諮詢組織(Inter-Governmental Maritime Consultative Organization，IMCO)」，並於 1982 年更名為「國際海事組織(International Maritime Organization，IMO)」，致 力於海上航行及作業安全之維護。該組織並於 1979 年訂定「國際海上搜尋救助 公約(International Convention on Maritime Search and Rescue)」，建立救助協調中 心(Search and Rescue serice)及設定搜索救助區(Rescue co-ordination centre)等，對 沿岸水域遇難人員，給予充分的搜尋與救助。14
15 IMO/ICAO, International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual (London/Montreal, 2010).
16 The U.S. coast Guard , United States National Search and Rescue Supplement to the International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual(United States Department of Homeland Security, September 2009.)
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搜索救助計畫之擬定與操作及其他法規等相關範疇，極為詳盡且具體，使各級應 變決策、指揮及執行人員依循辦理，以期降低人為疏失。
(二) 國內搜救規範
交通部為中央海難災害防救業務主管機關，負責指揮督導協調各級海難災害 防救相關行政機關及公共事業執行海難災害防救工作。因此，依「災害防救基本 計畫」訂定「海難災害防救業務計畫」，律定各機關緊急應變分工、通報聯繫程 序及作業流程等。17
行政院國家搜救指揮中心(以下簡稱國搜中心)為我國最高搜救指揮協調中 心，負責統籌、調度國內各搜救單位資源，執行災害事故之人員搜救及緊急救護 之運送任務，訂有「行政院國家搜救指揮中心作業手冊」，規範我國各部會之搜 救權責及執行搜救任務時之支援調度程序。
海巡署為海難搜救主要執行機關之一，出版《海巡搜救實務》完整涵蓋海巡 搜救工作，內容彙整國內、外相關搜救資訊，涵蓋組織、職掌、能量、程序、公 關及案例等範疇，實務上作為海巡機關人員業務規劃及勤務執行之參據。18
2008 年 2 月 21 日，我駐菲律賓臺北經濟文化辦事處與菲律賓駐臺灣馬尼拉 經濟文化辦事處，簽訂「海難搜救及海洋環境保護合作瞭解備忘錄」，作為臺菲 雙方加強海難搜救合作之基礎。19
二、 搜救合作
我國林彬等學者於《海岸巡防機關在海事安全應扮演的角色》指出兩岸參照 國際公法及慣例，對訊息通報的方式、協同作業程序，進行更密切的討論，同時 透過定期的研討會議、互動互訪及協同演習等，累積更多的瞭解，皆有助於兩岸 達成人道救援的目的。20
17 交通部，海難災害防救業務計畫(臺北：交通部，2009 年 5 月)。
18 王進旺，海巡搜救實務(臺北：行政院海岸巡防署，2014 年 10 月)，頁 7。
19 「王進旺菲國行深化海事合作」，大紀元，http://www.epochtimes.com/b5/10/8/18/n2999239.htm，
(2016 年 12 月 20 日最後閱覽)。
20 林彬、陳志立、翁順泰、劉中平、傅世鎰，海岸巡防機關在海事安全應扮演的角色(臺北：行
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化與周邊國家雙邊及多邊搜救合作機制，包括建立研討交流平台、相互培訓專業 人員、共同舉辦海難演練等各項工作，同時透過國際合作脈絡，積極爭取加入相 關搜救組織，逐步接軌國際。25