第六章 個案研究 II:前期計畫利益團體與政府部門利害關係者界定
第三節 研究成果
ώ͛Аଂ઼̰γ९ּࡁտĂኢᙋĶӀचᙯܼ۰ķ˘ෟٺ၁ᅫ۞߸խგந߿જ̚གྷ૱
ࠎĶЩķăĶЩ࠹ķ҃ᄃ࿅ـჍ۞Ķણᄃ۰ķளĂ߇εƝຫच˞Ӏचᙯܼ۰ந ኢ۞ࣧѣ̰உć12ᚶ҃೩֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹĂྍߛၹЋဦĶྵгࠧؠ ӀचᙯܼķĂѩޥჯߏड़ϡཌྷё۞ĂٙᏜ۞Ķड़ϡཌྷķĞutilitarianismğĈ
就是以行為產生的整體結果(overall consequences)決定行為的道德正當性,
換句話說,行為的對錯只是其結果好壞的一個函數,更具體的說,一個道德 上對的行為,就是在所有可能選擇的行為之中,其結果能產生最大量的善或 最小量的惡的行為;而所謂錯誤的行為,就是其結果不能產生最大量善或最 小量惡的行為。效用主義和倫理利己主義都是目的論的一種,不同的地方是:
效 用 主 義 所 謂 最 佳 結 果 , 是 指 人 類 社 會 、 甚 至 宇 宙 整 體 善 的 最 大 化
(maximization),而利己主義則是指行為者利益的最大化。(ڒͫٻĂ2004Ĉ 75)
ड़ϡཌྷώ֗ᔳӣˬ࣎నĈ
○1善是可以量化,而且不同種類的善是可以比較的。也就是說,效用主義以 最大化效用定義道德上對的行為,必須預設所有有價值的東西都可以化約成 數字加以計算,這樣我們才可能知道,在各種可能的行為中哪一個效用最 大。○2惡也可以量化,所謂最大效用的計算不只包括正效用,也包括負效用,
一個道德上對的行為,並不是因為它所造成的結果都是善的,而是它所產生 的善和惡的結果,在經過整體考量之後,比其他可能的行為選擇效用大,因 此這樣的計算方式必須預設惡也能量化。從以上兩種假設可以推知,我們必 須再進一步假設○3善和惡的效用可以比較,也就是說,不只善和惡可以量化,
而且善和惡可以相互評比、相互抵消,否則除非一個行為的結果全是善的貨 全是惡的,我們無法計算效用的最大化。(ڒͫٻ,2004:76)13 14
дώ͛೩̝֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹĞဦ 4-1ğ̚Ăአߤاϔ۞ WTA/WTP ѣӀ̎ཌྷĞegoismğ۞้ШĂԧࣇͽӀ̎ཌྷ۞ޥჯឰϔிҋҖෞᆊᄃ֨߸ࢍ൪۞
ӀचᙯܼćҭྍࠧؠߛၹТॡ˵Ξᄲߏड़ϡཌྷё۞ęęтڍԧࣇͽWTA/WTP አߤඕ ڍֽซҖ֨߸ࢍ൪јώड़ৈ̶ژ۞ྖĄࠧؠߛၹΒ߁˞α࣎ࢋొЊĈӀचᙯܼ۰நኢ
Ӏचᙯܼ۰ણᄃ၁ּ̝ጯ௫ᄃྻϡăӀचᙯܼ۰۩ม̶ژăܧ߆عొܝᄃ߆عొܝ̝
