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政府部門利害關係者界定

第六章 個案研究 II:前期計畫利益團體與政府部門利害關係者界定

第三節 政府部門利害關係者界定

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第四節 小結

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ऴّ۞አߤ୎ܕٺխचࡁտ̚෸ֽ෸צࢦෛĞт Morrow, 1999; Flax et al., 2002; Wisner et al., 2004; Chakraborty et al., 2005ğĂᝑЪгநĞ۩มğ਑ऴّᄃۤົ਑ऴّ۞਑ऴّг ဦĞvulnerability mapğܮߏѩទᏭ˭۞၁ϡயۏĄώࡁտՀซ˘ՎĂྻϡѩໄهࠧؠ֨

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8Ξ˘׀ણ҂Eelco van BeekĞ2004ğ೩΍۞Ӏचᙯܼ۰ણᄃͪπĞlevels of stakeholder partici-pationğͽࠎણᄃ඀ޘϤҲҌ੼̶ҾߏĈ೩ֻྤੈĞprovision of informationğă̳᝘ົĞpublic hearings ğă Ꮩ થ Ğ consultationsğă Ъ ү Ğ collaboration ğă ଱ ᝋ Ğ delegationğ ׶ ҋ ԧ გ ந Ğself-managementğć҃ᄃ̝࠹ᙯ۞Ӏचᙯܼ۰΃ܑˠᇴ݋ᐌ̝ᅍഴĞᖼ͔ҋ WMO, 2006:

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ٛξĞGuatemala Cityğళϔડاϔᄃధкاҝдళ቎ݱᗉٕՅར۞੺ฮ୉ОгщˠĞMayan Indianğצխ౵ࠎᚑࢦć̚யล৺۞ٗޏޙౄгྵࠎિ׽Ă֭ͷळརдྵщБ۞гડĂխޢೇ

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11дEnarson & Morrow ٺ 1998 ѐٙበ඾۞ The Gendered Terrain of Disaster: Through Women’s Eyes ˘३̚إΞԱזኜкᄃĶّҾ਑ऴّ۞ۤົޙၹķĞsocial construction of gendered vulne-rabilityğ࠹ᙯ۞ኢ͛Ą༊൒ĂᙯͼّҾᄃխच਑ऴّ۞ኢ͛ᔘѣధкĂт Wisner et al.Ğ2004: 46ğ ĞNote 44ğٙޙᛉ۞୻ಏĂѩ̙ᖴࢗĄĞࢱ 6-13ğ

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第七章 結論

第一節 研究限制

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ႊ˞ՀࠎЫࢦ۞֎ҒĞTierney et al., 2006ćព඾ّ೩੼ăӀचᙯܼ۰ᙷҾЯ҃ត̼ğć Ըˢխޢࢦޙ۞ొЊ߆عಏҜăNGO/NPO ඈдΙ૫ऌᔻࢲདྷࢅ̝ॡऻُᄃ̝֭൑༊˭

۞ӀचᙯܼĂ҃ᛳĶĺܧĻӀचᙯܼ۰ķĄ֨߸ࢍ൪ᙷᛳٺխचგநล߱̚ഴխॡഇ۞ү ࠎĂѩล̙߱тխ̚ᑕតล߱׍ޝ੼۞ॡม˯۞ާّ࢝߇҃ᄃ˘ਠ۩มఢထ९ܕҬĂͽ ఢထ९۞ԆචƝԆ౯ᄃӎࠎࢵࢋ҂ณĂඕЪк̮ϔຍ۞ፋЪĞёğƝტЪĞёğఢထਕ

྿јѩ˘ϫᇾć˵Яࠎ֨߸ࢍ൪ଂఢထă߉̍זୁϡĂ˜Ҍٺୁϡ̝ޢ۞ፆүăჯ᜕გ நĂ̚ม።ॡΞਕܜ྿ᇴѐࠤҌᇴȈѐĂఢထล߱ࠧؠ۞ӀचᙯܼĞώࡁտ̝඾˧ᕇğ

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͛ٺௐ̣ă̱ౢଳа໖ّ۞Ğretrospectiveğ࣎९ࡁտ——Ă˵൑ڱᔖҺࢍ൪Ԇ̍ޢ̖ວ ዏҌ༊гاҝ۞اϔĂ׎ຍ֍ٺఢထүຽॡ൑ڱజ҂ณд̰۞ଐԛயϠĂᓂֹϏֽࢍ൪

