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民與入侵者進入泰國時，泰國必須要保護其領土，不能讓任何國家或組織再次侵占其 領土。
2. 難民帶給泰國的利弊：泰國在接收入侵其領土的人，允諾他們在泰國居住，難民帶 給泰國的有哪些利益？那些弊端？若接收他們有好處，政府當然樂於接受，若接收他 們對泰國毫無助益，政府就要採用不同的對應政策。
3. 制定國家安全政策考慮的因素：在做出任何政策以前，都必須以國家利益為考量。
泰國最後對這些入侵者或難民做出了不同的決策：留在泰國或者送回國。在作出政策 時，有時候也會受到國際因素的影響，但最重要的還是國內因素。
第三節 文獻檢閱
關於本文所採用的參考文獻諸多，有官方檔案、專書、傳記，有叢書，有文章，
也有從網路上摘錄下來的網路文章；有英文的，有泰文的，也有中文的。筆者對每個 難民都選擇了兩項文獻，共 6 項文獻進行探討。有關國民黨孤軍有兩本專書：《使泰 二十年》和《陳茂修自傳─九一話人生》；有關馬來西亞共產黨有一本泰文專書：The Communist Party of Malaya 和一篇泰文網路上的文章： The combined operation between Thailand and Malaysia in the suppression of armed units against their respective security；
有關柬埔寨難民有一本泰文專書：Cambodian Refugees and the Integration of Nation 和 一 篇 英 文 期 刊 文 章 ： Thailand in 1980: Confrontation with Vietnam and the Fall of Kriangsak。
1. 《使泰二十年》
作者沈克勤先生兩次奉派到泰國，第一次是 1966 年至 1971 年，任中華民國駐泰 大使館領事，主管華僑事務。第二次是 1975 年至 1989 年，任中華民國首任駐泰代 表，主管政務外交，前後達二十年。《使泰二十年》堪稱為沈先生在泰國二十年來的 回憶傳記。沈先生認識泰國黨、政、軍三方多位重量級的人物，包括幾位做決策的泰 國最高領導人，尤其是在 1970 年代、1980 年代孤軍協助泰國剿共時期的領導人，其 著作真實記錄了當時他與黨、政、軍方人士就孤軍事件的交涉過程，是從大格局的外 交方面著手，具有極高的歷史價值，本人的論文能夠完成，從中受惠甚多。
這本書共分為十一章，第一章與第十章相關的內容跟本論文有關，其他篇章大多 是描述僑團、僑教、僑報等二十年來的發展過程，在此不再詳述。
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第一章提到「泰王山地計畫」，現在的泰王蒲美蓬陛下親民愛民，德澤惠及泰北 山區的泰北孤軍。泰王鑒於山地居民砍伐樹林種植鴉片的積習，深惡痛絕，1969 年，
邀請駐泰各國使節前往泰北山地實地考察，成立了「協助泰北山族發展農業計畫」，
共同研商解決這一難題。臺灣行政院退除役官兵輔導委員會選派專家實地勘查此項計 畫的可行性，之後雙方策定支援泰北山區農業開發計畫，為期四年，每年由臺灣選派 優秀農業技術人員，來泰北指導山地人民種植高經濟價值的溫帶果樹及高冷地蔬菜，
增加山民收入，改善他們的生活，徹底肅清煙毒及保護山地森林。泰王此一舉措，不 僅僅是改善他們的生活，也開拓了泰北孤軍及其家人一個美好的未來。
