國民中小學學校課程評鑑機制之探究與建議
三、 新課綱在課程評鑑的規範與教育主管機關的作為 (一) 新課綱(教育部,2014)在課程評鑑上的改變與評析
根據總綱中有關課程評鑑之內容,其說明與評析如下:
1. 中央主管機關可建置學生學習成就資料庫,評鑑部定課程實施成效:可以確 保學生基本學力的品質,作為學校教學精進以及國家教育政策研訂的參考依 據。
2. 各該主管機關應建立並實施十二年國民基本教育課程評鑑機制,以評估課程 實施與相關推動措施成效:可以落實垂直協作功能,強化中央、地方以及學 校三者課程發展的依存關係。
3. 學校課程評鑑以協助教師教學與改善學生學習為目標,可結合校外專業資源,
鼓勵教師個人反思與社群專業對話:乃在強調以教師反思與專業對話為基礎 的內部評鑑。
4. 各該主管機關應整合課程相關評鑑與訪視,課程評鑑結果不做評比、不公布 排名:可以避免形式化作為,鼓勵教師的自我精進。
5. 明定學校課程發展委員會應進行課程評鑑:可以整合原課程、教學評鑑以及 學習評鑑的概念,建構課程評鑑較完善的系統脈絡。
6. 學校課程評鑑之實施期程、內容與方式,由各該主管機關訂定之:明定教育 主管機關的引導權責,以因應學校的個別差異。
(二) 國民中學及國民小學實施課程評鑑參考原則
除了前述新課綱除弊興利的調整,國教署還特別敦聘黃嘉雄教授等團隊研 訂《課程評鑑參考原則》(教育部,2018),以 Zaid 的四大基本課程評鑑層面及 回饋關係為基礎(黃嘉雄,2002),依三項評鑑對象(總體課程架構、領域學習課 程、彈性學習課程)規劃評鑑重點(如表2),並融入多項課程評鑑模式概念(例如 Tyler 模式、CIPP 模式..等)以及新課綱核心素養的內涵,針對不同的評鑑重點,
研發出具體的「課程發展品質原則」。
此外,本原則也提供了評鑑人員分工、評鑑資料收集、評鑑流程規劃以及 評就結果的運用等參考原則,著實給各縣市教育局處或基層學校具體而微,又能
第 46 頁
依據Goodlad(1979)五類課程組織的運作層面,理想課程在透過專家、學者 編訂的正式課程後,必須經過層層的轉換才能成為教師的運作課程以及學生的經
第 47 頁 表3 課程發展脈絡、教師課程意識覺知與課程評鑑層面的關係表
理想課程→ 正式課程→ 知覺課程→ 運作課程→ 經驗課程
新課綱課程 發展的脈絡
十二年國民基 本教育課程發 展建議書→
總綱→領綱→ 校本課程方案→單元/主題教學→
【課程發展與設計】
【教學實施】→ 【素養達成】
教師課程意 識的覺知
理解→ 理解→深究→ 選擇→轉化→ 實施→ 評估
課程評鑑層 面的對應
課程規劃→←課程發展→ ←課程實施→
(改進之回饋線)
←課程效果
資料來源:研究者整理自Goodlad(1979)與 Zaid(1986)
(二) 應提升「課發會的組織功能」,以確保課發委員專業與人力的不虞匱乏 學校課發會掌管著課程評鑑等多項課程發展的任務 (教育部,2014) ,其重 要性不言而喻,相關的建議如下:
學校應妥善訂定「課程發展委員會組織要點」,委員人數以及組織架構,建 議朝向能因應評鑑工作的需求,進行適切的分工與合作為原則(如圖1)。
圖1 學校課發會課程評鑑推動小組分工示意圖
資料來源:高雄市國民中小學課程評鑑計畫範例(高雄市,2019)
1. 對於偏鄉小校,地方政府應能媒合組成區域聯合課發會,並能支應偏鄉小校 外聘委員的經費,以彌補專業人力的不足。
第 48 頁 點 9、10、11、12 中品質原則所轉
第 49 頁
課程實施 工具表
件
【課程實施評鑑表】-由參考原則評鑑重 點 13、14、15、16、17、18 中品質原則 所轉化之質量化表格
【課程效果評鑑表】-由參考原則評鑑重點 19、20、21、22、
23 中品質原則所轉化之質量化表格
第 50 頁 行、省思以及討論,據以整合形成記錄,再行送交課發會審查之;如此既能逐步
落實課程評鑑的內涵,也不致造成教師個人過多的工作負擔。