• 沒有找到結果。

第一章 緒論

第二節 文獻回顧

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

6

總統期間,為了改善俄羅斯的國際環境,試圖尋求改善與美國的關係,例如:九 一一事件之後默許美國勢力進入中亞地區。此外,普丁亦試圖透過整合獨立國家 國協以減輕以美國為首的西方國家之戰略擠壓。然而,仍有諸多重要因素影響著 俄喬關係之發展,其中包含了北約東擴、玫瑰革命、喬美合作、俄喬戰爭、俄美 博弈等因素。目前,專門探討普丁執政時期俄羅斯外交政策之專書甚多,但對於 單獨討論對喬外交政策之文獻則甚少,本研究結果盼能對於俄喬關係之議題有更 深入的認識和了解。

第二節 文獻回顧

本研究選擇以下幾篇具代表性之研究成果,並歸類為俄喬關係綜論、玫瑰革 命與俄喬衝突三個部分,針對內容加以簡要說明。

一、 俄喬關係綜論

Tornike Sharashenidze 在「解讀俄喬緊張關係」(Interpreting the Tension in Georgian-Russian Relations)一文中表示,由於喬治亞持續在改革和民主化方面 獲得成功,導致俄羅斯無法在政治上繼續左右喬治亞,加之其他後共地區國家若 仿效喬治亞進行改革,將會進一步動搖俄羅斯的影響力,因而將喬治亞視為威脅。

13作者認為俄羅斯在阿布哈茲與南奧賽提亞部署軍事基地是為了維持在喬治亞地 區的影響力,喬治亞特意繞過俄羅斯,運送裏海石油和喬治亞欲加入北約的意圖,

使得俄羅斯將喬治亞視作敵人。

Fyodor Lukyanov 在「俄羅斯和喬治亞:分道揚鑣」(Russia and Georgia: Going Their Separate Ways)一文中指出,俄羅斯與喬治亞的關係發展一向相當顛簸,

13Tornike Sharashenidze,“Interpreting the Tension in Georgian–Russian Relations,”CaucasusAnalyticalDigest,No.41(2012),pp.2-4.

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

7

在二○○八年五日戰爭之後,雙邊關係幾乎停止發展。14在俄羅斯正式承認阿布 哈茲與南奧賽提亞獨立之後,雖然許多歐洲機構試圖居中調解兩國關係,然而皆 以失敗告終。

И.Л. Хаиндрава在「俄喬關係不對稱問題」(Асимметрия к вопросу о грузинско-российских взаимоотношениях)一文中指出,假如要以一個詞形容俄 喬關係,「不對稱」是最為貼切的。15兩國關係的不對稱之處在於,俄羅斯雖然 是喬治亞最大的能源供應國,但兩國所堅持的國家利益是背道而馳的。作者認為 在二○○八年八月的俄喬戰爭中便能發現,雙方高層存在問題,蘇聯解體之後兩 國未能相互信任和維持睦鄰友好關係是問題的根源。作者並且指出俄羅斯與喬治 亞在國家利益分歧是影響兩國關係的一大原因,舉例而言,喬治亞的利益為加入 北約、恢復領土完整性、與歐盟發展一體化;俄羅斯的利益則是反對北約東擴、

保障南奧賽提亞與阿布哈茲獨立、在獨立國家國協、關稅同盟、歐亞經濟共同框 架下發展一體化。在阿布哈茲與南奧賽提亞獨立後,喬治亞與俄羅斯仍舊持以不 同立場,喬治亞表示尊重領土完整性、反對侵佔;俄羅斯則表明尊重新的現狀。

文中亦透過問卷調查數據顯示,即便喬治亞公民希望能夠加入北約和歐盟,但還 是希望能與俄羅斯繼續發展良好的關係。

二、 玫瑰革命

Jonathan Wheatley 的《喬治亞從民族覺醒到玫瑰革命》(Georgia from National Awakening to Rose Revolution)專書聚焦於喬治亞民主化與政權更迭之過程。

14Fyodor Lukyanov,“Russia and Georgia: Going Their Separate Ways,”

CaucasusAnalyticalDigest,No.41(2012),pp.4-7.

15И.Л. Хаиндрава,“Асимметрия к вопросу о грузинско-российских взаимоотношениях,”Российский совет по международным делам Международный центр по конфликтам и переговорам,2014,pp.6-29.

