教師專業發展評鑑之內涵

第二章 文獻探討

本研究旨在分析以教師專業發展評鑑為題的學位論文和期刊論文，其發展概 況與研究成果之探究。本章將探討教師專業發展評鑑的意涵、發展、實施歷程，

與國外實施教師評鑑之探究。本章分為三節，分別是：第一節教師專業發展評鑑 之內涵；第二節國外教師評鑑的概況探究；第三節我國教師專業發展評鑑的發展 與現況。

第一節 教師專業發展評鑑之內涵

本節將探討教師專業發展評鑑之內涵，研究者將內涵分為三部分說明。從教 師專業發展評鑑的意義談起，接著是教師專業發展評鑑的規準，最後是教師專業 發展評鑑的實施方式。

一、教師專業發展評鑑的意義

評鑑可以檢視教師教學，促進教師專業發展，因此本文從教師專業發展之意 義進行說明，接著闡述何謂教師專業發展評鑑，如此便能清楚教師專業發展評鑑 之意義。

（一）教師專業發展（Professional Development of Teachers）

教師工作是一種專業工作，而教師是持續發展的個體，透過不斷的學習與探 索來改進或增進其專業知能和專業水準。教師專業發展乃是教師職前培訓與在職 進修的重要議題，藉以涵育教學知能、省思教學品質、進而提振教學成效，促進 本身的自我實現；也惟有透過這樣的過程，才能真正為社會國家培育人才（楊振 昇，2003）。教師專業成長又可以過程和結果來說明，過程是指教師經過研習或進 修的課程，設計出適合自己專業發展的活動，讓自己更進步而改變的歷程；就結 果來說，指教師扮演其角色時具備足夠的專業知識、技能、態度及精神等，在專

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業表現上達到已成熟教師（陳俊龍，2010）。

Guskey（2000/2005）則認為教師專業發展目的為增進教育者的專業知識、技 能和態度，相對的，用以增進學生在學習上更進步，故教師專業發展有三項特徵，

詳見以下說明。

1.有意識：經過審慎評估後訂定明確目標，為一個有意圖指引的過程，根據目 標蒐集相關資料以證明目標是否得到實現。

2.持續不斷的：為了與新知識保持同步，教師必須反思、調整、探索，成為持 續不斷的學習者。

3.有系統的：在教師與組織的配合之下，專業發展能達到教師個人的成長，也 能促進組織革新。

Burke（1987）也認為教師專業發展是一個持續的過程，當教師完成自己設定 的目標之後，繼續為自己設定新的目標。如此，教師個人、學校組織與教育系統 不斷改進發展，教育品質也逐漸提升。

饒見維（2003）在教師專業發展─理論與實務書中，說明何謂教師專業發展。

教師專業發展是一個漫長的歷程，包括三個階段：分別是職前師資培育階段、實 習教師的導入階段，以及在職教師的持續發展階段，這三個階段各有其發展特色 與重要性。簡而言之，教師從師資培育階段，到任職教師階段，直到離開職為止，

在整個過程中都持續的學習和研究，使其專業達圓熟的境界。而這樣的理念隱含 三個對教師的基本看法：教師即專業人員、教師是發展中的個體，以及教師是學 習與研究者。以下說明之。

1.教師即專業人員

聯合國教科文組織（UNESCO）和世界勞工組織（ILO）曾於 1966 年發表《關 於教師地位之建議書》，文中提到教職應該被視為一種專門職業：是一種公眾服 務的型態，需要教師的專業知識以及特殊技能，這些都要經過持續的努力與研究，

才能獲得並維持。此外，它需要從事者對於學生的教育及其福祉，產生一種個人

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的以及團體的責任感（薛化元、黃居正，1989）。從這次文字看出教師工作的性 質和要求被視為一種專業，明確了教師應該有的社會地位。專業的教師不僅須具 備學科知識，更有廣泛的教師專業知識，知道如何解決工作上層出不窮的問題，

也能靈活調整自己的教學，做出最佳的行動決策。專業的教師以專業發展自我肯 定，然後又從別人的肯定來肯定自己。如此，教師專業化的理想便成為可能（饒 見維，2003）。

2.教師是發展中的個體

教師和一般人一樣，是發展中的個體。而教師專業發展的基本假設是：教師 需要持續的發展。在成為一名教師前，先受過職前師資培育，取得合格教師資格 證書，並考取成為一名正式教師。在這整個過程中，教師仍然需要持續學習與發 展。一個人在生理上成長趨近成熟，並不表示其心智上的專業發展亦達成熟；相 對的，還有其寬闊發展的空間。因此，欲促成教師專業的有效發展，必須從終身 學習及生涯發展縱長觀點，才能得到適當的處理（顏國樑，2003；饒見維，2003）。

3.教師是學習與研究者

為了使學生都能獲得知識，教師必須瞭解學生的學習發展，適度調整教學方 法，拓展自身教學經驗的內涵，豐富相關教學知識，加強判斷能力，不斷嘗試新 的發現與學說研究。近年來，教育界多提倡「教師即研究者」，強調的是教師的 工作不僅要被研究，還要自己主動研究，針對自己的課程與教學進行行動研究，