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Ӏचᙯܼ۰ણᄃ̝ዋᑕّგநࠎ؟ĂϺᄃWarner et al.Ğ2002ğٙ೩ኑᗔّ׏ቑ۞̰உĞࢱ 2-7ğ˘࡭ćPahl-Wostlᄮࠎ༊݈஽Җ۞Ķ࿰ീ̈́ଠטវטķĞprediction and control regimeğĂ д̶ژ׶ፆү˯΍னྭࠧĞtransboundaryğયᗟĂߏЯࠎ̄߹ાĞsub-basinğ͎ޘజଵ

ੵд̶ژᄃგந̝γĂࡶϤĶፋЪĞёğ۞ăዋᑕّវטķĞintegrated, adaptive regimeğ

៍̝Ăᑕྍͽк͎ޘ۞̶ژᄃგநֽ఍நྭࠧᛉᗟĄ൒͎҃ޘ۞Ᏼፄ˵ঘ̈́˞ۤົᏉЪ Ğsocial inclusionğᄃۤົଵੵĞsocial exclusionğĂιЯ҃ߏ࣎ᙯͼᝋ˧۞߆ڼયᗟĞLebel et al., 2005ğć「尺度由對行動者的理解而形塑,可能是一個持續的、動態的、經濟的和 政治的過程(Delaney & Leitner, 1997)」ĞIbid.ğĄ

Ķኡķࠧؠĉӈ၆Ķኡķ҃֏Ăኡߏ֨߸ࢍ൪۞Ӏचᙯܼ۰ĉព҃ٽ֍۞ĂӀच ᙯܼ۰ࠧؠົᐌࠧؠ۰۞̙Т҃ѣٙតજĂт၆ฟ൴થ҃֏Ă֨߸ࢍ൪۞Ӏचᙯܼ۰ܮ Ξਕ̙ኢऴ๕୉ཏăӀৈဥវᄃ඗̂кᇴ༊гاϔĂ҃ͽ୬Ըྤ˿г̝˿гٙѣᝋˠࠎ

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ΞਕĂּтࡻ઼߆ع႐ෛྍ઼ऱྥͩাĞCreutzfeldt-Jakob disease, CJDĂܸჍճͱাğ ᄃຑൄঽĞAIDSğܐഇࠪଐĂۡזࠪଐ෸ֽ෸ᚑࢦ̖̙଀̙ٚᄮĞ̶Ҿણ֍De Marchi &

Ravetz, 1999; Day & Klein, 1989ğć֨߸ࢍ൪̝ఢထĂϺΞਕצז߆ڼխच۞஝ాĂซ҃

͔൴խच߆ڼП፟Ą4 5൒ѩϺ̙дώ͛੅ኢ̝ЕĄ

第二節 方法論上的疑慮

ώ͛۞ࡁտϲಞࠎк̮͹ཌྷĞpluralismğĂܧҭᏲೈ͞ڱኢᆸѨ˯۞к̮͹ཌྷ Ğmethodological pluralismğĂ೩΍ඕЪኳّᄃณ̼۞к̮͞ڱͽࠧؠ֨߸ࢍ൪۞Ӏचᙯ

ܼ۰Ăഴ͌ߙপؠᙷҾӀचᙯܼ۰జଵੵдγ۞፟தĂТॡ˵ᔳӣ઼࡚߆ڼጯࠧͽDahl Ğ1961ğࠎ΃ܑٙ޽Ⴭ۞к̮͹ཌྷຍஉ「達爾[Dahl]指出,新哈芬市[New Haven]的政治 體系與決策過程並非少數人把持,各方利益團體均可透過遊說等方式,參與決策,形成 多元主義的體制。」Ğͳָ໴Ă2005Ĉ67ğώ͛дӀचᙯܼ۰ព඾඀ޘ̶ژĞтܑ 6-6ğ