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

8

16Wheatley 透過喬治亞自一九八八年首倡獨立,至二○○四年玫瑰革命的結果,

以顯示喬治亞歷經曲折的政權改變。本書敘述一九八九年至一九九五年間喬治亞 政權之演進,並且進一步探究一九九六年至二○○一年間喬治亞政權的本質。

作者認為,謝瓦德納澤(Eduard Shevardnadze)政權被推翻之原因主要為二:

其一,謝瓦德納澤政權仍保有蘇聯之遺緒,其二,國家的嚴重貪腐問題。以上原 因致使謝瓦德納澤政權與日脆弱,進而導致玫瑰革命得以成功之原因。

Lincoln A.Mitchell 所撰之《不確定的民主-美國外交政策和喬治亞玫瑰革 命》(Uncertain Democracy :U.S. Foreign Policy and Georgia’s Rose Revolution)17, 喬治亞前總統薩卡希維利對此書讚譽有佳,他於書後作推薦序且表示:「不確定 的民主一書對於了解喬治亞、前蘇聯和喬治亞民主轉型有極大幫助。」

本書以二○○三年發生於喬治亞的玫瑰革命(Rose Revolution)作為開端,並 探討喬治亞民主革命運動得以成功之原因。本書廣泛地討論美國和西方國家於民 主發展中所扮演之角色。作者 Mitchell 藉由實際參與玫瑰革命之親身經驗撰寫本 書。書中不僅討論玫瑰革命發生前後的政局發展,且敘述了謝瓦德納澤政權如何 被推翻,以及分析薩卡希維利新政權如何維持的因素。本書亦探討美國於玫瑰革 命中所扮演的關鍵角色,並探究喬治亞民主發展仍有其限制與困境之問題。

由於本書主要聚焦於美國推廣海外民主化之外交政策,各章節之標題無外乎 與美國、民主、玫瑰革命互相連結。由此可知,本書之重點為美國與喬治亞玫瑰

16Wheatley,Jonathan,Georgia from National Awakening to Rose Revolution : Delayed Transition in the Former Soviet Union (Aldershot, U.K.: Ashgate,2005)

17Mitchell, Lincoln Abraham,Uncertain Democracy : U.S. Foreign Policy and

Georgia's Rose Revolution(Philadelphia, Pa. : University of Pennsylvania Press,2009)

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

9

革命以及於喬治亞推行民主化之關係。相較之下,討論俄羅斯外交政策立場之論 述幾乎未被提及。

蘇暢的「格魯吉亞政治風波的原因及其走向」一文詳述了二○○三年末發生 於喬治亞之玫瑰革命始末。18二○○三年十一月,喬治亞爆發了長達二十餘天的 政治危機。危機導火線為當月二日的國會選舉,支持總統謝瓦德納澤的政黨獲得 勝利,但反對派認為選舉中有舞弊行為,拒絕接受選舉結果,連續舉行抗議活動。

二十二日,反對派支持者佔領國會,要求謝瓦德納澤辭職。面對來自反對派的巨 大壓力,

謝瓦德納澤宣佈辭去總統職務,隨後國會宣佈二○○四年一月四日舉行

新的總統選舉。文中提及喬治亞持續多年的經濟低迷、逐漸惡化的民主危機以及 各政治力量的內鬥是導致玫瑰革命發生的主要原因。

曾向紅、楊恕的「社會運動理論視角下的顏色革命」從社會運動學的角度討 論喬治亞、烏克蘭和吉爾吉斯三國發生顏色革命的結構性因素,將其納入社會運 動的分析範疇,視其為反權威主義政權的社會運動。19

發生顏色革命的喬治亞、烏克蘭和吉爾吉斯三國皆為原蘇聯的加盟共和國。

這些國家在蘇聯解體獨立後都經歷了相似的發展歷程,具有相同的社會結構。在 舉行總統選舉(如:烏克蘭)或國會選舉(如:喬治亞和吉爾吉斯)中,面對執政黨 或親政府黨派取得選舉優勢,在選舉中暫時聯合起來的反對派聯盟拒絕接受選舉 結果,並將選舉失利歸咎於政府在選舉中舞弊。然後透過煽動、組織群眾集會或 示威遊行方式,要求重新選舉或政府下臺。當抗議活動未得到預期的反應時,就

