新竹縣半城化現象判別指標

壹、第一項指標─非農戶人口

非農戶人口以及占總人口百分比，83 年 88 年及 92 年按區域及縣市分如下表 所示，由表可知新竹縣市非農戶人口數變化趨勢逐漸增加，尤其新竹縣市農戶人 口佔總百分比逐漸往上增加代表逐漸工業化，農業人口逐漸往工業發展。農業發 展多樣化，農村勞動力從事非農產業占大多數，婦女勞動力投入非農產業越來越 多，發展紡織小工業。

表 5 新竹縣市與北部區域非農戶人口

年 地區 項目

83 年 88 年 92 年 非農戶人口數 247,665 292,372 310,785 農戶人口數 145,365 334,630 141,894 總人口數 393,030 427,980 452,679 新竹縣

非農戶人口占總人口百分比(%) 63.0 68.3 68.7 非農戶人口數 310,530 334,630 354,958 農戶人口數 24,930 21,613 23,839 總人口數 335,460 356,243 378,797 新竹市

非農戶人口占總人口百分比(%) 92.6 93.9 93.7 非農戶人口數 8,214,204 8,739,637 9,106,932 農戶人口數 663,892 642,878 656006 總人口數 8,878,096 9,382,515 9,762,938 北部區域

非農戶人口占總人口百分比(%) 92.5 93.1 93.3 資料來源：1.都市及區域發展彙編統計 2.本研究整理 單位：人

貳、第二項指標─公路長度

以公路之密度來計算，交通幹線影響下的建設用地─各種土地利用交錯布局，

混雜情況突出，內外交通網路密集，交通建設擴張，廣泛深入農村，運輸繁忙如 下表所示83 年 88 年及 92 年按區域及縣市分如下表所示，新竹縣市公路密度皆逐 年增加，尤其科學園區所在地之新竹市為交通便利之地高出北部區域公路密度平 均値甚多。

表 6 新竹縣市及北部區域公路密度 地區 項目 年

83 年 88 年 92 年 新竹縣 公路密度 以長度計(公里/平方公里) 0.564 0.572 0.586 新竹市 公路密度 以長度計(公里/平方公里) 1.092 1.174 1.231 北部區域 公路密度 以長度計(公里/平方公里) 0.564 0.571 0.580 資料來源：1.都市及區域發展彙編 2.本研究整理 單位：公里

表 7 新竹縣市及北部區域公路長度與面積 92 年

總面積

(平方公尺) 公路長度(公尺) 公路面積(平方公尺) 公路密度以長度計 (公尺/平方公尺) 新竹縣 1,428 837.061 6,276,851 0.586

新竹市 104 128.143 1,879,741 1.231 北部區域 7,358 4,267.680 41,868,500 0.58

資料來源：都市及區域發展統計彙編 單位：公尺

公路密度(以長度計)=公路長度/總面積

新竹縣市公路密度平均值=(1,428*0.586+104*1.231)/(1,428+104)= 0.630

本文將92 年每項指標判別分為 1~4 級，將新竹縣之都市計畫區域內道路公路 長度分為 1~4 級；總人口數最高分為第 1 級，以此類推由高至低分為 4 級，分別 如下表所示：

表 8 新竹縣都市計畫區域內道路公路長度 (92)年瀝青路面 長度(公尺) 面積(平方公尺) 等級

竹北 25,950 278,192 1 竹北(斗崙地區) 16,423 353,576 1 竹東 18,000 301,000 1 竹東(二、三重地區) 5,500 52,000 4 新埔 11,667 132,900 2 關西 22,135 349,765 1 湖口 21,900 225,070 2 湖口(老湖口) 5,772 54,841 3 新豐(新庄子) 14,165 92,500 3 新豐(山崎地區) 18,175 244,080 2 芎林 5,945 59,710 3 橫山 6,338 85,704 3 北埔(含鄉公所地區) 10,104 120,070 2 寶山 4,810 49,880 4 五峰(清泉風景) 1,500 13,000 4

新竹科學工業園區特定區 - - -

高速鐵路新竹車站特定區 - - -

總和 188,384 2,412,288 - 92 年度 1,888,444 2,412,288 -

資料來源：新竹縣政府工務局(養護科) 單位：公尺

参、第三項指標─總人口

以樣本地區總人口數來計算，如下表所示83 年 88 年及 92 年按縣市及區域分 如下表所示，總人口數皆增加符合半城化區域之特性。

表 9 新竹縣市及北部區域總人口數 地區 項目 年

83 年 88 年 92 年 新竹縣 總人口數 393,030 427,980 452,679 新竹市 總人口數 335,460 356,243 378,797 北部區域 總人口數 8,878,096 9382515 9,762,938

資料來源：都市及區域發展彙編 單位：人

本文將92 年每項指標判別分為 1~4 級，將新竹縣之鄉鎮市總人口分為 1~4 級；

總人口數最高分為第1 級，以此類推由高至低分為 4 級，分別如下表所示：

表10 新竹縣總人口數

區域別 83 年 88 年 92 年 分級 區域別 83 年 88 年 92 年 分級 新竹縣 401,188 433,767 459,287 - 新豐鄉 40,088 45,529 47,954 2 竹北市 74,461 87,998 100,096 1 芎林鄉 18,615 20,370 20,662 3 關西鎮 33,055 32,299 32,887 2 寶山鄉 11,498 12,985 13,146 3 新埔鎮 36,736 36,708 36,529 2 北埔鄉 10,850 10,595 10,525 3 竹東鎮 80,644 86,595 92,743 1 峨眉鄉 6,852 6,511 6,344 4 湖口鄉 59,122 65,932 70,535 1 尖石鄉 8,475 8,224 8,274 4 橫山鄉 15,772 15,206 14,866 3 五峰鄉 5,020 4,815 4,726 4 資料來源：1.內政部統計要覽 2.本研究整理 單位：人

肆、第四項指標─各鄉鎮市歲入預決算

因經濟展所以國民生產所得較高也因此帶動各鄉鎮市歲入預決算收入；因此 本研究以平均每戶全年經常性收入經常性，即所得總額及各鄉鎮市歲入預決算，

由表可看出所得總額新竹縣市皆逐年增加。

表11 新竹縣市及北部區域平均每戶全年經常性收入 地區 項目 年

83 年 88 年 92 年 新竹縣 平均每戶全年經常性收入經常性(所得總額) 846,764 1,189,640 1,173,446 新竹市 平均每戶全年經常性收入經常性(所得總額) 902,040 1,317,979 1,388,550 北部區域 平均每戶全年經常性收入經常性(所得總額) 974,033 1,290,758 1,286,243 資料來源：1.都市及區域發展彙編 2.本研究整理 單位：元

本文將92 年每項指標判別分為 1~4 級，將新竹縣之各鄉鎮市歲入預決算按來 源別分為 1~4 級；最高分為第 1 級，以此類推由高至低分為 4 級，分別如下表所 示：

表12 各鄉鎮市歲入預決算－按來源別分 鄉 鎮 市 別 92 分級 鄉 鎮 市 別 92 分級

新竹縣 3,792,670 - 芎林鄉 238,089 3 竹北市 538,344 1 橫山鄉 221,948 3 竹東鎮 446,266 1 北埔鄉 160,123 4 新埔鎮 234,099 3 寶山鄉 201,278 4 關西鎮 254,613 3 峨眉鄉 143,989 4 湖口鄉 432,142 1 尖石鄉 297,662 2 新豐鄉 335,391 2 五峰鄉 288,726 2 資料來源: 1.新竹縣政府主計室 2.本表採用原預算數字 單位：元