Ӏचᙯܼ۰ࠧؠĞဦ 4-1ğĂ࿅к̮۞Ӏचᙯܼ۰ࠧؠ͞ёĞڱğĂਕഴ͌ߙপؠᙷݭ Ӏचᙯܼ۰జଵੵдγ۞፟தĂк̮۞Ӏचᙯܼ۰ࠧؠ͞ёĞڱğࠧؠ۞к̮Ӏचᙯ
ܼ ۰ Ă ਕ д ώ ኳ ˯ ᒺ ̈ Ķ ϔ ி ણ ᄃ ķ ᄃ Ķ Ӏ च ᙯ ܼ ۰ ણ ᄃ ķ ۞ ར म [ ܑ ّ
Ğrepresentativenessğ۞मள]Ăт၁гͅߍϔຍЍᙉ——ѩᕇڱቁܲĂӀचᙯܼ
۰ણᄃ۞ᆊࣃᎿхĄ
ଂ҃дొ˯Ăώࡁտޙᛉͽ̙నϲಞ۞͞ёአߤاϔ۞WTPٕWTAĂтاϔ ᄮࠎ֨߸ࢍ൪၆ѣৈĂአߤWTPĂтѣचĂአߤWTAĄѝд 1960 ѐĂ̫֞
40 кѐ݈Ăӈѣᄂ៉۞ࡁտ۰ڦຍז֨߸ࢍ൪۞צৈ۰ᄃצच۰યᗟĞष͵̂Ă1967ğĄ
҃࿅ـᄂ៉۞֨߸ְຽݚ֨߸ࢍ൪ેҖགྷĞӣ˿гᇈќϡğᄮؠࠎјώĂ၆ Ķۤົјώķ۞ຐညྵࠎళͻĂ่ͤٺ͌ᇴྃᐺีϫĞགྷ૱ߏ࿅༊гاϔԩۋ۞Զ
ඕڍğć15Ω͞ࢬଳϡኜкҤზ֨߸ࢍ൪ड़ৈ۞͞ڱ——˟۰࠰ϲຍٺֹߙ֨߸ࢍ൪۞
ᓁड़ৈ̂ٺᓁјώĂ఼࿅јώड़ৈ̶ژ̝ࢋՐܮѣ߉ү˯۞Ъநّᄃϒ༊ّĄѩ͞
ڱ۞ޢাдٺĂԧࣇــҲҤ˞ă̼ࡗ˞ٕॲώ˯ଵੵ˞ۤົ̂ி၆֨߸ࢍ൪۞ͅ၆ ᓏĂ҃ݫٺఢထ۰ƝಏҜٺјώड़ৈ̶ژॡ۞Ķ̍நّķទᏭĄְ၁˯Ăјώड़ৈ
̶ژ˫ЩĶۤົјώड़ৈ̶ژķĞsocial benefit cost analysisğĞᏂૄඈĂ2002ğĂт
ڱ̷၁ͅߍۤົ̂ி۞ຍШĂϺ࿁ࣧώ̝ϲຍĂ「此類成本效益評估無法反映颱風
(豪雨)的環境效益,或是防洪工程的社會成本」Ğই̝Ă2001Ĉ11ğĄَͦͼӈܮͪ
ӀಏҜ̏ѣ˘इјώड़ৈ̶ژ߹ĞགྷᑻొͪӀཌͪӀఢထྏរٙĂ2006aĈ97-104ć 2006bĈ71-82ğĂ˵ٺኜкΒ߁Ķٽஂͪгડͪଈڼநࢍ൪ķд̰۞֨߸ࢍ൪˜Ҍٺͪ
ྤฟ൴ࢍ൪̚ࢋՐેҖјώड़ৈ̶ژĂБᄂᙯͼͪӀࢍ൪۞ۋᛉᄃࢉϠ̝ࡎ̪၇
֍̙ᔿăॡѣٙჷĄ16 17ඊ۰Ϻഅ၆Ķૄษګፋវڼநࢍ൪ķ၁߉݈೩۞ˬีആ͞
९Ķܧ̍֨߸ķăĶ̶ࣶ̋̄߸ķᄃĶ֨߸ͪऱķĞགྷᑻొͪӀĂ2000ać2000bć2000cć 2000dğซҖଣĂ൴ᛇĈ1. ആ͞९۞ڡளّ࿅̂Ăౄјᆊࣃ˟̶ĂͷϺࢫҲ˞јώ ड़ৈ̶ژ۞Ξܫޘć2. ആ͞९۞јώड़ৈ̶ژૄ̙ТĂͷৈώͧम࿅̂Ă18 ᇆᜩ˞ആ͞९೩۞ѣड़ّć193. జજгаᑕۤົк̮ᆊࣃĄ
གྷϤૄษګፋវڼநࢍ൪Ğ݈ഇࢍ൪ğ̝࣎९ࡁտĂܐՎֽ࠻Ă֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ
