第二章 文獻探討
第一節 新住民女性及其子女現況探討
第二章 文獻探討
本章將針對新住民子女休閒參與及休閒阻 礙之相關理論文獻作探 討，以期能藉以形成本研究之理論基礎與研究架構之依據。本章共分六 節，第一節為新住民女性及其子女現況探討；第二節為休閒之探討；第 三節為休閒參與之探討；第四節為休閒阻礙之探討；第五節為休閒參與 及休閒阻礙之相關研究；第六節為本章總結。茲分別說明如下：
第一節 新住民女性及其子女現況探討
本節針對新住民女性與其子女之相關文獻作回顧，分為：一、新住 民女性現況探討；二、新住民子女現況探討。
一、新住民女性現況探討
（一）新住民女性的形成歷程
新住民的形成主要是外籍人士與台灣人民藉由婚姻而產生。台灣新 住民女性婚姻依其發展歷程可分為以下三階段：
1. 1980 年初期—兩岸探親之開放
政府於 1987 年開放兩岸探親，許多隨國民黨來台之老兵於是回到 故鄉去尋找其妻或原配。1989 年，行政院首次以正式法規開放「滯留 大 陸 台 籍 前 國 軍 、 配 偶 及 其 未 成 年 子 女 」 返 台 定 居 ，1990 年 則 開 放
「 滯 留 大 陸 受 俘 難 國 軍 、 配 偶 及 其 未 成年 子 女 」 及 「 滯 留 大 陸 台 籍 人 士、配偶及其未成年子女」返台定居，成了最初的兩岸婚姻。1992 年 7 月政府又公布了「兩岸人民關係條例」，為兩岸人民往來更奠定了重要 的法律依據。也因此至大陸探親、旅遊和經商的人日益增加，兩岸婚姻 的人口也隨之增加（劉金山，2004）。
2. 1980 至 1990 年代—南向政策之影響
1994 年政府推動「南向政策」，鼓勵台商至東南亞投資，也增進台 商 與 東 南 亞 之 交 流 ， 間 接 促 進 跨 國 聯 姻 的 興 起 （ 黃 森 泉 、 張 雯 雁 ， 2003）。此外，在台的許多男性因社會與經濟弱勢的困境，影響他們在 台灣找到適合的結婚對象，只好透過婚姻仲介的管道，至東南亞地區尋 找結婚對象。1980 年中期主要以泰國和菲律賓的配偶最普遍，1990 年 開 始 ， 印 尼 配 偶 開 始 顯 著 增 加 ， 至 1996 年起，越南配偶躍升至首位
（王宏仁，2001；夏曉鵑，2000）。
3. 1990 年代至今—亞太經濟日益密切
1990 年代開始，台灣在國際政治和經濟結構改變下，與東協國家 之間的往來，隨著亞太經濟的興起日益密切與頻繁（盧秀芳，2004）。
台灣政治與經濟環境也隨之改變，大量資金外移與引進外籍勞工，造成 許多本籍勞工失業或就業困難，除引發許多社會問題，也讓低技術勞工 在婚姻市場的價值更為低落，直接衝擊並改變台灣婚姻的結構。再加上 台灣教育普及化，女性教育程度及工作能力的增加，使台灣的女性自主 意識提高，造成更多男性在擇偶上產生困難，台灣男性轉而向外尋找婚 姻對象。且在婚姻仲介推波助瀾之下，外籍配偶大量進入台灣社會，形 成現在眾多新住民女性與「新臺灣之子」之現象（陳盈伶，2014）。
（二）新住民女性人口之發展
據內政部（2014）統計資料顯示，2003 年（含）以前國人結婚之 大陸港澳配偶人數佔總結婚對數比例逐年增加，至 2003 年達 31.86%巔 峰。自 2004 年起，外籍及大陸港澳配偶所占比例雖仍有波動，但大致 呈下滑趨勢，2014 年 1-6 月僅 12.27%，如圖 2-1-1 所示。
2014 年 1-6 月結婚登記配偶為外籍與大陸港澳地區人民者計 9,743 對，其中大陸港澳人士 5,464 人，為外國籍者 4,279 人。外國籍主要集 中於東南亞地區，達 2,648 人，若按其國籍別觀察，以越南 1,593 人最 多，其次為日本 420 人，美國 366 人居第三，印尼 348 人第四，如圖
2-1-2 所示。
占總結婚對
數比率(％) 合計 大陸地區 港澳地區 合計 東南亞
地區 其他地區