18蘇暢,<格魯吉亞政治風波的原因及其走向>,俄羅斯東歐中亞研究網:

<http://euroasia.cass.cn/news/141338.htm>(檢索日期:2014/11/11)。

19曾向紅、楊恕,<社會運動理論視角下的顏色革命>,《俄羅斯東歐中亞研究》,2006 年第 2 期,

頁 57~65。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

10

採取更為激進的方式衝擊政府部門,並透過佔領國家權力機關和控制國家輿論機 關,強迫現任政府領導人下臺,進而合法地取得政權;當政府在反對派聯盟發動 的抗議活動所構成的壓力下妥協,就名正言順地實現政權的更替。

文中區分了顏色革命之性質並歸納顏色革命之特徵,有的學者認為,發生在 吉爾吉斯的鬱金香革命是一場政變;而另外一些學者和媒體則認為顏色革命是一 種街頭政治或革命。

在發生顏色革命之前,這些國家的總統長期由同一人擔任,直到顏色革命而 狼狽下臺。領導人長期執政之下,對這些國家的發展造成了極其消極的影響。例 如:這些領導人大權獨攬,隨意變更國家政策;實行家族式統治,掌握了大量的 國家財富;根據個人喜好和忠誠度任免政府官員;強制國會通過有利於己的國家 政策等;加之由於長期執政,他們缺乏應對國家局勢和解決國家政治、經濟和社 會問題的新舉措、新思路和新政策。顏色革命中,外部勢力的介入亦扮演推波助 瀾的作用。

三、 俄喬衝突

關於俄喬衝突之學術研究,已不勝枚舉。許多學者從不同角度探討此議題,

有的選擇使用歷史角度和國際局勢作為切入點;有的則從國際法之角度探討俄喬 衝突。

Svante E. Cornell 和 Frederick Starr 主編的 《二○○八年八月烽火-俄喬戰 爭》(The Guns of August 2008 :Russia’s War in Georgia)專書,由俄羅斯、喬治 亞、歐洲和美國等學者專家之研究匯集而成。20本書提供了南高加索的專業知識

20Cornell Svante E. & S. Frederick Starr,The Guns of August 2008 : Russia's War in Georgia (Armonk,

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

11

以及俄羅斯的外交政策。例如:Thornike Gordadze 協助讀者進一步了解九○年 代喬治亞與俄羅斯之關係。Paul Goble 聚焦於討論俄羅斯與喬治亞之訊息戰 (information war)。Stephen Blank 和 James Sherr 主要討論俄喬衝突發生之前奏 與影響。總而言之,內容詳盡敘述二○○八年喬治亞戰爭發展的始末。

本文分為以下三大主題:第一,相關證據顯示,俄羅斯於二○○八年八月 前即積極籌備與喬治亞之戰爭。第二,將俄喬衝突歸咎於俄羅斯單方具有爭議 性。第三,無論誰引發俄喬衝突,於道德或法律上,喬治亞之行為反應具有正 當性。本書試圖以黑白照片和學者之文字還原二○○八年俄喬衝突之原貌,以 協助讀者真實地了解事件發展始末。

劉俊燕「潘基西峽谷:俄格緊張關係的導火索」一文中詳述俄喬兩國關係 生變以及發展情勢之始末。21文中敘述二○○二年八月俄羅斯指責喬治亞縱容車 臣分離主義份子越境襲擊俄軍,並向喬治亞請求進入潘基西峽谷實行反擊。然而,

卻遭喬治亞拒絕,喬治亞於八月二十日派遣 1000 多名士兵對潘基西峽谷進行清 剿,俄方認為此舉無法有效殲滅車臣分離主義份子,遂立即出動戰機對該地區進 行轟炸,造成當地居民傷亡。喬治亞隨即召開會議進行投票,決定與俄羅斯斷絕

卻遭喬治亞拒絕,喬治亞於八月二十日派遣 1000 多名士兵對潘基西峽谷進行清 剿,俄方認為此舉無法有效殲滅車臣分離主義份子,遂立即出動戰機對該地區進 行轟炸,造成當地居民傷亡。喬治亞隨即召開會議進行投票,決定與俄羅斯斷絕