۰ࠧؠߛၹ۞ዋϡّᄃѣड़ّᒔរᙋĂྍ࣎९ࡁտ˵ਕүࠎᚶֽ۰ᑕϡ֨߸ࢍ൪Ӏच ᙯܼ۰ࠧؠߛၹ̝ણ҂҃ࠎ˘ϯቑࡁտĄтႬޢ֨߸ࢍ൪ఢထ۰ਕͽྍߛၹࠧؠӀचᙯ
ܼ۰Ăυਕഴ͌༊݈֨߸ࢍ൪г͞ᄲځົĞ̳ົğᓝᏱॡߙֱᙷҾӀचᙯܼ۰జଵ
ੵдγ۞፟த……ඈኜкႷᇋĂѣӄٺቁܲᐌޢӀचᙯܼ۰ણᄃ۞ݡኳĂֹ҃Ӏचᙯܼ
۰ຍ֍ֽՀࠎк̮ͷ෭ܕۤົ၁дĄࢋࡁտјڍΞᕩৼࠎͽ˭̣ᕇĈ
1. አߤ֨߸ࢍ൪ TEV ۞ WTP ٕ WTA ਕт၁ͅߍاϔ۞ϒͅࢬຍ֍Ğᒖဩགྷᑻ ጯࢵ֍ğĄ
2. ٚ˯ĂࠎӀचᙯܼ۰நኢฟᜥ˞າ۞ᑕϡݵ፟ĞֹӀचᙯܼ۰நኢֹϡ˯Հࠎ ჟቁğĄ
3. ͽк̮ኳّăณ̼͞ڱࠧؠӀचᙯܼ۰Ăഴ͌ߙᙷݭӀचᙯܼ۰జଵੵдγ۞
፟தĂଂ҃ᜪ֨߸ࢍ൪࠹ᙯ۞к̮ᆊࣃĄ
4. ਕቁܲᐌޢӀचᙯܼ۰ણᄃ۞ݡኳĄ
5. གྷ၁ּរᙋĂ֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹቁ၁ΞҖĄ
第四節 研究反思與研究展望
ቔኢ͛۞ᕇֽҋٺү۰၆Ķ̍͞ڱĞ߱͘ğķྋՙ߸խયᗟٙயϠ۞΄ˠ̙
ྋᄃӧೊĄགྷ࿅ጯ௫ᄃஎޥޢĂԧᄮࠎͧྵЪந۞ྋՙ͞ШĂ̙֭΄ˠຏזຍγгĂд ٺણᄃă఼ᄃ̢જĂኢߏࣹ࣎ᅳા۞Їң˘Ҝࡁտ۰Ăٺѩඈᒖဩఢထăგநᛉᗟ
˯۞࠻ڱăϫᇾౌໂ࠹ܕĂтĶϔிણᄃķăĶӀचᙯܼ۰ણᄃķăĶӀचᙯܼ۰გநķă ĶխचڼநķăĶխचቑᖼொķ20˜Ҍٺvan der WerffĞ2004ğ͔̬David HarveyăUlrich Beckඈˠ۞үݡĂͽĶ݈னķĞpre-modernityğăĶனķĞmodernityğᄃĶޢனķ Ğpostmodernityğֽྋᛖఈᜋ༊݈۞ګ̌߹ાგநᔌ๕Ğܑ 7-1ğĂᙯᔣ࠰дٺĶᝋ˧˭
ٸķĞdecentralizationğĂ21Β߁ࣰጯ˯۞ۢᙊኢᄃ͞ڱኢĞmethodologyğૄᖂ࠰Ăт RennĞ2006ğ۞၁ϡཌྷϲಞăFuntowicz & RavetzĞ1992ğٙ೩۞Ķޢ૱ၗࡊጯķ Ğpost-normal scienceğĂ˫тFischerĞ2000ğͽࠎᑕͽޢ၁ᙋཌྷĞpostpositivismğ۞
ϲಞ࠻ޞгۢ͞ᙊᄃຽۢᙊĂᜦᝋёгநխच˜Ҍٺᒖဩ࠹ᙯᛉᗟ̏࿅ॡĄ
ܑ7-1 ͪྤგந̶ژࢬШĞvan der Werff, 2004: 147ğ
݈ன ன ޢன
઼ᅫ͎ޘ ̙ࢦࢋ ϔ઼छ۞؝ϲ߆ඉ ለ༖୧ࡗ
઼छ͎ޘ ࢦࢋ ރᝋश ̢જश
г͎͞ޘ г͞߆វ۞యЇ ෛ઼छ߆ع҃ؠ ̳ϔۤົ۞ВТయЇ
ҭĂ၆ඊ۰҃֏Ăӧᙱ̝дٺĂྍଂң൴ĉͽң͞ё३ᆷĉྫྷኡ఼ĉֱ