民國91年 172,655 49,013 28.39 28,906 28,603 303 20,107 18,037 2,070 4,366 44,647 民國92年 171,483 54,634 31.86 34,991 34,685 306 19,643 17,351 2,292 6,001 48,633 民國93年 131,453 31,310 23.82 10,972 10,642 330 20,338 18,103 2,235 3,176 28,134 民國94年 141,140 28,427 20.14 14,619 14,258 361 13,808 11,454 2,354 3,139 25,288 民國95年 142,669 23,930 16.77 14,406 13,964 442 9,524 6,950 2,574 3,214 20,716 民國96年 135,041 24,700 18.29 15,146 14,721 425 9,554 6,952 2,602 3,141 21,559 民國97年 154,866 21,729 14.03 12,772 12,274 498 8,957 6,009 2,948 3,516 18,213 民國98年 117,099 21,914 18.71 13,294 12,796 498 8,620 5,696 2,924 3,673 18,241 民國99年 138,819 21,501 15.49 13,332 12,807 525 8,169 5,212 2,957 3,792 17,709 民國100年 165,327 21,516 13.01 13,463 12,800 663 8,053 4,887 3,166 4,090 17,426 民國101年 143,384 20,600 14.37 12,713 12,034 679 7,887 4,784 3,103 4,337 16,263 民國102年 147,636 19,492 13.20 11,542 10,829 713 7,950 4,823 3,127 4,190 15,302 民國102年
1-6月 73,728 9,741 13.21 5,894 5,542 352 3,847 2,280 1,567 2,098 7,643 民國103年
1-6月 79,431 9,743 12.27 5,464 5,025 439 4,279 2,648 1,631 2,192 7,551 較102年同期
合計 9,741 5,894 5,542 352 2,280 1,355 292 1,567 460 362
新郎 2,098 567 390 177 290 36 24 1,241 314 291
新娘 7,643 5,327 5,152 175 1,990 1,319 268 326 146 71
合計 9,743 5,464 5,025 439 2,648 1,593 348 1,631 420 366
新郎 2,192 543 334 209 331 40 25 1,318 295 298
新娘 7,551 4,921 4,691 230 2,317 1,553 323 313 125 68
合計 2 -430 -517 87 368 238 56 64 -40 4
（三）新住民女性面臨的問題
夏曉鵑（2009）指出，台灣的新住民女性，係指來自東南亞地區 與台灣男子結婚之女子。在媒體的報導裡，他們通常被認為沒有受過高 等教育，來自貧困家庭，其結婚對象多為在台灣無法娶得老婆的男人，
他 們 的 婚 姻 往 往 被 簡 單 定 義 為 「 買 賣 婚 姻 」， 是 台 灣 社 會 問 題 的 製 造 者。
監 察 院 的 跨 國 婚 姻 事 務 之 管 理 與 檢 討 的 專 案 調 查 報 告 （2012）指 出，許多新住民女性所面臨的問題來自台灣社會之偏見和歧視，新住民 女性在移民歷程中面對兩大挑戰，一是「種族優越主義」的觀點，妨礙 社會對新住民之理解，甚至導致錯誤解讀新住民文化價值；二是「主流 文化」之強大壓力，壓抑了新住民文化之發展。以上均造成新住民處於 文化不利之位置。
新住民女性面對的是婚姻與移民的雙重適應與文化挑戰，其來台之 後 ， 衍 生 的 問 題 可 分 三 大 面 向 ： 一 是 文化 民 俗 風 氣 不 一 、 社 會 關 係 疏 離、歧視與標籤化等造成其「社會適應」問題；其次親子教養、與丈夫 年齡與思想觀念差距、婆媳親屬關係、家庭暴力等形成其「家庭親職」
方 面 的 壓 力 ； 再 則 語 言 隔 閡 、 經 濟 與 就業 壓 力 、 公 民 身 份 與 入 籍 問 題 等，則形成其「人際溝通」方面的障礙（陳春蔭，2014）。
新 住 民 女 性 因 語 言 、 文 化 、 思 想 觀 念 的 差 異 ， 以 及 社 會 的 刻 板 印 象，使得婚姻移民家庭處於經濟文化的弱勢與不平等地位，然而家庭是 兒童健康成長與社會化的重要場域，因此，要了解新住民子女休閒活動 的參與情況及進行活動時會遇到什麼阻礙，了解新住民女性的背景與現 況就顯得重要。