̝ޢĂ˭˘Վܮߏଂ̚߄ᏴЧӀचᙯܼ۰ဥវ΃ܑĞstakeholder group representativeğͽ

΃ܑព඾඀ޘ̚ă੼̝ЧᙷҾӀचᙯܼ۰Ğဥវğણᄃՙඉ࿅඀Ăт݈ࢗЛͰӀ˯ୗᖠ ګ߹ા۞၁ּĂࡁտဥฤܮᏴ΍ 24 ˠ۞Ӏचᙯܼ۰ဥវ΃̶ܑҾ΃ܑ̚δƝડાƝг

͞߆عăྺˠăЋຽछăܧ߆ع௡ᖐĞNGOğૄซЊ̄ᄃܲᐍ̳ΦĂ̶Ҿᄃ׎ซҖࢬ၆ ࢬ۞ฟٸёణኘĂͽᒢྋЧᙷҾӀचᙯܼ۰Ğဥវğ၆༊г߸խგநඉர۞࠻ڱĞVari et al., 2004ğĄ

Ӏचᙯܼ۰நኢĂТٙѣநኢ˘ਠĂౌѣ׎̙Ԇච఍ĄLaplume et al.Ğ2008: 1170ğ ᕩඕ˞Ӏचᙯܼ۰நኢ۞યᗟ߶߶ᝍᝍѣȈᕇĈ

1. 「利害關係者理論加劇了能動性問題」ĞHeath & Norman, 2004; Jensen, 2002;

Sundaram & Inkpen, 2004ğ6ć

2.「利害關係者理論沒有很好的立論基礎,無法成為規範性理論」ĞChild & Marcoux, 1999; Cragg, 2002; Hasnas, 1998; Humber, 2002; Orts & Strudler, 2002ğć

3. 「它需要一種約束,要求管理人員要尊重員工的專業義務」ĞCarson, 2003ğć 4.「不夠理論化(undertheorized)與學術化(underresearched)」ĞStoney & Winstanley,

2001; Sundaram & Inkpen, 2004ğć

5. 「它的領域可能過於廣泛」ĞKline, 2006; Phillips et al., 2003; Trevino & Weaver, 1999ğć

6. 「它不承認激勵(incentive)的作用」ĞElms et al., 2002ğć

7.「因考慮多元利害關係者的利益而難以施行」ĞGioia, 1999; Kaler, 2006; Kochan &

Rubenstein, 2000ğć

8. 「規範性和工具性的利害關係者理論相分歧」ĞDonaldson, 1999; Donaldson &

Preston, 1995; Gioia, 1999; Margolis & Walsh, 2003ğć

9. 「相較於社會資本理論(the theory of social capital),它並不適用於小型或中型 企業」ĞPerrini, 2006ğć

10. 「對企業與利害關係者團體的本質認識錯誤」ĞBalmer et al., 2007; Buchholz &

Rosenthal, 2005; Heugens & van Oosterhout, 2002ğĄ

Ӏचᙯܼ۰நኢĂಶߙ჌඀ޘ҃֏ĂߏԶਾ۞யۏĂԶਾ۞פШߏ׎ᐹ๕Ăݒ˵Я ѩ౯צయᙱĂΠࠁĞNeo-liberalĂາҋϤ͹ཌྷ۞ğᄃνࠁĞMarxistĂ੺ҹޥ͹ཌྷ۞ğጯ ۰ౌ၆ι۞к̮͹ཌྷϲಞซҖԲҿĄΠࠁጯ۰тArgentiĞ1993; 1997ğᄮࠎĂࢋ໰ᜪז

ٙѣˠ۞Ӏৈߏܧ૱̙Ӏٺᚮۋ֭ͷ൑ଂგந੓۞ĂĶ޺ѣӀचᙯܼķĞstakeholdingğ7 ߏϬ࠼۞࣒ᙜĞoxymoronğĂܡᘣЋຽ྿ј׎ϫᇾ——۵ڌӀৈ۞౵̼̂Ăѩᕇᄃன΃