યᗟĂտצࢨٺƝ˧ٺԧ۞ߊѣࡦഀĞࢍณ۞̍ቚğĂГѨ̙΄ˠຏזຍγгĂ ͽड़ϡפШă၁ϡפШࠎࢋ҂ณᄃࡁտүݡӔன۞ֶፂĄࠎѩĂԧдߊѣ۞ăன х۞̍ᄃன၁̚ĂຐᏱڱـ࿅ـ̍Ğጯğࠧنர۞ۤົĞࡊጯğࢬШያܕ˘ֱĂ҃
̙ߏгᖼតϲૄᕇĂͽጯੰࠁۤົࡊጯ۞ޥଘ͞ёۡତኢᗟў——֤ᇹົֹԧ۞
၆ྖ၆෪Ğ̍ࡦഀ۞ຽ۰ğ̙ٽซˢĂऻُ˵ܧԧٙܜĂϺܧԧٙᙸĂጐგԧ၆
ۤົࡊጯ˵ѣ፧ݓ۞ᎸĄᔵѩĂώ͛ቁ၁ߏீٺᄂ៉֨߸ְຽ۞ĶۤົķࡁտĄ ࠎ˞ଂॲώ˯ྋՙᄂ៉༊̫ͪӀ̍ેҖॡٙࢬᓜ۞યᗟĞͻϔிણᄃğĂώ͛
˜ჸ൏ٺྋՙ֨߸̍ྍԱኡֽણᄃĞኡߏ֨߸ࢍ൪۞Ӏचᙯܼ۰ĉğѩ˘યᗟĄϤٺ યᗟώ֗ঘ̈́ۤົኜкࢬШĂࡁտ۰ٙޙၹ̝֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹΒӣ˞ኜк ᅳા۞͞ڱٕயۏĞЋຽგநăᒖဩགྷᑻăͪӀ̍ăխचࡁտ……ğ҃ࠎ˘ྭᅳા̝
ࡁտүݡĂटٽֹˠ̙ăீ܅ᇨใĂ˜Ҍٺѣኢᕇ͉к̙҃ૉஎˢ̝ຏĞᔵܧࡁտ۰
ٙຐ֍ğĄι——֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹ——ቁ၁ᔘхѣҌ͌ͽ˭ᕇϏᎷԆච
Ĉ
˘ă֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹͣБࢬ۞၁ּរᙋ
צࢨٺࡁտఢሀᄃࡁտ۰ਕ˧Ăώ่͛ͽૄษګፋវڼநࢍ൪Ğ݈ഇࢍ൪ğ၆ࠧؠ ߛၹү˘Ķа໖ķរᙋĄᔵࠧؠߛၹ۞ЧొЊܐՎ࠻ֽѣፆү˯۞ЪநّᄃΞҖّĂ
̪ѣޞፄ˘Ķϒ౯ฟؕఢထүຽķ۞၁ᅫ९ּБࢬរᙋ̝ćរᙋ̝ዶĂඕڍਕа㒝 ගߛၹώ֗ซҖአፋă࣒ϒĂͽֹΞϡّՀࠎ೩̿Ą
˟ăϏਕՀځቁгᄃᄂ៉னҖטޘତ
ώ͛ᔵ၆ᄂ៉னҖטޘү˘Բҿё̶ژĞௐˬౢğĂݒ՟ซ˘Վޥ৶ࡁտјڍ——
֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ࠧؠߛၹ——ར၁ٺனې۞͞ёࠎңĞវ҃֏Ăд֨߸ࢍ൪۞Ӏ चᙯܼ۰ՙؠ̝ޢĂӍˠྍңͽࠎᚶĉğĄΩ͞ࢬֽᄲĂჹЯٺϔிણᄃࠎ˘Ȉ̶ᇃھă ኑᗔ̝ᛉᗟĂࢋүଂ˯ഫז˭ഫፋ࣎੨इ۞߆ඉޙᛉऻܧ˘ᙙΞೀĂ22ιҌ͌ঘ̈́זĈ ኜк֨߸ࢍ൪۞̙ТّኳĞтߊѣಟ֨໑ຫ̝࣒ೇĂߏӎܮ̙ᅮࢋϔிણᄃĉğᄃ۩
ม͎ޘ̂̈Ğтྵ̂۩ม͎ޘ۞֨߸ࢍ൪Ξਕঘ̈́ྵкТॡྵк̮۞Ӏचᙯܼ۰҃ᑕѣ Ъዋ۞ણᄃ͞ڱğăϔม̍ᜪય̳Φ۞ਕ˧ᄃၗޘă̳ొܝ۞ਕ˧ᄃၗޘăӀৈဥវ
˜Ҍٺ˘ਠϔி۞࠻ڱ……ඈĂՏ˘ีЯ৵۞ኑᗔޘ࠰ͷኜкЯ৵ม˫Ϲ̢ᇆᜩĂѣ ޞᚶֽ۰ᜈᙯڦĄଘѣ၆˯યᗟஎגநྋޢĂ͞ਕүр۞ᄂ៉֨߸ࢍ൪ᒉౄϔி
