼ۰ពޘ۞ࠧ
ؠᄃᖐ̼͛ᄃٚᏚिि࠹ᙯĞHenriques & Sadorsky, 1999; Buysse & Verbeke, 2003;
Jones et al., 2007; Laplume et al., 2008ğĄ