目的在於解決教學現場產生的問題，並改善教學現況。因此，教師為課程與教學 改革的重要關鍵人物，教師必須要主動積極參與，從瞭解方案到實施，並進行評 估與研究（甄曉蘭，2004）。

吳俊憲（2010）在歸納學者對於教師專業發展的看法後，對教師專業發展提 出見解，認為教師專業發展是教師在生涯中不斷充實自我專業知能、尋求自我瞭 解、因應生態改變及生涯發展的歷程。包括以下五項特徵：

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1.專業發展始自教學自主。

2.專業發展關注學生學習。

3.專業發展強調組織改變。

4.專業發展透過省思回饋。

5.專業發展是持續不斷的。

綜上所述，研究者歸納國內外學者專家對於教師專業發展之看法，認為教師 專業發展是指在教師的生涯中，包括從職前師資培育，到成為正式教師後，自我 不斷充實學習的成長歷程。在歷程當中，順應社會變化，因應教育潮流，適度調 整修正自我的教學策略，嘗試新的教學方法，成為持續的學習者。

教師專業發展的目的有二，其一是增進教師個人的自我實現，意即達到 Maslow

（1943）需求層級中最高階的自我實現需求，教師能發揮潛力，完成自己的理想 和夢想；其二是達到教育人才的目的：學生的學習成效有賴於教師的優質素養，

一旦教師教學更專業有效能，學生將直接受益。為了達到這兩個目的，教師歷經 不斷研習、進修或是尋求管道自我學習，提升教師的專業知識、教學技能、專業 態度與精神，並在教學現場解決實際遇到的問題與狀況，從教學過程中省思、探 索與改變，改善教學現況，提升教師教學品質。雖然教師專業發展的主角為教師，

但學生的學習才是我們關注的焦點，教師透過進修成長，在優良的教學品質之下，

提升學生的學習成效，真正達到所謂之教學相長。

（二）教師專業發展評鑑（Teacher Evaluation for Professional

Development）

教師既然是一項專業的工作，理當接受評鑑，方能展示其專業化的一面。根 據張德銳（1993）和霍力岩（2000）指出─評鑑（evaluation）有引出和闡釋價值與 判斷之意，藉由對受評者資料蒐集，對其專業進行客觀的價值判斷，最後得出評 斷結果。為求專業表現和教育品質的提升，根據評鑑規準，對教師專業表現以系

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統化方式蒐集量化與質性的資料，對其專業進行科學化、客觀化、多元化與公平 的價值判斷和決定，讓教師從中得到回饋，瞭解自我在教學上的優缺點，並提供 建議協助教師改善教學品質，促進專業發展的歷程（吳金香、陳世穎，2008；張 德銳，2010）。

教師透過評鑑促進其專業發展，目的是給教師一個教學回饋和省思機制，希 望藉此讓教師尋求專業成長，改進教學策略與方法，以提升學生學習效果（陳俊 龍，2010）。教師評鑑重點在有計劃、有系統的評定教師的工作表現，必須設定一 套規準，並多方蒐集資料，加上審慎的評審分析，評斷教師在工作上各方面之表 現，包括教學、輔導、研究、親師關係和行政協助等方面，決定如何改進教師表 現或專業發展的過程（高強華，1995；吳和堂，2007）。完整的教師評鑑要綜合判 斷教師的專業，包括教師的工作負荷、教師的教學績效、教師在研究上的表現、

教師對於學生的輔導，以及教師在行政服務等方面（林天佑，2007）。

The New Teacher Project（2010）在報告書中提出六項關於評鑑的方針，其中 包括：

1.一年一次：教師每年接受評鑑。

2.訂定明確嚴謹的目標：目標在改善教學，以學生學習為優先考量。

3.多元的評鑑：對教師採多元方式進行的評估。

4.不同層級：依結果採不同層級描述教師的效能差異。

5.定期回饋：對教師提出建設性的建議回饋。

6.評鑑具有意義：評鑑為教師成長，可提升學生學習，也具決定教師人事考量 之因素。

與孫志麟（2004）提到教師評鑑除了協助教師改進教學品質，以及激勵教師 專業成長之外，說明了教師評鑑之另一項功能：為行政決定教師任用及奬懲之依 據，意思是對教師進行聘任、晋級與敘薪的人事決定。Beerens（2001）也認為教 師需要接受評鑑的理由之中，除了增進教師教學效能和激勵教師專業發展外，第

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三項為淘汰不適任教師。教師評鑑的良窳關係到國家教育革新與發展，因為其為 建構專業發展及健全教學服務績效的重要關鍵，實施的步驟須根據事前擬訂好的 評鑑規準，進行系統化的蒐集及分析教師表現資料，進而評定教師的表現，藉以 改善教師的教學品質，提升學生的學習成效（李佩嬛，2012）。意旨教師評鑑需有

三項為淘汰不適任教師。教師評鑑的良窳關係到國家教育革新與發展，因為其為 建構專業發展及健全教學服務績效的重要關鍵，實施的步驟須根據事前擬訂好的 評鑑規準，進行系統化的蒐集及分析教師表現資料，進而評定教師的表現，藉以 改善教師的教學品質，提升學生的學習成效（李佩嬛，2012）。意旨教師評鑑需有