第十章論及「金三角孤軍忠魂」，1949 年中共席捲大陸，國民黨敗走臺灣，逃到 滇緬交界蠻山叢林中的國民黨孤軍，遭遇到的困難除了飢餓、疾病、缺乏醫藥，還有 變幻莫測的天氣及毒蛇、猛獸的襲擊，另外孤軍還得面對緬甸政府一波又一波的攻 擊。緬甸政府用武力不能解決孤軍，於 1953 年 3 月 25 日，向聯合國提出「中華民國 政府的軍隊侵佔緬甸領土」的控告案，4 月 23 日，聯合國安理會作出決議，要孤軍撤 離緬甸國土，遣送回臺。不願撤退的官兵，化整為零在滇緬邊區繼續其反共大業。
1961 年元月初，緬甸政府聯合不結盟國家，再度向聯合國對中華民國提出控訴，
要求孤軍撤離緬境。1961 年 2 月下旬，聯合國達成協議，要孤軍全部撤臺，但李文煥 將軍率領的第三軍，和段希文將軍率領的第五軍自願脫離國軍，留下獨自謀生。泰國 政府一向稱這批孤軍為九十三師，因為國軍九十三師在對日抗戰期間，曾經與泰國愛 國志士們組成「自由泰」，合作抵抗日軍。1969 年中、泰談判協議，將散居在泰緬邊 界的孤軍，移歸泰國政府處理，為泰國守衛邊區，阻止緬共和寮共向泰國滲透。
1981 年 2 月初，孤軍再度協助泰國政府征剿考牙山泰共，由陳茂修將軍任總指 揮。這場戰役孤軍打勝了，贏得了泰國政府的肯定，泰國政府准許參戰孤軍官兵和眷 屬歸化為泰籍，他們在泰國出生的子女也可獲得居留證，從此生活安定下來。
2.《陳茂修自傳 —— 九一話人生》
本書作者是陳茂修將軍。這本書與前述《使泰二十年》都是講述泰北孤軍的史 實，但卻是從不同的角度來描述。沈克勤先生的身分是臺灣駐泰代表。陳茂修在孤軍 中則是具有將軍身分的軍隊領導人，參與了剿共時期的各個大小戰役，五十年來都是 處於戰爭的第一線，對於孤軍堅苦求生存的血淚史，有最深刻的感受。從本書中，我 們對在異域的中國人有不同的體會和認知，有助於了解孤軍助泰剿匪的史實。
他原為小學校長，抗日戰爭爆發後投筆從戎，報效國家。抗日勝利後回到家鄉雲 南騰沖，又因雲南省主席盧漢投共，再度離家，置身泰緬邊界的原始叢林中剿匪，親
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身經歷無數大小戰役，本書主要是講述陳將軍兩次圍剿泰共的經歷，第一次清萊戰役 自 1970 年 12 月中旬起，至 1974 年初，苦戰三年多，獲得空前的勝利，掃除了清萊地 區的共產勢力。第二次考柯、考牙山戰役自 1981 年 2 月中旬起，同年 3 月 20 日結 束，殲滅了泰共的基地，為泰國立下了大功勞，也為他自己和出生入死的孤軍及其眷 屬們解決了國籍問題，全都歸化成為合法的泰國公民。後來陳將軍定居清萊，致力於 創校興學，培育英才，協助各村成立中小學校，推展中華文化。
3.《โจรจีนคอมมิวนิสต์มาลายา - The Communist Party of Malaya》
這篇泰文的網路文章是 King Prajadhipok's Institute (KPI) 出版的文章。介紹馬來亞 共產黨 (The Communist Party of Malaya – CPM) 成軍的始末，他們在泰國南部造成的影 響，以及當時泰國政府做出的政策。
馬來亞共產黨是在英國統治馬來半島時期出現的，為了讓每個民族的地位變得比 較平等，共產主義是最適合的一種政治主張。馬來亞共產黨的產生，居住在馬來西亞 的華人受到的影響最大。在 1947 年，馬共的領導者陳平(Chin Peng)使用毛澤東游擊戰 的方法來反對英國，設立了馬來亞民族解放軍(Malayan National Liberation Army – MNLA)，分成 12 個部門在不同的地區執行。從 1948 年到 1960 年這段期間，馬來亞 政府圍剿馬共，讓馬共遭遇很大的損失。雖然雙方在 1955 年有過一次華玲和談(Baling Talk)，可是結果失敗，因此，馬共慢慢地逃進泰國南部泰、馬的邊界地帶。