二、新住民子女現況探討
（一）新住民子女人數概況
隨著隨國人生育率持續降低，近 5 年來國中、小學生總數自 254 萬 人降為 213 萬人，新住民子女學生數卻自 14.6 萬人成長至 20.1 萬人，
所占比率自 5.7%上升至 9.5%（教育部， 2014）。以國籍別觀察，102 學年 20 萬 1,366 位就讀國中、小之新住民子女中，其父或母以越南籍 最多，計 8 萬 3,674 人，占 41.55%，其次為來自中國大陸者 7 萬 7,678 人，占 38.58%，再次為印尼籍 2 萬 5,668 人，占 12.75%，三者合占 92.88%。逾 9 成 2 國中、小新住民子女之父或母主要來自越南、中國 大陸及印尼，其中越南籍新住民子女自 100 學年度開始超越中國大陸成 為人數最多的原生國籍（教育部， 2014）。如表 2-1-1 所示。
表 2-1-1
98-102 學年度東南亞新住民子女就讀國中小學生數－按父或母國籍分
國籍別 98 學年 99 學年 100 學年 101 學年 102 學年 中國大陸 56,087 63,430 69,044 74,221 77,678 越南 49,001 61,234 71,483 79,252 83,674 印尼 27,704 28,663 28,408 27,115 25,668 泰國 4,234 4,285 4,331 4,262 4,109 菲律賓 5,713 5,828 5,630 5,365 5,060 柬埔寨 3,258 3,968 4,526 4,989 5,177 總計 145,997 167,408 183,382 195,204 201,366 全台灣國中小 2,541,932 2,439,548 2,330,224 2,218,259 2,129,050 學生數
新住民
子女所 5.7% 6.8% 7.9% 8.8% 9.5%
佔比例
資料來源：教育部統計處。
https://stats.moe.gov.tw/files/analysis/son_of_foreign_102.pdf
以縣市觀察 102 學年國小新移民子女分布情形，經排序結果顯示，
累計前 60%依序集中於新北市 2 萬 7,444 人 (17.43%) 、桃園縣 1 萬 7,622 人 (11.19%) 、高雄市 1 萬 6,482 人 (10.47%) 、臺中市 1 萬
6,365 人 (10.40%) 、臺南市 1 萬 870 人 (6.9%) 、彰化縣 9,874 人 (6.27 %) 等 6 個縣市，累計人數為 9 萬 8,657 人，占總數之 62.67%，
其餘 5 萬 8,774 人分布在 16 個縣市，僅占 37.33%（如表 2-1-2），其中 高雄市國小新住民子女人數排名全台灣第三，可見國小新住民子女在高 雄市是很值得關切的對象。
表 2-1-2
102 學年度新住民子女就讀國小學生數—按縣市排序累計前六個行政區
行政區 總計 男 女 縣市百分比% 累積百分比%新北市 27,444 14,435 13,009 17.43 17.43 桃園縣 17,622 9,231 8,391 11.19 28.63 高雄市 16,482 8,576 7,906 10.47 39.10 臺中市 16,365 8,473 7,892 10.40 49.49 臺南市 10,870 5,723 5,147 6.9 56.39 彰化縣 9,874 5,156 4,718 6.27 62.67 總計 98,657 51,594 47,063 資料來源：教育部統計處。
https://stats.moe.gov.tw/files/analysis/son_of_foreign_102.pdf
由於本研究主要研究區域為高雄市新住民子女，所以需進一步了解 高雄市新住民子女人數增減及分布狀況（如圖 2-1-3）。高雄市新住民子 女就讀國中小學生人數自 94 學年 5,947 人，上升至 102 學年 2 萬 1,802 人，占全市國中小學生人數比率由 94 學年 1.85％逐年成長至 102 學年 9.11％。就新住民子女學生父母國籍別觀察，102 學年以越南籍占 43.97
