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二、 、 、 、教保服務人員對幼兒園評鑑 教保服務人員對幼兒園評鑑 教保服務人員對幼兒園評鑑整體訊息需求之調查 教保服務人員對幼兒園評鑑 整體訊息需求之調查 整體訊息需求之調查 整體訊息需求之調查

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根據第二節所得的分析結果,教保服務人員對幼兒園評鑑之整體訊息需求,於 不同修習評鑑課程、經歷評鑑次數、不同年齡層等變項上達差異水準;另於不同幼 任教年資、幼兒園規模則未見差異。此外,不同教育程度中以不同學歷具顯著差異,

但幼教保及非幼教保相關科系則未具差異。茲將高雄市公立教保服務人員對幼兒園 評鑑之整體訊息需求做現況綜合討論說明如下。

(一)教保服務人員對評鑑訊息需求概況之分析

以下將分為教保服務人員對幼兒園評鑑之訊息需求程度、得知及公布方式等三 個向度分別敘述之:

1.教保人員對評鑑訊息的需求程度

依統計數據顯示,教保服務人員對於評鑑訊息之需求「獲知幼兒園評鑑資訊的 重要性」反應為重要(M=4.20)之看法佔 72%,同時對於「自己需求對幼兒園評鑑工 作內容的瞭解程度」反應為重要(M=4.22)之看法佔 72.1%。從本研究資料中得知,

教保服務人員對於獲得評鑑訊息大多是趨於正向需求的反應,除了認知獲得評鑑訊 息是重要性的,同時也表達了需求瞭解評鑑工作內容在的態度。此乃與李明中 (1996)、陳蕙芝(2003)、陳淑芳(2004)之研究之文獻相符。

2.教保服務人員對評鑑訊息的得知方式

依填答結果顯示,曾否修習過評鑑相關課程之教保人員於此向度差異不大。而 對於「目前」獲知評鑑訊息之來源管道,教保服務人員多填選於幼兒園中(56%),其 次為網站公佈(28.4%)。由此觀之,對於評鑑制度與評鑑訊息,教保服務人員主要透

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過任職之幼兒園及政府機關網站獲知訊息。此外,在本題問卷得知方式之其他類別 選項中得到填答者資料顯示,政府除公文、網站之外,可由教育研習、行政會議宣 導、教育學術期刊、入園輔導等方式增加獲得訊息來源與說明。此乃與陳淑芳 (2004)、張莉媛(2004)之調查研究相符。

3.教保服務人員對評鑑訊息的公布內容

依整填答顯示,於評鑑訊息公佈項目上,教保服務人員最想獲知的訊息內容依 序為「評鑑之前置作業相關計畫內容」佔總人數 93%,其次為「評鑑結果的報告書」

81.3%及「評鑑績優幼兒園的介紹」67.7%等;而對於希望獲知評鑑訊息之來源管道 依序為「幼兒園」佔總人數 56%,其次為「網站公布」佔總人數 28.4%及「就讀學校」

佔總人數 9.4%等。此外,在本題問卷公布內容之其他類別選項中得到填答者資料顯 示,可增加「評鑑建議書」、「評鑑小組組員名單」等。此與邱佩瑩(2004b)、陳淑美 (2004)、黃心怡(2006)之研究調查結果相符。

(二)不同背景變項教保服務人員需求之差異分析

不同幼兒園規模、不同任教年資未具差異性,但未滿 30 歲之教保服務人員對於 獲得評鑑資訊的重要性高於滿 40 以上之教保服務人員。此外,需求瞭解評鑑工作內 容的重要性者,乃專科以下學歷者比研究所高。再則,未曾經歷評鑑次數之教保服 務人員(p<.01)及未曾修習評鑑相關課程者(p<.01),對於評鑑之需求比資深之教保 服務人員高。由此觀之,影響教保服務人員對於訊息需求者多數和年齡層、學經歷 有關。此乃與黃心怡(2006)、羅育吟(2006)研究之文獻相符。