ણᄃ۞߆ඉޙᛉćଘѣ̳ొܝ၆֨߸ࢍ൪ᒉౄϔிણᄃ۞ૄአቁϲ˞Ăώࡁտ͞ѣ၁ ኳຍཌྷĄ
ڦྋĞڦྋ߱ϐٙཉࢱᇴĂࠎڦྋ̝ώ͛ࢱᇴğ
1т߹གྷ઼̚ăᆴ઼ăոă઼ăߚं၂ݑĂٺݑࡧԠځξ߹ˢݑঔ۞̳ګĞMekong RiverğĂྎਔඛΞણዦ Browder & OrtolanoĞ2000ğăLebel et al.Ğ2005ğĄĞࢱ 7-2ğ
2݈͛അ೩̈́Յ֧ߏ֨߸ࢍ൪ᇆᜩቑಛ̝̈ಏ̮Ăࢱ4-10ĄĞࢱ 7-2ğ
3ஂͪሕ๕ࢍზშॾ̂̈פՙٺᇴࣃгԛሀݭĞdigital terrain model, DTMğ۞̂̈Ă઼̰ᇴࣃг ԛሀݭனкϤ઼ϲ̚δ̂ጯ͉۩̈́ᅌീࡁտ͕̚Ğhttp://www.csrsr.ncu.edu.tw/08CSRWeb/
ChinVer/C5Product/DTM/DTM.phpğ೩ֻĄ֭ͷĂӈܮ઼̰ฟؕѣͽ5m × 5mშॾ̂̈ࢍზ̝
ஂͪሕ๕Ăֶᖞѣ̂ٺछ͗Ɲҝٙͽ˭͎ޘ̝Ξਕćт˘5m × 5mშॾ̰Ξਕӣѣछ͗Ɲҝ
ٙĂ߇ڱಏܑனЇ˘छ͗Ɲҝٙٙ౯̝ۤགྷপኳĄĞࢱ7-2ğ
4ૄٺѩĂᔵώ͛ഇధд֨߸ࢍ൪۞Ӏचᙯܼ۰ࠧؠ̝ޢĂᐌޢ۞Ӏचᙯܼ۰ણᄃਕͽĶкᇴ۞
Ӏचᙯܼ۰ܑણᄃՙඉ࿅ķ̝ĶӀचᙯܼ۰ೠଠķĞဦ2-3ğࠎϫᇾĂҭ֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ
۰ࠧؠߛၹտߏ̬ٺϤ˯҃˭Ğtop-downğᄃϤ˭҃˯Ğbottom-upğ̝ม۞ԶਾशĄĞࢱ 7-3ğ
5խच߆ڼ͔൴߆ڼխच̝၁ּтĈ༊ᛂ܅Ꮈޙ९ٺ2008 ѐ 4 ͡ 25 ͟ᒖෞٮڕੜаࣧฟ൴ಏ ҜϹ఼ొ઼̍ԊĞڒࣁпĂ2008/04/26ğޢĂ2011 ѐ 11 ͡ 9 ͟ĂдऐᅵࢲĞTyphoon Megiğ ࢦ౹ᛂ܅̳ྮ۞ଯگӄᚡ˭ĂĶᄂ9 ቢᛂ܅̳ྮ̋ડྮ߱Լචࢍ൪ķĞᖎჍᛂ܅Լğѣ୧І఼࿅
ᒖෞĞࡰॎĂ2010/11/09ğćଂᒖܲཌ 10 ͡ 18 ͟ᓝҖᛂ܅Լௐ˘Ѩ९̈ົᛉז 11 ͡ 9
͟Ăᛂ܅Լᒖෞдൺൺ͒к͇̰ᗐᙯјΑĂᆷ˭઼̰ࢦ̂ฟ൴९ԣ఼࿅ᒖෞ۞ࡔᐂĞഅᝉĂ
2010/11/10ğĄ܅ቷᎩܜ౮崐Ⓚࠎܳјᛂ܅ԼĂٺ 11 ͡ 9 ͟தᅳ܅ቷฏᏐᏐᒖෞ̂ົྼᄲă ߉ᑅĂࠤ̙҃ϒ༊гᇆᜩՙඉ࿅Ĉ「綠黨發言人潘翰聲指出在蘇花改閉門會議中,花蓮縣長 傅崐萁與立委楊仁福並未迴避,傅崐萁甚至對持不同意見的委員表示『會後再與你溝通』。」Ğഅ ᝉăႩཏĂ2010/11/10ğ「綠黨秘書長張宏林痛批,蘇花改速審是政治力干預環評的最差示 範,政治人物靠衝突、威脅的方式達到目的,『是環評史上最黑暗的一天!』」ĞౘҌ̚ăధܷ
