教師調動之相關研究

回顧國內學者針對「教師調動」所進行相關文獻發現，教師調動嚴格 定義屬於教師校際之間的流動，學位論文以「教師調動」為主題研究非常 有限，研究者於全國碩博士論文網以關鍵字交叉搜尋結果僅得六篇，分別 為姜禮讓（1984）、蕭霖（1995）、李威使（2009）、陳于珊（2010）、

賴瑩蓉（2011）等。其中質性研究二篇、量化研究二篇、質性及量化並用 一篇，以下針對研究結論摘要、文獻探討收穫分述如下：

一、姜禮讓（1984）：《國民小學教育人員校際流動調查研究》

（一）研究結論摘要

姜禮讓（1984）的研究採用問卷調查，針對教師流動的原因、流動的 狀態、調動方式與遷調滿意度進行分析，提出四項結論：1.教師流動可區 分為教育專業範圍內和教育專業範圍外二種；流動計算方法有平均服務 期、粗流動率穩定率和留存率四種；流動率高低與性別、年齡、年資、地 區、學校規模明關；流動原因有政府、社會學校、個人四方面因素；保持 適度流動是良策。2.臺灣省國民小學教育人員通勤里程含有潛伏流動因 素；流動次數以母性為多；通勤工具以機車為主；服務於桑梓者約為三分 之一；調動方式以志願請調為最；教育人員對現在服務學校有頗高的滿意 程度；調動原因以交通因素較為普遍。3.臺灣省國民小學教育人員校際流 動有半數遭遇困擾；校長不因實施論調制度而表現積極；主任不因甄選儲 訓而表現優異；教師因校際流動對教學與行政工作推行有不利影響。4.臺 灣省國民小學教育人員對現行遷調辦法表示滿意者不及半數；教育人員有

稍高的離職意願；教師有較低的升遷意願；校長對現行論調制度多數表示 利多弊少，有其存在價值。

（二）文獻探討收穫

1.姜禮讓（1984）的研究是國內最早直接探討教師調動的學位論文，

他以「校際流動」取代官方所稱的「介聘」或一般人所稱的「調動」。研 究結果將教師的異動歸因於個人在安全、隸屬、自尊、瞭解、自我實現等 層面的需求滿足；並從教師異動的現況分析，可以瞭解造成教師異動的因 素、以及會對教學效果以及行政工作造成何種影響。提供研究者對於教師 調動因素之探討有初步的理論概念。

2.文中在遷調制度方面提出建議：需推廣國小遷調制度、齊一省市遷 調做法、注意積分遷調偏差等。在遷調辦法方面建議：繼續改進遷調辦法、

增加女性遷調優待、放寬遷調計分限制、減少教師升遷困擾、整理縣市遷 調規章。在遷調作業方面建議：溝通教師遷調意見、客觀鑑定專長標準、

公正核授教師獎懲、考慮特案通融辦法、幫助教師順利遷調。其建議可協 助研究者釐清行政制度面在教師調動中所扮演之角色，並對教師縣外介聘 辦法有更進一步的認識。

二、蕭霖（1995）：《臺灣省國民中學教師流動因素與型態之研究》

（一）研究結論摘要

蕭霖（1995）在其研究中以抽樣調查方式，探討教師流動的型態與調 動的因素。從83學年度臺灣省國民中學調動教師中抽取 384 人，並同時 抽取 380 位未調動教師作為參照。採用虛擬依變項的迴歸分析，探討導 致教師調動的因素。結果發現教師調動的型態存在往都會地區流動的現 象。調動與非調動教師的比較中，在性別、教學年資、婚姻狀況與配偶的 勞動參與率、自用住宅的擁有、調動次數、學校規模，以及是否為居民的 變項上有顯著的不同。在調動機率的影響方面：性別、教學年資、婚姻狀 況與配偶的勞動參與率、調動次數、學校規模以及薪資與福利措施的滿意

度上，有著顯著的預測力。影響調動機率的因素，在年資方面，隨著年紀 增加，教師流動的頻率隨之降低。也就是愈年輕的教師，調動的機率大；

愈是資深的教師，其流動率愈小。在婚姻方面，當教師已婚且配偶有工作 情形下，較於教師未婚、已婚但配偶並無工作等情形，有較低的流動率。

（二）文獻探討收穫

蕭霖（1995）認為調動的型態存在往都會地區流動的現象，研究者經 驗認為以目前縣外調動現況而言，北部地區的教師向中南部地區移動應較 不易，而反之則較有利，因此篇論文年代較為久遠，故此論點似乎與目前 現況並不相符。

其結論提到在調動機率與性別、教學年資、婚姻狀況與配偶的勞動參 與率、調動次數、學校規模以及薪資與福利措施的滿意度上明顯相關，研 究者認為因應目前社會現況，少子化及國小縣外調動教師問題導致教師流 動不易，也具有很大的影響力。

