效益分析方法

根據 2015 年綠建築基地保水指標之特殊保水工法性能效益研究報告中指 出，由於國內過度開發，社區過度不透水化及都市綠地明顯不足，使土地喪失涵 養雨水的能力，大量都市化的結果，導致嚴重的熱島效應，進而影響了原本平衡 的水文機制，使得地表逕流量增加，進而造成雨洪機率增加，然而這些災難並非 不可避免，山坡地社區也並非完全不可開發，只要加強建築基地保水及透水設計 就可減緩其弊害。以達到改善都市化問題及提供環境效益，如減少雨洪發生頻 率、降低都市熱島效應等。

目前國內許多研究在探討有關建築基地保水設施所提供之環境效益，以下將 根據2015 年建築基地保水現況及設計技術規範檢討與修訂之研究中指出目前國 內基地保水設施中以Q1 綠地、被覆地、草溝，Q2 透水鋪面，Q3 花園土壤(屋頂 綠化)這三種基地保水設施居多，故本研究文獻回顧將針對這三種設施，進行基 地保水設施效益之相關研究探討。

過往已經有相關公園綠地價值衡量的研究較多是由特徵價格法、迴歸分析來 進行，例如利用多筆土地交易價格資料，應用特徵價格法建立特徵價格函數，並 進行迴歸分析，找出最佳迴歸模式（鄭延吉、羅紹麟，2000）。或是利用與公園 綠地的距離影響房價的高低、或是不同類型的綠色空間，如鄰近農地及公園之間 的差異來評估不動產價值。

估計都市公園綠地的價值有許多不同方式，傳統的方法包括了機會成本、計 算維護修繕費用、生產價值等等，這些方法注重的是商品的市場價格，但利用傳 統的方法去評估都市公園綠地的價值是有限的（Tyrvainen,1999）。或是另一種方 式，由都市居民做為受訪者，假設環境為市場商品，為了保存或改進都市公園綠 地，他們所願意支付的價錢(Willing To Pay ) ，研究者在依調查結果統計甚價值。

到1990 年代後期開始出現探討尺寸較小的環境效益，並將公園綠地環境效 益其轉換為經濟價值的研究，近年來也對都市內公園綠地及林地，不論是都市內 或全球尺度都開始對於「自然環境生態服務功能」做經濟價值的調查衡量；並有 人提出了對這些環境效益以「金錢」衡量的新面向。以下為基地保水設施環境效

益相關研究整理簡述：

基地保水設施減碳效益主要分二部分，第一部分是因可減少空調使用率及耗 能，進而減少電廠排放溫室氣體（Niu et al., 2010），第二部分則是基地保水設施 所種植的植物及使用的土壤基質所吸收的CO2，Niu et al. （2010）曾將節能轉 換為減碳之效益。植物及土壤吸收碳部份如Getter et al. （2009）所述，是因碳 會存於植物的Biomass 中，且空氣中的碳亦會隨著植物的枯枝及滲漏水存於土壤 基質當中。Li et al.（2010）曾評估周界 CO2之濃度對綠屋頂之影響，該研究分 為兩部分：實際量測植物對CO2的吸收及排放速率，接著用其結果評估周界CO2

濃度對綠屋頂減碳效益影響，該研究發現在夏季時期，植物白天的 CO2 吸收速 率遠大於夜間 CO2 排放速率，且綠屋頂減碳能力和綠屋頂植物的設置位置及周 邊空氣流動等相關；另Getter et al. (2009)曾分析過綠屋頂常用景天科植物(Sedum) 的儲碳能力，該研究分為兩部份探討，第一部分評估在地面上Biomass 吸收碳的 能力，最後綜合考量地面上、下Biomass 及基質吸收碳的能力，結果顯示對於使 用Sedum 植物的綠屋頂，其吸收能力為 375g-C/m²。

行政院國家科學委員會專題研究計畫「城市綠地之冷效應」（2011）研究顯 示，實測進行了屋頂綠化與一般屋頂之溫度數據比較，分析解果顯示夏季屋頂綠 化有助於降低氣溫最大效果約 1.6℃，並且平均也有 0.26 ℃的減緩效益。相對 的，在希望維持溫暖的冬季，屋頂綠化並沒有顯著改變周圍氣溫的跡象，亦即在 冬季屋頂綠化並沒有使周圍溫度下降的疑慮。分析結果更明確指出公園綠地的降 溫功能可以達到平均1.5℃；最大值 6.1℃的效果。此結果亦證實小型鄰里公園便 有顯著的降溫效益，並且公園內植物的綠化量與品質也會影響降溫能力。

傳統空污減量較著重於管控固定污染源，但卻無法有效減少空氣中已存在之 空氣污染物 (Yang et al., 2008)，綠屋頂卻可針對目前空氣中存在之污染物進行減 量，目前綠屋頂的空污減量評估方法可分為兩種：現地量測及利用乾沉降模式模 擬不同空氣污染物之減量。現地量測部份，常對不同植物吸碳能力加以定量，曾 針對217 種不同植物對 NOx的吸收能力加以定量，Clark et al. (2008)即利用該研 究結果估算綠屋頂之空污減量效益，唯並未考慮其他常見污染物。Currie and Bass

