第三章 GSL 人員、目標與工作流程
第一節 新提倡的 GSL 人員與責任
GSL Lead 與 GSL Champion 負責將 GSL 應用於所有中央政
府公共工程專案中，確保專案在籌備設計時已將業務要求、終端使 用者與操作者之需求事項納入考量，讓建築設施可營運得更有效能 與效率。而英國 GSL 指南提供了相關知識，協助將前述需求應被 轉譯成專案目標，並用以作為專案設計施工以及使用階段之工作要 求。其中，GSL Champions 更需對建築設施完工後持續的營運與 使用階段抱著特別的興趣。
一、GSL Lead
政府各部門應為實施 GSL 指定一資深主管，並負責處理以下 事項：
使 GSL 政策貼附在每個新建或修建工程專案。
確保每個公共工程案均有一個 GSL Champion。
出席 GSL Stewardship Group 分享實施經驗，以書面報告 呈現 GSL 所帶來的業務利益。
二、GSL Champion
負責與工程專案經理共同執行以下工作10：
需在籌備階段就確認應要求的社會（功能與效能）、環境 及經濟（成本）預期效益，以及可行適當的量測方式。
工程專案成果能被維持並滿足業主需求。
成為終端使用者與設施管理團隊的主動代言人。
10確保所有資產均被登錄到國家 electronic Property Information Mapping Service
適度地挑戰設計專業與提案，確保專案成果的維護可行性 與成本效率。
確保建築設施在新建或經過修建後，能有效改善其操作流 程、維護與營運成本。
確保在設計初期即已設定營運預算，若有設計變更時應進 行對營運成本的影響檢討。
發展營運策略。
協助進行設備管理、設備試車、測試與移交等事項的交付 作業。協助用後服務作業流程。協助 POE 作業流程。
將 POE 作業嵌入專案中。
確保 BIM 資料已匯入 CAFM，使所有資產均納入資產登記 表（asset register）。或是確保施工階段的專案資訊內容 足以產出資產登記表。
從專案籌備階段起到進行營運使用階段，均能維持連續的 參與狀態。
執行 POE 與監看，比較實際與預期效益，並對其間差異進 行分析檢討。
製作 POE 報告，並將經驗回饋到未來工程專案中。若為應 用 BIM 技術工程案11。
英國認為上述活動反映出工程專案中政府業主應盡責任，因此 GSL Champion 不能是工程專案的額外支出或是聘用人員，也就 是說，應作為政府執行其業務應有成本之一。政府部門雖無需雇用
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資產管理人員及專案管理，但若私部門應用時則需視情形在專案管 理團隊中指定 GSL Champion 人員。另外，執行上述工作所需要 的技巧，大部分都已經存在於業主端的資產管理與設施維護部門之 中。
担任 GSL Champion 所需的技巧如下：
了解建築操作維護工作事項，如設備管理與使用者需求。
相關基礎設施部分，則需了解資產運作與終端使用者為何。
已經了解現有建築資產的營運成本，並能為新專案設立營 運成本基準。
具有識別出專案未來終端使者，並與其交涉的能力，以便 協助依照 GSL 作業流程建立相對應的 KPIs，同時可對設備 試車、訓練與移交團隊，以及設備管理者的工作效能進行 量測與報告。
具有溝通能力，能與大部分使用者、租用者、參訪者與設 備管理者溝通，以便在整個過程中持續了解掌握相關使用 性能需求。
了解建築設施的操作與管理系統，例如 Building
Management System (BMS), CAFM 等，並知道如何利用 這些系統了解實際使用時的情況（如尖離峰使用時間、現 場温度）與原始設計意圖間的差別。
能預想變更使用時所帶來的性能變化。
成為終端使用者的重心，以及營運預算的看守者。
了解基本的設計施工流程。
能識別工程專案營運時的產出與效益，並將其轉化為新工 程案的參考。
已經知道完工後三年期的 POE 作業執行所需資料需求與 產出。
為執行 POE 作業，需具備包含規劃能源評估方法、碳排計 算，以及如何進行調查等知識。故應依照部門所擬採用的 能源評估方法，為 GSL Champion 提供相關的訓練。
為執行 POE 作業，需了解如何執行政府部門所選擇的使用 者滿意度調查，以量測出建築設施管理團隊是否提交所需 的社會性能效益，以及其效能與效率。
為執行 POE 作業，需了解部門經費支出報告，以紀錄採購 建置成本，以及落成使用首三年內的年營運成本。
三、協調工作
以下幾項是依照不同工程專案重視的效能需求領域，而需由 GSL Champion 執行的協調工作的詳細內容。大部分的專案效能 需求工作項都已經包含在設計施工團隊、以及設施管理服提供者的 委任事項中，而 GSL Champion 的角色即是去強調與監看這些工 作的成效。