研究的結論是教育人力資源分配仍不平均，從影響教師調動機率的因 素中, 可以提供引導教育人力資源分配更加均衡的線索。

三、李威使（2009）：《調動之網：國小教師調動經驗中的旅行隱喻與家 的意象》

（一）研究結論摘要

李威使（2009）的研究是以質性研究方式，探索教師異動主題者。以 五段調動故事為藍本，透過深入訪談、資料整理、及本身經驗印證，以敘 事分析的方式，呈現被研究者在工作場域、異動制度、生命世界的影響程 度。研究結果顯示，調動的呼喚來自人，人的呼喚可分為來自遠方的拉力 與內部組織的推力，也是選擇流動或留下的憑藉；而人對理想居所的想像 隱含著地理區位生活的方便與舒適，偏遠山區或生活機能不佳的地方在調 動市場中成為冷門縣市。「教師調動」提供一個舞臺，展演教師對「此岸」

匱乏的想像，牽引出以「移動至彼岸」做為改變匱乏與擁有美好安居的路

徑。調動制度訂定規範企圖確保最大成功率與顧及公平正義原則，但遊戲 規則的運作邏輯裡容許「違規」的可能，調動過程中，教師巧妙運用「爾 虞我詐」的策略成為調動中求生存與成功的方式。

（二）文獻探討收穫

李威使（2009）的質性研究，凸顯出縣外介聘制度與參與者的心路歷 程。透過深入訪談、資料整理、及本身經驗印證，以敘事分析的方式，呈 現被研究者在異動制度、與生命世界的交錯影響程度。研究中以受訪主 角、研究者的立場，呈現參與介聘的歷程，包含積分準備策略、對新環境 的期許等面向，以及對於生命歷程的影響層面，其深刻而感性的筆觸令研 究者為之動容，也觸發研究者研究縣外調動教師於調動完成後生命歷程轉 變之動機，盼能透過本研究能對於縣外調動教師有更多的體諒與理解。

四、陳于珊（2010）：《公幼教師縣外介聘現況調查》

（一）研究結論摘要

陳于珊（2010）的研究旨在瞭解公幼教師參與教師縣外介聘的現況。

主要研究目的為下列三項：1.瞭解目前公幼教師的異動因素。2.瞭解公幼 教師參與縣外介聘的現況。3.探究公幼教師縣外介聘制度的問題分析。針 對臺閩地區 2007~2009 年間完成教師縣外介聘之公幼教師為研究對象，以 自編的「公幼教師縣外介聘現況調查問卷」為研究工具，以普查方式進行 問卷調查。正式發出問卷 185 份，回收有效問卷 135 份，可用率 73％。依 實際所得進行資料分析，調查資料以描述性統計進行分析。訪談部分，採 立意抽樣方式，對五位有縣外介聘經驗的公幼教師進行訪談，藉以深入瞭 解現況以彌補問卷資料之不足。

研究的主要結果為：1.公幼教師異動因素，在個人方面的是「婚姻家 庭狀況」，在工作方面是「工作滿意情形」。2.公幼教師參與縣外介聘的實 施情形，選填狀況是「參加 1~2 次介聘」、「以自己想去的學校為填選志願 考量」、「積分 91~120 分」、「一般教師類別」、「單調媒合模式」、「以積極

參加研習為增加積分策略」。對介聘結果滿意情形：「已達成理想志願」、「對 新學校感到滿意」、「覺得介聘前後的學校各有優缺點」、「並不後悔參加縣 外介聘」、「看情形再決定是否再投入介聘」、「並未感到超額壓力」、「對介 聘制度感到大部分合理」。3.公幼教師對縣外介聘制度的問題：參加縣外介 聘的歷程中感到最為困擾的是「縣市政府過度員額控管，造成介聘率低 落」；對制度提出的建言是「行政程序要合理性、有效率」。

（二）文獻探討收穫

陳于珊（2010）的《公幼教師縣外介聘現況調查》採用質性與量化研 究並行的方式來研究，透過全面性的普查方式調查及五位教師的深入訪談 補充，以瞭解公幼教師縣外介聘的現況，內容上已非常充實，但在質性訪 談部分仍以制度面加以研究，對於教師在調動完成後之身心適應部分較少 提及，而本研究以國小縣外調動教師為研究對象，針對其自我適應、家庭 適應及職場適應作全面的探討，應較能完整呈現此情形。

五、賴瑩蓉（2011）：《公立幼稚園調動教師之職涯適應》

（一）研究結論摘要

賴瑩蓉（2011）的研究主要是探究公立幼稚園調動教師在職涯適應上 所面對的難題與因應方式，首先闡述調動教師的調動經驗，進而探究調動 教師在新環境中所遭遇的適應困難與因應。研究者以三位服務於公立幼稚 園五年以上、近三年內參與介聘的調動教師為研究對象進行深度訪談，藉 以瞭解調動教師在新、舊環境間的適應問題與感受。研究結果如下：1.調 動教師在新環境中與同事相處的共同經驗為：「低姿態的新鮮人」；2.調動 教師在教學轉變上所遭遇的難題為：「教學模式的改變」以及「對自己的 堅持」。其因應策略多為順應新環境中的模式，並調整自己的教學方法，

再試著將自身對教學上的堅持融入新環境中；3.在人際關係中主要適應的

再試著將自身對教學上的堅持融入新環境中；3.在人際關係中主要適應的