ઈĂ2010/11/10ğᒖܲဥវೳ֏ࢋ೩Ә෦ĞᓦڔĂ2010/11/10ğĄϤٺ߆ڼˠۏĞт౮崐Ⓚğ ѣĶĺ࣎ˠĻ߆ڼӀৈķ۞҂ณĂ߇ѩְּϺаᑕ˞Ğௐ̱ౢௐˬ༼ğ࣎Ҿ߆ڼˠۏࠧؠ ࠎӀचᙯܼ۰̝ࢦࢋّĄĞࢱ7-3ğ
6т JensenĞ2002ğӀचᙯܼ۰நኢజӀϡ̳Φྤͽ྿˘̎ϫ۞̝পঅӀৈٙፆᓂĄĞࢱ 7-3ğ
7ϒёࡻ͛ф֭̚stakeholding ˘фĂඊ۰ଯၬѩфᑕᛌࠎĶѣӀचᙯܼķĂநፂࠎĈࡻ͛
̚ѣstockĞ۵ைğƝstockholdingĞѣ۵ைğ˘фĂ߇ stakeĞӀचᙯܼğƝstakeholdingĞ
ѣӀचᙯܼğΞᄃ̝࠹၆ᑕć࠹ͧྵĂstakeholding ૻአѣӀचᙯܼѩໄهĂ҃ stakeholder
ૻአѣӀचᙯܼ۞វĄstakeholding ˘фᑕҋЋຽგநăܛᏉጯࠧĂЯඊ۰дᅳ
ાᄃӀचᙯܼ۰࠹ᙯ۞ጯఙ͛ᚥ̚Ϗ֍࿅ྍфĄĞࢱ7-4ğ
8ણ҂Stoney & WinstanleyĞ2001ğĄĞࢱ 7-4ğ
9ᓝּ҃֏ĂՂᎰڒĞ2008Ĉ108ğഅͽࠎĈ「總體來說,因為本案[八年八百億]是屬於分配型政
10ણ҂Stoney & WinstanleyĞ2001ğĄĞࢱ 7-5ğ
11Ξણ҂ই̝Ğ2001ğĄĞࢱ 7-5ğ
12тWeyerĞ1996: 35ğĈĶ[stakeholding is a] slippery creature . . . used by different people to mean widely different things which happen to suit their argumentsķ˫т Stoney & WinstanleyĞ2001: 606ğ ĶWhilst debating the implications and parameters of stakeholding in this way is perfectly legitimate, the diverse range of interpretations and perspectives involved confirms that it is really an umbrella term for a multitude of ideas and practices rather than a specific or precise concept.ķĞࢱ 7-6ğ
13ڒͫٻĞ2004ğ utilitarianism ᛌүड़ৈཌྷĂ utility ᛌүड़ৈĂࠎՐᄃώ͛߱རᛌڱ