(三)教保服務人員對幼兒園評鑑開放性問卷其他看法之分析

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茲將整理教保服務人員對開放性問題「對於幼兒園評鑑的其他看法?」部份加 以整理,填答意見佔有效問卷 21.88%,說明如後。

多數教保服務人員皆反應評鑑人員之專業與喜好不一,且無實際幼兒教育現場 教學背景與經驗,在個人不同的理念詮釋之下,致使評鑑標準公正度頗遭質疑(陳淑 芳 2004;簡淑真 2004)。如段慧瑩(2004)、曾淑惠(2002)。如同段慧瑩、張毓幸 (2004)、曾淑惠(2002)認為,評鑑人員的專業知能及素質良窳為影響評鑑信度與效 度之主因。

再者,教保服務人員認為由於政府規畫評鑑方案,從宣導至後續輔導追踨未盡 周延,致使幼兒園為應付評鑑有流於形式,亦使其評鑑之目的未能發揮實質功能,

此看法與陳淑芳(2004)、許玉齡(2004)、張莉媛(2004)指出評鑑作業之形式、流程、

委員遴聘及經費編列等方面備受爭議相符。此等問題與行政運作及參與人員具有密 切關係,因而造成幼兒教育品質提升未達預期效果,教保服務人員認為評鑑之作業 流程、標準訂定及人員訓練等事宜應經周延性考量。

此外,於評鑑指標上,教保服務人員反應應考量配合不同園所之區域性、規模 性及在地文化而彈性調整。同時,評鑑項目某些指標不夠明確,有過於繁鎖且制式 化,使其淪為準備評鑑之書面資料而易產生應付或造假行為,而失去評鑑之意義。

如周武昌(2004)、陳淑美(2004)所提及,評鑑流於書面考評,難以瞭解幼兒園之全 貌,致使評鑑之成效大打折扣。教保服務人員對此提出評鑑項目應彈性衡量,因應 幼兒園區域性、文化性等環境彈性運用,並就受評機構之過去與現況做比較。

在評鑑報告部份,教保服務人員認為應公開並適時回饋,同時,評鑑委員在撰 寫報告之前應讓園所有陳述說明及佐證之機會。評鑑報告除了讓幼兒園瞭解現況與 自身之優缺點外,同時亦能與其他幼兒園彼此教學相長,此與蔡春美、張翠娥、敖 韻玲(1994)、謝明昆(2003)所提出之看法相符。至於評鑑結果部分,則與陳恩茂(2005)

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文獻中所提到之看法亦一致,評鑑工作結束後,應落實追踨輔導,並讓幼兒園能相 互觀摩與學習,以達資源共享。

此外,在評鑑訊息方面,教保服務人員反應未能設有獨立之評鑑諮詢窗口,以 及評鑑前置相關會議之宣導與說明不彰之情形,如陳淑芳(2004)、李明中(1997)所 指出會議宣導不足、評鑑時間倉促,致使教保服務人員對評鑑訊息獲得來源,與評 鑑訊息需求不夠明確。故評鑑訊息應定期於行政相關會議、研習會議中加以宣導,

並透過網站、電子公文、報章雜誌方式公布以符合多方面需求。

綜觀以上幼兒園評鑑之問題,雖各持正反面意見,然而高雄市公立教保服務人 員卻多數認為評鑑是有其存在之必要性與價值性。承如學者 Smith(2001)指出對學 校管理的重視,以及對校務進行須多元參與,未來校務評鑑中的自我評鑑將扮演更 為重要的角色。

梁愛珠(2006)提到評鑑的意義主要在反映政策落實的程度,作為制度的檢討,

進一步為未來決策的依據。從研究中可得知,目前幼兒園評鑑工作雖由政府機關聘 學者專家來執行,但總是給人一種以「上對下」的印象,評鑑通過的園所得到的是 肯定;反之,未獲得通過之園所持著消極與不滿的態度,並未見有政府有具體協助 改善的因應措施,因而造成幼兒園評鑑之實施始終不如預期效果。

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