ྤώ͹ཌྷĞmodern capitalismğ۞நه࠹࿁ĄSternbergĞ1997ğ˵ᄲ͚޺Ӏचᙯܼ۰ந ኢܮߏࡦᗓ˞็௚۞થຽҖࠎĂӀचᙯܼ۰நኢࠤҌᄃЋຽ̙ਕ࠹ट——ιຫच˞۵ڌ

۞ੑயᝋĂͽ̈́Ћຽ౹ౄੑಱ۞ਕ˧Ą8

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ᝋ˧ໄهĂ૟ᝋ˧ෛࠎ「透過民主或制度程序而可被觀察、量測與協商的商品(Lukes, 1974)。」ĞStoney & Winstanley, 2001: 610-611ğć3. ̶Ҿ఍நགྷᑻᄃ߆ڼࢬШ۞યᗟĂ

ͅ၆дኑᗔ۞ۤົᄃ።Ϋਔඛ˭˘׀நྋ׌۰ĞMcLennan, 1984ğĄϤѩ࠻ֽĂӀचᙯ

ܼ۰நኢߏ「有缺陷知識論基礎的一種社會模式」ĞStoney & Winstanley, 2001: 610ğĂ˵

ߏגຍنෛ·႕Ϭ࠼ă၆ϲ۞ัไᙯܼ۞˘჌Ͳጏ͹ཌྷĞcynicalğ۞үࠎĄк̮͹ཌྷ۰ ͽࠎਕ౅࿅Ѕ෗Ăֹጾѣ࠹ᚮుӀचᙯܼ۞Ӏचᙯܼ۰྿јᗕᛏ۞Ԋࢬॲώߏ̙Ξਕ

۞Ăߏ˘჌Ķ߆ڼ͑ຐķĞpolitical fantasyğĞFroud et al., 1996ğĂЯࠎтѣˠྻϡᝋ˧ᒔ ӀĂ݋υѣˠЯѩצचĂ఺ߏ࿬׶Ğzero-sumğ۞ទᏭĄ9ӈܮߏ̚มઐνĞcentre-leftğ

۞ϲಞĂᄮࠎӀचᙯܼ۰நኢЋဦֹྤώ͹ཌྷЋຽĶۤົ͹ཌྷ̼ķĞsocializeğĂኬᝋ Ğempowerğග࿅ـజ۵ڌଵੵдγ۞࣎ˠٕဥវͽჯ᜕׎ҋ֗ӀৈĞFreeman, 1984;

Handy, 1993; Hutton, 1995; Plender, 1997ğĂ఺ᔘߏ̙଀̏۞౵ޢ߱͘ĂܕҬٺኬᝋăણ

ᄃăˠ˧ྤ໚გநĞhuman resource management, HRMğඈგநໄهĂࠤ҃̚มઐν۞

Ӏचᙯܼ۰நኢϲಞߏԲ඾ѿϩ۞ফĞwolf in sheep’s clothingğĂຍ୬ቤ׶࿸צԲෞ۞̍

ົྻજĂݒגຍ੯ᔖะវᝋӀĂ่జજгщᇬѣளᛉ۞࣎ˠĂຫचۤົဥඕĄ10 BanerjeeĞ2000ğͽ፫߷ Jabiluka ࿕ಞฟ൴ࢍ൪ࠎּĂ၆Ӏचᙯܼ۰நኢซҖ˞எ ג۞ԲҿĂ΁ᄮࠎĂдJabiluka ࿕ಞฟ൴ࢍ൪̚Ă༊гࣧҝϔ——ѼٛႬ୉ĞMirrarğ——

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ͅซՎ៍۞ğ۞ଐڶ˭ĂӀचᙯܼ۰நኢј˞ĶВᏖķĞcomplicityğĄӀचᙯܼ۰நኢĂ Тௐ˟ౢ೩ז۞ĂૻአЋຽᄃۤົ۞̢જăЋຽ၆ۤົ۞యЇĂтClarksonĞ1995ğٙ

ֹϡ۞Ķۤົᒻड़ķĞsocial performanceğ˘ෟӈӣѣૻধ۞྽ᇇຍஉĂ൒҃「不同的利 害關係者具有不同的利害關係,平衡相互競逐的利害關係者的需求不是一項簡單任務。

