第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
蘇聯解體後，綜觀喬治亞與俄羅斯的外交關係：解體初期，俄羅斯並未認真 重視與喬治亞的關係。喬治亞一心希冀俄羅斯能協助調解其民族分裂問題，因此 俄羅斯相繼派遣了維和部隊至南奧賽提亞(South Ossetia)和阿布哈茲(Abkhazia) 地區。一九九四年二月，俄羅斯總統葉爾欽（Boris Yeltsin）首次以國家元首身 份訪問喬治亞，出訪期間雙邊不僅簽署了睦鄰友好合作條約，同時也簽署了軍事 合作協定，喬治亞允諾俄羅斯保留位於其境內的三個軍事基地，並希望俄羅斯能 協助訓練喬治亞軍隊，並加強兩國在文化、科學、教育領域合作等協議。1同年，
喬治亞於三月一日正式加入了獨立國家國協。
然而，俄羅斯維和部隊進入喬治亞，並未有效解決其民族分裂問題，因此雙 方間的矛盾和衝突日益加遽，喬治亞進而將解決民族分裂之希望寄託於西方國家。
自九○年代中後期開始，喬治亞採取了多方面措施以弱化俄羅斯對於喬治亞的影 響：一九九六年的喬治亞議會通過了邊界保衛法，該法規定俄羅斯邊防軍必須於 一九九七年至一九九八年期間撤出喬治亞；一九九七年十月十日，喬治亞與烏克
1Celestine Bohlen,“Russia and Georgia sign military cooperation treaty,”New York Times,＜
http://www.nytimes.com/1994/02/04/world/russia-and-georgia-sign-military-cooperation-treaty.html＞
“Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 3 февраля 1994 г,”
Национальный информационный центр,＜
http://nic.gov.ru/ru/docs/foreign/collaboration/agreem_coop_Georg_1994＞
陳憲良、張梅，＜普京執政時期俄羅斯與格魯吉亞的關係＞，新疆哲學社會科學網＜
http://big5.xjass.com/zy/content/2012-01/09/content_218305.htm＞（檢索日期：2015/02/08）。
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喬治亞發生了「玫瑰革命」，親西方的薩卡希維利（Mikheil Saakashvili）順利當 選喬治亞新任總統，俄喬關係因為喬治亞與美國關係往來密切而益加惡化4；二3Mark Tran,“Q&A: The Baku-Tbilisi-Ceyhan pipeline,”theguardian,＜
http://www.theguardian.com/business/2005/may/26/businessqandas.oilandpetrol＞
（檢索日期：2015/06/06）
4“Georgia’s Rose Revolution,”GlobalSecurity.org,＜http://www.globalsecurity.org/intell/ops/rose.htm
＞（檢索日期：2015/06/06）
5“Грузия разорвала дипотношения с Россией,” РИА Новоси,＜
http://ria.ru/trend/diplomatic_relations_Georgia_Russia_28082008/＞（檢索日期：2015/06/06）
6“President Vladimir Putin met President Eduard Shevardnadze of Georgia,”Kremlin,＜
http://en.kremlin.ru/events/president/news/38712＞（檢索日期：2015/06/06）
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普丁、喬治亞總統謝瓦德納澤與阿布哈茲總理加古利亞（Gennady Gagulia ）三 方就解決阿布哈茲議題進行會面，並就阿布哈茲地區當前問題和恢復阿布哈茲經7“Presidents Vladimir Putin of Russia and Eduard Shevardnadze of Georgia held a meeting,”Kremlin,
＜http://en.kremlin.ru/events/president/news/26836＞（檢索日期：2015/06/07）
8“President Vladimir Putin met with Georgian President Eduard Shevardnadze,”Kremlin,＜
http://en.kremlin.ru/events/president/news/42557＞（檢索日期：2015/06/07）
9“President Putin held talks with Georgian President Eduard Shevardnadze and Abkhazian Prime Minister Gennady Gagulia on the prospects of the Georgian-Abkhazian settlement,”Kremlin,＜