（一）功能與效能 Functionality and Effectiveness (the Social part of sustainability and a POE measure)
1. 於籌備階段即與專案團隊共同確認未來的主要使用者與建 築功能等課題。這將關係到政府部門如何選擇量測的方法，
例如：
建築設施本身如何能讓使用者或設備管理者更快達到所要 的業務效益，如提高教育效益、縮短住院天數。
舒適，如温度、空氣品質、光線、噪音與控制。
事務設備，如會議室、會議設備、辦公空間、家俱、儲藏 室。
便利性，如達到與疏散、茶水、浴廁、整潔、社交、接待、
健康。
印象與衝擊；有效利用空間、生產力、視覺感受。
維護；可及性與零件備品。
持續性與可靠性；修理與更換零件的需求。
健康與安全；對使用者與操作者而言。
與設計團隊共同確保以上事項都被轉譯成為一套設計需 求，並且納入籌備內容。同時設計團隊也必需了解以上事項的 重要性，並納入各設計階段的考量，以及價值管理或價值工程 作業中。
2. 必要時可進行使用者調查以確認以上事項的基準。
3. 依據前二點的內容發展 POE 調查方法。
4. 發展 POE 作業計畫，考量如何優化籌備階段所決定的建築 設施關鍵性能。
5. 與施工團隊、操作者與使用者共同依循 POE 作業，了解如
（二）永續環境 Environment (the Environmental part of sustainability and a POE measure)
1. 與政府部門代表共同確認建築設施應具備的關鍵環境性 能，例如水與能源消耗、廢棄物與碳排放。這些性能同時也 反映出部門的職責。
2. 若已有相似且營運中之建築設施，則需與該使用者共同確認 前項目標內容。
3. 與專案經理共同掌握所需資料，並將其轉化為可協助發展環 境計畫的資訊格式。一般而言，計畫資訊需求包含水與能源 消耗、廢棄物與碳排放。
4. 與團隊共同發展 POE 作業，特別是在環境目標方面，需反 映出部門所選擇的評估方法。
5. 與終端使用者、設計團隊共同確認如何評定建築設施的環璄 性能。同樣的，這也需反映部門現有的方法。
6. 與部門的永續團隊，以及未來的操作者共同確認廢棄物管理 計畫，並與設計團隊進行協調。
7. 與操作者、設計團隊共同建立出可能影響建築設施的環璄性 能的終端使用者功能需求清單。
8. 與操作者與使用者共同依循 POE 作業，了解如何施實或完 成需提升的性能。
（三）成本 Cost (the Economic part of sustainability and a POE measure)
1. 與部門代表共同確認建築設施所需的關鍵成本效能，例如需 要多少購置成本與營運成本。應反映出部門職責與向中央政 府報告需求。購置成本數字將由專案經理及施工團隊於專案 結束時提出。所使用的量測基準與所要求的資訊豐富度
（LOD）需要能反映出部門現有的分析與報告方法。
2. 當已有營運中的建築設施可讓操作者確認目標成本數字 時，特別是營運支出，應利用現有的營運資料作為評估基準。
3. 與專案經理共同掌握所需成本支出資料，並將其轉化為可協 助發展購置與營運成本目標的資訊格式。
4. 檢視由設計施工團隊所提出的全生命週期成本支出概算。
5. 與團隊共同發展 POE 作業，特別是在成本支出目標方面，
需反映出部門所選擇的評估方法。
6. 與終端使用者、設計團隊共同確認如何評定建築設施性能。
同樣的，這也需反映部門現有的方法。
7. 與操作者、設計團隊共同建立出可能影響建築設施的營運成 本的終端使用者功能需求清單。
8. 與操作者與使用者共同依循 POE 作業，了解如何施實或完 成需提升的購置與營運成本效能。
（四）設備管理
1. 與設備管理團隊共同確認設備管理計畫已及時發展完成，並 將設計階段之提案與預算，以及部門設備管理政策的納入考 量。
2. 設備管理計畫應考量下列事項：操作管理計畫、操作經費、
服務需求等級與採購策略（sourcing strategy）。
3. 協助設計團隊依據第一點所發展的設備管理計畫，評估與協 助使用期間支出提案。
4. 確認需與其合作擬訂設備管理計畫之關鍵人員，以及需要參 與投入擬訂過程的人員。
5. 確保在服務提供者的採購過程中已考量其能及時提供有效 率且平穩的整備動員流程，以利能順直地轉移到營運階段，
並能及時進行試車調整、訓練後，移交給建築操作或管理服 務提供者。可聯繫專案團隊、使用者與設備管理人共同確認 上述工作已被完成。
6. 與終端使用者、發起者共同確保營運支出預算已在專案執行 過程中被核可。
7. 與政府採購服務單位確認設備管理採購選項內容，並針對服 務提供者擬訂採購計畫。
8. 與操作者、發起者與終端使用者確認與任何提供者的接洽事 項，並需在專案執行過程中完成。
9. 確保設備管理提供者已發展整備動員計畫，計畫應包含相互 依賴的營運與施工活動以確保這些活動已透過專案經理被 整合到專案計畫內。