新竹縣社區規劃組織型態定位建議

綜合上述，「社區規劃師」如果重新回到是一個「機制」，而不是

「執業角色的界定」，「社區規劃師」必須在城鄉發展生活圈的想像上 回到他所必須擔負的角色與樣貌，此外；新竹縣相較於台北市新竹市 而言，在專業資源與人力都顯得不足，縣政府的經費也較為欠缺，更 沒有專門推動城鄉發展的專門機構，鄉鎮單位的人力資源與素質也需 要加強社區營造觀念的培訓，針對以上的現實，本研究試圖將幾個角 色作初步建議：

一、主辦單位的角色與任務 1.近程

（1）推動社區營造協調會報及共同諮詢顧問的成立，以有效整合 各局室有關社區營造的資源。

（2）持續推動社區規劃師計畫，進而落實到故鄉守護員制度的辦 法，以永續經營各鄉鎮社區。

（3）藉由城鄉新風貌及社區營造人員培訓計畫，建立鄉鎮公所與 相關單位人員對社區營造與社區規劃師制度的基本了解。

（4）藉由社區風貌計畫，持續吸收約聘有心從事社區營造的專業 人員，充實縣府執行相關計畫的人力與資源。

（5）建立區域規劃諮詢服務中心，讓其擔負包含社區規劃師管 理、評鑑及適時給予專業支援與建議之責任。

2.中程

（1）藉由跨領域之推動委員會，輔導加強區域規劃諮詢服務中心 角色，成為局室與鄉鎮橫向聯繫之機制。

（2）對於社區創意提案或資源給予彈性及鼓勵。

（3）整合中央與地方的社區營造資源。

（4）為補助計畫改制為統籌分配款方式預作準備，確保資源有效 運用。

3.遠程

（1）在縣府編制中研議成立推動社區營造與社區風貌改造之專 責業務單位，或成立城鄉發展局總規劃新竹縣城鄉發展事 宜。

（2）推動新竹縣社區營造條例，讓各地的社區營造推動委員會 取得法源依據。

二、區域規劃諮詢服務中心的角色與任務 1.近程

（1）給予社區規劃師專業支援與行政協助。

（2）成為新進或培訓規劃師輔導的中心。

（3）成為社區規劃師之間統籌討論交流的中心。

2.中程

（1）逐步建立跨領域之推動委員會，成為民間與公部門溝通的 橋樑。

（2）引介中央與縣府資源給地方與社區規劃師。

（3）草擬區域發展定位計畫，整合並建立區域發展目標。

3.遠程

（1）評鑑與管理社區規劃師或家鄉守護員。

（2）成為第一線局室協調整合之機制。

（3）負擔行政區與生活圈發展方向的訂定。

（4）整合中央與地方資源的可能。

（5）公法人機制之建立。

三、社區規劃師角色與任務 1.現階段定位

（1）真實調整社區資源，了解並反應社區需求。

（2）協助社區發展與居民脫勾部分的連結，大範圍至對於行政 區整體發展，小範圍至鄰里公園、髒亂死角改善等。

（3）參與並協助區域規劃諮詢服務中心。

（4）協助種籽社區規劃師培訓。

2.未來定位

（1）發覺社區問題，並成為社區發展與問題的發掘者，同時成 為社區資源的整合者、文化歷史的主筆人，協助社區成為 事件之製作人。

（2）建立社區規劃師機制與區域規劃諮詢服務中心合作運作模 式，例如幾位社區規劃師形成生活圈社區營造服務中心。

（3）社區規劃師的專業將是資源整合者與不同專業合作創造 者。意即本身可以是專業者（如建築師、都市計畫技師等）， 但也可能是行政者（里長、發展協會總幹事等），社區居民 但具有上述整合能力者，就是故鄉守護員。