馬共進入泰國邊界，影響了泰國的國家安全。當時泰國內政部設立了混合鎮壓部 門 (Mixed Crime Suppression Division)，這個部門分成兩個部分：中央委員會跟南部委 員會。這個部門跟馬來西亞政府談判訂定協定，兩國合作一起圍剿馬共。 一直到 1963 年，泰國政府才取消鎮壓方式，採取新的政策，即對被馬共拉攏過去的人民實行懷柔 治理，儘量不再壓制他們，使他們感受到政府的善意。但對馬共，泰、馬政府還是繼 續圍剿他們。在炳 – 廷速拉暖將軍當首相時，宣佈了第 66/2523 號首相宣言，簡稱為
「66/23 政策」，泰國政府得以打敗各個地方的馬共。最後馬共在 1987 年一批一批的 投降，1989 年 12 月 2 日在宋卡府，馬共領導人陳平、馬來西亞內政部長及泰國當時 的軍事領導者差瓦立·永猜裕(Chavalit Yongchaiyudh)三方訂定協定，馬共停止所有的活 動，並解散了。
該文章把馬共在泰馬邊界的事件始末整理出一個大綱，因為主要是要給對此事件 有興趣的人閱讀。若不了解馬共歷史背景的人，閱讀後將會提升當年馬共及泰國由對 抗到和解的歷史知識。這篇文章讓筆者更深層的認識了馬共，對論文的完成多所助 益。
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4.《ความร่วมมือระหว่างไทยและมาเลเซียในการปราบปรามกองก าลัง
ที่เป็นปฏิปักษ์ต่อรัฐบาลไทยและมาเลเซีย - The Combined Operation between Thailand and Malaysia in the Suppression of Armed Units against their Respective Security》
這本書是朱拉隆功大學亞洲研究中心於 1982 年出版的，由三位宋卡王子大學教授 Manop Jitphusa、 Chaweewan Wannaprasert 和 Peerayot Rahimmula 聯手寫作，當時也正 是馬共在泰國南部活躍的混亂時期。
馬來西亞曾經屬於英國的殖民地，英國統治馬來亞時，因經濟理由而開放讓許多 中國人進去當勞工。華人受到英國政府的壓迫，成立了反英國政府的組織，後來成為 馬來亞共產黨，可是最後失敗而退入泰馬邊界。在泰國違反泰國法律，並且支持泰共 與穆斯林分離份子，讓泰國的邊境受到很大的威脅。泰國當時必須要跟馬國的政府合 作，雙方簽訂了好幾個協議，一起攻擊躲在泰馬邊界的馬共。協議中規劃了兩國在追 捕馬共時可以跨越另一國領土的原則。另外泰國在自己國土裡也有單方執行攻擊馬共 的政策及手段。
該專書把馬來西亞的歷史背景描述得相當仔細，把泰國跟馬共一起合作的戰略方 式安排得很清楚。本論文是在研究泰國的國家安全政策，探討本書可以了解泰國採用 哪種戰略手段來對付這些對泰國邊界造成威脅的入侵者。筆者從該專書中得到了泰國 單方及泰馬合作打擊馬共的詳細戰略政策，雖然這本書出版時馬共對泰的威脅還未結 束，但無損本書的歷史價值。
5.《ชาวกัมพูชาอพยพกับบูรณาการของชาติ - Cambodian Refugees and the Integration of Nation》
該書是以泰文出版，作者是三位泰國大學政治系教授：Somboon Suksamran、
Pornsak Pongpaew 和 Polsak Jirakraisiri 合著，主要在講述關於柬埔寨剿共時期的歷史。
柬埔寨難民逃進泰國邊界可以分成兩個時段：第一個時段是龍諾(Marshal Lon Nol)
柬埔寨難民逃進泰國邊界可以分成兩個時段：第一個時段是龍諾(Marshal Lon Nol)