％最高，中國大陸籍 38.12％次之，其他外國籍（如印尼籍、菲律賓籍 等）則占 17.91％（高雄市教育局，2014）。
如表 2-1-3 所示，高雄市 102 學年新住民子女國中小學生分布前三
大集中區為：鳳山區（2,655 人）、三民區（1,879 人）及前鎮區（1,607 人），且前十大集中區新住民子女學生人數即占了本市 62.43%；進一步 觀察各行政區新住民子女國中小學生人數占該區國中小學生人數比率，
以田寮區 32.23%為最高，其餘比率超過 2 成者依序為內門區 29.65%、
旗津區 29.12%、美濃區 25.48%、杉林區 21.94%及六龜區 20.55%（高 雄市教育局，2014）。
綜合上述資料可知，新住民子女已是台灣社會中的重要族群，台灣 的人口與家庭結構已逐漸產生變化，隨著這群新住民子女進入國民教育 階段，不僅影響我國未來教育的發展，也衝擊我國未來人口的素質，所 以新住民子女的教育議題不容忽視。
圖 2-1-3 高雄市國中小新住民子女學生人數概況圖 資料來源：引自高雄市政府教育局。
http://kcgdg.kcg.gov.tw/kcgstat/page/default.aspx
表 2-1-3
102 學年度高雄市各行政區新住民子女學生概況
行政區 合計(人) 占該區國 行政區 合計(人) 占該區國 中小學生 中小學生 比率(%) 比率(%) 總計 21,802 9.11% 阿蓮區 303 11.22%
鳳山區 ◎2,655 8.50% 燕巢區 292 13.46%
三民區 ◎1,879 6.95% 大社區 265 10.63%
前鎮區 ◎1,607 9.70% 鳥松區 262 8.52%
小港區 ◎1,472 10.43% 橋頭區 255 9.11%
楠梓區 ◎1,246 7.07% 新興區 255 7.66%
左營區 ◎1,174 4.91% 鹽埕區 244 12.42%
大寮區 ◎1,020 12.46% 內門區 239
※ 29.65%
苓雅區 ◎1,000 6.05% 彌陀區 235 13.62%
鼓山區 792 7.21% 湖內區 227 12.04%
林園區 765 12.05% 前金區 194 9.03%
美濃區 754
※ 25.48% 六龜區 186 ※ 20.55%
岡山區 732 7.97% 杉林區 172
※ 21.94%
仁武區 626 10.51% 永安區 119 12.98%
路竹區 518 9.62% 甲仙區 72 19.00%
旗山區 506 15.04% 田寮區 68
※ 32.23%
旗津區 502
※ 29.12% 桃源區 8 2.73%
大樹區 452 10.50% 那瑪夏區 2 0.72%
茄萣區 359 17.16% 茂林區 1 0.68%
梓官區 344 11.93%
註: ◎表示該區新住民子女學生人數高於 1000 人，※表示該區新住民 子女就讀國中小占該區國中小學生比率高於 20%
資料來源：引自高雄市政府教育局。
http://kcgdg.kcg.gov.tw/kcgstat/page/default.aspx
（二）新住民子女面臨的問題
新住民子女在教育上可能面臨哪些問題？綜合相關文獻，整理如 下：
1. 文化差異的適應
黃素惠與徐偉培（2008）認為新住民女性來自不同文化與語言的地 區，這和其配偶所擁有的文化和語言相融在一起，便會對子女的教養產 生差異，可能形成孩子學習困難的影響。此外，新住民女性獨自在異地 生活，在社會文化歧視、缺乏社會支持與人際互動、養育子女的知識缺 乏 、 語 言 溝 通 有 障 礙 、 無 法 輔 導 子 女 課 業 並 給 予 適 當 關 懷 …… 等 因 素 下 ， 產 生 許 多 心 理 壓 力 與 無 助 感 ， 都 會影 響 子 女 的 教 育 與 發 展 （ 吳 金 香、張茂源、王昇泰，2007）。
2. 社經地位的弱勢
在台灣迎娶新住民女性的男性，多屬於社會階層低下或外在條件較 差者（林瑞榮、劉健慧，2009），使得台灣新住民子女多生長在經濟條 件較薄弱之家庭，家庭社經地位、教育環境與文化資本多不及本國籍家 庭，父母較無法提供孩子良好的學習環境和資源，對孩子的學習成就造
在台灣迎娶新住民女性的男性，多屬於社會階層低下或外在條件較 差者（林瑞榮、劉健慧，2009），使得台灣新住民子女多生長在經濟條 件較薄弱之家庭，家庭社經地位、教育環境與文化資本多不及本國籍家 庭，父母較無法提供孩子良好的學習環境和資源，對孩子的學習成就造