(2005)曾利用其估算綠屋頂及綠牆對於多倫多地區的空污減量效益，在美國一研 究報告中也曾利用此模組，評估在華盛頓地區不同植物種植情境的減量效果，發 現如全市皆為綠屋頂時，每年可達58 metric tons 的空污減量，

闕雅文（2005）提到條件評估法最早是在 1947 年由 Ciriacy-Watrup 提出實 證構想，1963 年 Davis 首先應用在遊憩資源價值之效益估計上。其主要是將人們 對財貨的偏好以貨幣數量表示，以嚴謹實驗設計，針對所欲研究之環境價值設計 一個假想市場，讓受測者對該非市場財貨進行評估，利用問卷調查方式，詢問其 願付價格（Willingness to Pay, WTP）或願受補償（Willingness to Accept, WTA），

以推估某地區環境品質變化之效益、成本或資源之存在價值，利用假設之條件市 場架構，以取得受訪者在真實市場中所願支付之代價，而無實際交易行為。

由於是在假想狀能下尋求消費者之願付價格，在Randall 經濟理論觀點，認 為非市場的評估方法中，條件評估法屬於「所得補償法」（income compensation approact），即針對自然或遊憩資源增量或減量，直接找出能使消費者達到原來效 用水準之補償金額。而所謂願付價格或願受補償，是就環境資源供給量增加或品 質改善部分，詢問受訪者所願意付出之代價；若為供給量減少，則所願意接受之 補償。在應用上因受訪者對願付價格之邊際效用小於其對願受補償之邊際效用，

採用願付價格詢問方式進行實證，較為穩妥做法。

Odum（1987）將能值分析方法用於評估密西西比河流域能量系統蒐集有關 流域內之經濟流動如石油、燃料；自然資源如太陽、雨風等；及外部投入之勞力 與服務等資料。繪製系統圖、製作能值分表，並加以探討變動前後的系統差異。

同時也模擬分析自 1980 至 2280 密西西比河流域內資源的流通以作為政策建 議。

郭祝瑛（2003）在「應用能值分析方法探討水庫集水區整治策略－以德基水 庫為例」研究中利用相關能值資料，針對水庫集水區中點源與非點源污染的部分 進行研究，以作為整治計畫之配套，包括結構性與非結構性的設施提供管理政策 上的考量。

綜合上述資料，根據生態經濟學、環境經濟學和資源經濟學的研究成果，可

將基地保水設施經濟效益評估的方法總體可分為三大類：市場價值法、替代市場 價值法及能值分析法來做評估參考。以下為介紹上述所列之經濟效益評估方法。

1. 市場價值法：適用於沒有費用支出，但有市場價格的生態資產價值評估。

例如沒有市場交換而在當地直接消化的生態資產，這些生態資產雖然沒 有市場交換，但這些卻具有市場價格，因而可按市場價格來確定這些資 產的經濟價值。市場價值先定量的評估某種生態資產的生態服務效果，

再根據這些效果的市場價格來評估其經濟價值。在評價過程中主要分為 以下兩類評價法：

z 理論效果評價法：先計算該生態系統服務功能定量值，如基地保水 量、二氧化碳固定量、農作物增產量等，在研究與收集生態服務功 能的影子價格，如自來水價或建設水庫成本、固定二氧化碳價格等，

最後計算其總經濟價值。

z 環境損失評價法：與環境效果評價法類似的生態經濟評價方法。例 如，評價土壤生態經濟價值時，利用生態系統破壞所造成的土壤侵 蝕及土地退化等經濟損失來估計經濟價值。

2. 替代市場價值法：又稱為假設市場價值法，人們對某種生態資產的支付 意願來表達生態資產的經濟價值。例如，人們會為選擇較佳的環境、較 好之產品或為了一個優美的湖泊而願意支付費用。他能通過人們的主觀 判斷，評價各種生態系統服務功能的經濟價值，包誇直接利用的價值、

間接利用的價值、存在價值與選擇價值。一般財貨與勞務之價值可利用 市場價格來計算，但就環境資源而言，並非所有都具有市場價值，因此 並無價格資料可用，於是在估算自然環境效益與資源經濟價值上就產生 困難。常用替代市場價值法主要分為以下四種。

z 旅行成本法：是屬於環境經濟學上評估公共財產與環境財產等非市 場財貨之價值間接評估法，係透過觀察消費者在相關市場行為顯現 其對非市場財貨之經濟評價。

z 特徵價格法：主要陳述某單位商品之價值是來自於該商品所包含各 種特徵，因此環境財貨所提供之服務為某些市場財貨所包含特徵之

一，如保水量、空氣品質等，則這些環境財貨與市場財貨價格會有 所關係，及可藉由觀察市場財貨之價格變化來估算環境財或改變的 經濟價值。

一，如保水量、空氣品質等，則這些環境財貨與市場財貨價格會有 所關係，及可藉由觀察市場財貨之價格變化來估算環境財或改變的 經濟價值。