http://en.kremlin.ru/events/president/news/28285＞（檢索日期：2015/06/07）
10吳宏傳，《俄美新較量－俄羅斯與格魯吉亞的衝突》，吉林：長春出版社，2009 年，頁 13。
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然而，喬治亞的國民經濟問題、阿布哈茲和南奧賽提亞懸而未決的領土爭端 持續惡化導致了二○○三年十一月的「玫瑰革命」，反對派領導人薩卡希維利宣 稱，議會選舉結果參雜舞弊行為，並要求謝瓦德納澤請辭喬治亞總統的職務，謝 瓦德納澤在十一月二十三日提交了辭職信。
二○○四年二月，薩卡希維利以喬治亞新任總統身份出訪莫斯科，並且與普 丁進行會面，會面的一開始普丁便祝賀薩卡希維利在總統大選中獲得勝選，兩國 領導人就雙邊的經貿關係、俄羅斯供應喬治亞能源問題現狀進行討論，他們同時 詳細討論俄羅斯與喬治亞邊境在打擊恐怖主義問題的局勢，普丁與薩卡希維利同 意在能源供應、恢復鐵路運輸和遣返難民問題上與阿布哈茲進行三邊合作11；二
○○六年普丁與喬治亞總統薩卡希維利在聖彼得堡的康斯坦汀諾夫斯基宮殿進 行了會面，普丁在會後的記者招待會上表明俄羅斯與喬治亞的關係並不樂觀，主 要是因為在領土爭端問題始終懸而未決，當談及阿布哈茲與南奧賽提亞問題時，
普丁認為人民自決權是最好的方式，但薩卡希維利認為以第比利斯的立場而言相 當艱難，雙方皆表示俄喬關係發展並非正常化，應尋求新的溝通方式。12
長期以來，奧運開幕以及賽會進行期間，聯合國與全世界達成了奧運期間的 休戰共識，此傳統已行之有年，然而，二○○八年八月八日，當第二十九屆夏季 奧林匹克運動會於中國北京舉行開幕典禮時，喬治亞軍隊襲擊了南奧賽提亞地區，
並摧毀其首府茨欣瓦利的部分城區，由於許多南奧賽提亞居民擁有俄羅斯國籍，
俄羅斯立即向該共和國派出軍隊，以保護當地僑民，經過為期五天的軍事行動，
俄軍將喬治亞軍隊逐出該地區，俄羅斯政府在八月二十六日宣布且承認南奧賽提 亞和阿布哈茲地區獨立。俄喬兩國的軍事衝突持續了五日之久，因此這場劇烈的
11“President Vladimir Putin held a meeting with Georgian President Mikhail Saakashvili,”Kremlin,＜
http://en.kremlin.ru/events/president/news/30340＞（檢索日期：2015/06/07）
12“На встрече под Санкт-Петербургом Путин и Саакашвили признали отношения
"ненормальными" и согласились искать из них выход,”Newru,＜
http://www.newsru.com/arch/russia/13jun2006/vstrecha.html＞（檢索日期：2015/06/06）
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衝突又被命名為「五日戰爭」。這場戰爭使得原本毗鄰的兩國，中斷了兩國的外 交關係。
就俄羅斯立場而言，建立與喬治亞之良好關係甚為重要。喬治亞位於外高加 索中西部，地處黑海和裏海之間，居歐亞交界，擁有極其重要的地理和戰略位置。
由於車臣地區和喬治亞領土接壤，因此喬治亞對於俄羅斯打擊恐怖主義扮演著相 當重要的角色。再者，喬治亞共和國為俄羅斯進入外高加索地區的主要通道，因 此攸關俄羅斯西南部地區的安全。上述原因致使俄羅斯力圖加強修復與喬治亞之 關係。然而，改善俄喬關係和恢復兩國外交關係的最大難題為：俄羅斯絕不撤回 對阿布哈茲和南奧賽提亞主權的承認，喬治亞則堅持將此作為前提條件，兩國在 此問題上截然相反的立場使得雙方未來的關係感到不甚樂觀。
俄羅斯與喬治亞之兩國關係，長久以來即有諸多國內外學者對此議題進行研 究。然而，關於此議題的相關研究主要以二○○八年之前的俄喬關係為主，相較 之下，二○○八年之後的研究則專注於俄喬戰爭，對整體後共時期兩國關係的研 究更少。
本文研究主題為俄羅斯與喬治亞之關係，主要探討二○○○年以來，普丁執 政時期俄羅斯對於喬治亞外交政策與兩國關係之演變，進而分析俄羅斯對於喬治 亞政策之背景與內涵。最後，藉由檢視影響俄喬關係發展的制約因素和正面因素，
試圖了解俄羅斯如何在國家利益考量下，發展與喬治亞的雙邊關係，本研究欲探 討的問題如下：
一、面對內外環境的轉變，俄羅斯如何因應並調整其對喬治亞外交政策，以鞏固 自身國家利益及國際地位？
二、普丁主政的不同時期，俄喬兩國關係發展的過程與影響因素為何？
本研究在於探討普丁執政期間，俄喬關係的發展與變化。本文認為普丁擔任
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總統期間，為了改善俄羅斯的國際環境，試圖尋求改善與美國的關係，例如：九 一一事件之後默許美國勢力進入中亞地區。此外，普丁亦試圖透過整合獨立國家 國協以減輕以美國為首的西方國家之戰略擠壓。然而，仍有諸多重要因素影響著 俄喬關係之發展，其中包含了北約東擴、玫瑰革命、喬美合作、俄喬戰爭、俄美 博弈等因素。目前，專門探討普丁執政時期俄羅斯外交政策之專書甚多，但對於 單獨討論對喬外交政策之文獻則甚少，本研究結果盼能對於俄喬關係之議題有更 深入的認識和了解。