再者,利害關係者理論源自西方式的對(經濟)理性的關注,……,對於強調如原住民 族利害關係者團體的需求則是失敗的。」ĞBanerjee, 2000: 24ğӀचᙯܼ۰நኢЋဦΪϡ გந۰۞ಏ˘ෛ֎Ğa single lensğֽ៍၅Ă൑˧Гன࠹ளӀचᙯܼ۰ٙ׍ѣ۞̙Т၁дĄ ClarksonĞ1995ğഅࠧؠңࠎĶۤົᛉᗟķᄃĶӀचᙯܼ۰ᛉᗟķĂमҾдٺĂ݈۰གྷ࿅

΃ᛉ߆ع۞ڱט̼ĞlegislationğĂޢ۰݋൑Ąҭ͵ࠧЧгϡ᜕ֽܲࣧҝϔ୉ᝋৈ۞ڱޠ

૱૱ߏതϔ͹ཌྷ۞᏷ۏĞlegacy of colonialismğĂ҃ࡶ൑࠹ᑕ۞ڱޠఢቑĂĶӀचᙯܼ۰ ᛉᗟķͽᙯڦЋຽӀৈࠎᐹАĄWoodĞ1991ğ͹ૺ「管理者是道德的行動者。」ĞBanerjee, 2000: 26ğдՏ࣎Ћຽ۞ۤົయЇᅳા̚Ăგந۰ѣཌྷચ੩ଐᏲೈۤົయЇĂ൒ѩมх д඾౮ߟё۞၆͹វ̼۞ᙯڦĞthe Foucauldian notion of subjectificationğࢉϠ΍۞Ķგ ந۰үࠎ྽ᇇҖજ۰ķ۞ᖱᄱĄგந۰ͅߍ۞̙ߏӀचᙯܼ۰۞ӀৈĂ҃ͅצࢨٺ௡ᖐ

ٕ፟ၹ۞ᅳጱĄMitchell et al.Ğ1997ğ૟ϏགྷధΞ۞ቪ̍Њ̄Ğwildcat strikerğᄃ׍ૻ

ט˧۞ᒖဩ᜕ܲኢ۰Ğcoercive environmentalistğෛࠎПᐍ۞Ӏचᙯܼ۰ܮߏ˘ּĄᙝ ቡဥវĞтѼٛႬ୉ˠğ଀ᄃЋຽ׶߆عВТĶםથķ΁ࣇ۞ϠхᝋĄണᅖгᄲ「企業 的利害關係者理論再現了一種利害關係者殖民主義,以剝削原住民社群的權利和資源為 手段進一步將之邊緣化。」ĞBanerjee, 2000: 27ğሕᖟٺࡦޢ۞Ăߏྤώ͹ཌྷĞcapitalismğ

۞ኢࢗĞWilmott, 1995ğĄ

ώࡁտቁ၁ϏͿ௟఍ந߆ڼགྷᑻጯĞpolitical economyğᆸѨ۞યᗟĞϺࠎࡁտࢨ טğĂ11൒ᄃ˯ࢗԲҿ࠹၆໰ĂѣኜкႷᇋࣃ଀ᚶֽ۰дྻϡ֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛ ၹĞᛳ̚มઐνϲಞğॡͅᖬޥณĂтఢထ۰ࠧؠ۞Ӏचᙯܼ۰ߏࠎኡڇચĉءဈĉϔ ม̍඀ᜪય̳Φᔘߏۤົ̂ிĉтңᔖҺఢထ۰ҋ֗јࠎఢထ̍ү۞ڇચ၆෪ĉኜк ఢထ̍үࡦޢٙᔳӣ۞ᆊࣃ࿰నࠎңĉ֭ͷңͽԶ኏ĉலౣӀचᙯܼ۰ព඾඀ޘ۞ࠧ

ؠᄃ௡ᖐ̼͛ᄃٚᏚिि࠹ᙯĞHenriques & Sadorsky, 1999; Buysse & Verbeke, 2003;

Jones et al., 2007; Laplume et al., 2008ğĄ