˘Ă˜͔̝߱͛̚Ķड़ৈཌྷķԼࠎĶड़ϡཌྷķĂĶड़ৈķԼүĶड़ϡķĄutilitarianism ᄃutility дࣰጯࠧᄃགྷᑻጯࠧ૱ѣ̙Т۞ᛌڱĂᛌϤኛણڒͫٻĞ2004Ĉ99ğᄃᆒᛌĞ2003Ĉ 11ğĄĞࢱ 7-6ğ
14јώड़ৈ̶ژ۞८͕ໄه——Ϥ Vilfredo ParetoĞ1848-1923ğ೩۞سћĞPareto Cri-terionğඈໄه——ӈࠎड़ϡཌྷ၆གྷᑻጯࠧயϠ۞ᇆᜩĄĞࢱ 7-6ğ
15Ω˘ּ࣎ᙋߏĂԧࣇĞᄂ៉ğѣ֨߸̍གྷᑻड़益ߛၹĞဦ4-3ğĂݒ՟ѣјώߛၹĄĞࢱ 7-7ğ
16གྷ૱ߏ࣎ˠӀৈᄃፋវӀৈ۞ࡎĄड़ϡཌྷٙࢉϠ۞ĶঐໂయЇķĞnegative responsibilityğ ໄهᚑࢦރזˠॾ۞ԆፋّĞintegrityğĞڒͫٻĂ2004Ĉ88-89ğĄᓝּ҃֏Ă༊֨߸ࢍ൪۞
јώड़ৈ̶ژјϲॡĞᓁड़ৈ̂ٺᓁјώğĂ࣎ˠᔵࠎࢍ൪۞צच۰Ă̪ٸୢҋ̎۞ૺ҃
͚ࢍ൪ĄĞࢱ7-7ğ
17ٚ˯ڦĂ၆ड़ϡཌྷ۞ԲෞإѣĶᖎ̼ķăĶ̶੨ϒཌྷķĞdistributive justiceğᄃĶཌྷચҖࠎķ Ğsupererogatory actionsğĂโႬĞR. M. HareğᄮࠎͽĶۡᛇ۞ķĞintuitiveğĶԲҿ۞ķĞcriticalğ
ᆸѨ۞ᇇޥ҂ޙၹ۞ड़ϡཌྷநኢΞͽᔖҺ˯ԲҿĞڒͫٻĂ2004Ĉ88-98ğĄĞࢱ 7-7ğ
18Ķܧ̍֨߸ķৈώͧ̈ٺ0.1ĂĶ֨߸ͪऱķৈώ̙ͧ̂࿅ 0.5ĂĶ̶ࣶ̋̄߸ķৈώͧ
྿1.22ĞགྷᑻొͪӀĂ2000ać2000bć2000cć2000dğĄĞࢱ 7-7ğ
19「雖然,在日益複雜的風險管制與事務上,運用專家知識來提供政策決策基礎已經成為現代社 會的特色(Conrad, 1980),然而,在科技決策過程中所進行的風險評估中,經常發現為了迎合 政策上目的,專家知識往往在有限的框架上而被操弄(O’Brien, 2000)。其原因在於,一方面 雖然風險評估宣稱結合專業與專家知識,但由於其僅處理在科學專業上能夠評估的項目與內 容,因而排除了不確定或不熟悉的模糊地帶,另一方面風險評估又經常以政策目的為導向,其 往往明顯影響後來評估的結果或內容。因此,這種操弄風險評估專業或評估結果(參數)引發 相當的批評。」ĞॳϣĂ2007Ĉ190ğͽҤზᅵࢲ࿅ဩߙгડګ̌໕߹ĞܸჍĶγͪķĂ࠹၆ ٺЯડાଵ̙ͪ̈́҃ጱĶ̰ͪķஂͪ҃֏ğౄјஂͪ۞፟தࠎּĂιҌ͌Ϥ˭Еೀࡊጯ ሀёቢّҚᓑĞٕѣࠎჯրۏநณчޮ̝а㒝ႊზ፟טĂҭώኳ˯̪ߏቢّ۞ğͽՐྋĈ ঈ෪ಡሀёĞଯҤࢫܥณğăࢫܥూ߹ሀёĞଯҤూ߹ณğă߸߹ႊზሀёĞଯҤګ̌߸߹ณğ ᄃஂͪሀёĞଯҤஂͪஎޘğĄඊ۰അᏐҋፆү࿅ޢˬሀёć࿅̚ĂՏሀёࡦޢ۞ଠט
͞ёౌᅮགྷ࿅˘ؠޘ۞ᖎ̼ᄃనĞણᇴࣃğͽՐྋĄЧሀёЯᖎ̼ᄃనĞણᇴࣃğய Ϡ۞ࢲᐍયᗟăЧሀёม۞ࢲᐍ็ᅍĞঘזࢍზјڍჟቁޘ۞ҲğયᗟĂ̍ࠧࠎ˞щБ
֍࿆ͽ೩щБܼᇴЯᑕĂҭ୬ٯ᎔ࢲᐍనؠ࿅ౄјੑચ˵ߏΩ˘ࢲᐍĄĞࢱ7-7ğ
20ੵ˞݈͛Ğௐ̣ౢğ೩̈́۞Dorothea HilhorstăJeroen Warner Pieter Waalewijn ೩࣍۞խच
ቑᖼொໄهγĂMcEntire et al.Ğ2002ğϺͽ̙Тਔඛ˭۞Чխचቑ——Β߁ĶტЪღާְ
ચგநķĞcomprehensive emergency managementğăĶԩխۤડķĞdisaster-resistant communityğă ĶխۤડķĞdisaster-resilient communityğăĶϖᜈ൴णᄃϖᜈഴխķĞsustainable development and sustainable hazards mitigationğăĶͅऴّ൴णķĞinvulnerable developmentğĶტЪёऴّ
გநķĞcomprehensive vulnerability managementğ——̝ͧྵĂኢᙋĶტЪёऴّგநķ
ቑѣӀٺБࢬّ۞խच߆ඉጱШćYodmaniĞ2001ğͽխचቑᖼொໄهኢᄃళ۞
ᙯܼĄ̙Тࡁտ۰ٙჍ̝խचቑᖼொໄهᔵѣВ఼ᕇĞ࠰ѣᝋ˧˭ٸຍקğĂҭྎ̰உ
̙Ⴝ࠹ТĄĞࢱ7-8ğ
21Laplume et al.Ğ2008ğ̶ژ˞ 1984Ƃ2007 ѐ 179 ቔᄃ FreemanĞ1984ğӀचᙯܼ۰நኢ࠹ᙯ۞
͛ౢĂ൴னΪѣ10 ቔ͛ౢଳפ˞ব۞ĞnarrowğᄮؠӀचᙯܼ۞ϲಞĂ91 ቔ͛ౢྵᇃھ гĞbroadğࠧؠӀचᙯܼ۰Ă˵ѣ 31 ቔჸ൏ٺజᙝቡ̼۞Ӏचᙯܼ۰Ąᝋ˧˭ٸሗ߹дӀच ᙯܼ۰გநᅳા֖ͽ֍̝ĄĞࢱ7-8ğ
22 ಏಏͽϔிણᄃ͞ڱࠎּĂ૱֍۞ϔிણᄃ͞ڱࠤкĈ̳ົƝ̳ிયੈĞpublic hear-ings/inquiriesğăВᙊົᛉĞconsensus conferenceğă̳ϔౖᆶဥƝ؎ࣶົĞcitizens’ jury/panelğă
̳ϔƝிᏙྙ؎ࣶົĞcitizen/public advisory committeeğă൏ᕇဥវĞڱğĞfocus groupsğČČ ඈĂЧણᄃ͞ڱѣ̙ТপّĞRowe & Frewer, 2000ğĂѩγ̪ѣޢ͛೩̈́۞ኜкЯ৵ᅮ˘
׀҂ณд̰Ă߇ࢋՙؠዋЪᄂ៉۞֨߸ࢍ൪Ӏचᙯܼ۰ણᄃሀё̪ᅮஎˢଣտĄĞࢱ7-9ğ