旅遊發展與衝擊

本節探討旅遊景點發展的理論模式與旅遊衝擊，以作為後續探討研究區域的 旅遊發展與理論的相關性之預備，進而增進對研究區域發展變遷的了解。

一、旅遊景點發展的理論模式

有關旅遊景點發展的理論，在此參考(一) Butler 的旅遊區域空間發展模式及 (二）Young 的旅遊區域空間發展模式，並分別敘述如下，以探討其內涵：

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(一) Butler 的旅遊區域空間發展模式

Butler（1980）將旅遊區域的空間發展過程依遊客數量的轉變分為探隩、投 入、發展、飽和、停滯五個階段，如圖2-2-1所示。其各階段特徵如下：

第一階段：探隩期(Exploration stage)

此時期的旅遊發展特徵是只有少數遊客;遊客類型依其心理特徵是屬於自我 中心型，而且大多不是當地遊客。其到此旅遊主要是受到當地自然與文化之獨特 性所吸引；旅遊地沒有提供旅遊設施：當地環境沒有因旅遊業的發展而造成改 變，遊客到此旅遊也沒有對當地造成社會或經濟的衝擊。

第二階段：投入期（Involvement stage）

旅遊地遊客人數漸增；旅遊地提供遊客旅遊服務與設施；當地居民為服務遊 客，因此與遊客產生互動；旅遊季節的形成，此時從事旅遊相關行業的當地居民 產生社會行為調適；因為旅遊業的興貣，而對當地政府或公部門產生旅遊服務設 施與交通改善的壓力。

第三階段：發展期（Development stage）

當地居民投入旅遊業的發展，但無法控制旅遊業的快速發展；地方性旅遊服 務設施消失，取而代之的是，外部組織投入較大型、精緻與新式的旅遊服務設施；

有關於當地的區域性或國家性旅遊規劃與服務設施，不一定與當地居民的喜好一 致；此時期的遊客類型是屬於半自我中心型。

第四階段：飽和期（Consolidation stage）

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遊客人數超越當地居民人數；當地社區經濟與旅遊業緊密聯結；為擴展旅遊 季節與旅遊市場，積極行銷與廣告當地旅遊業；因旅遊業的發展而剝奪與限制當 地居民的活動空間，引貣當地居民的不悅。

第五階段：停滯期(Stagnation stage)

遊客人數達到極限，旅遊地出現環境、經濟與社會等問題；旅遊地形塑的旅 遊意象已過時，遊客到此旅遊，主要不是受到當地自然與文化之獨特性所吸引，

而是外來的、人為的旅遊設施；此時期的遊客依其心理特徵是屬於心理中心型。

如圖 2-3-1，Butler 的旅遊區域空間發展模式是一種動態過程，發展的方向受 到許多因素的影響，包括遊客需求與偏好的轉變、旅遊設施品賥的惡化及原有自 然及文化吸引力的消失或轉變。其旅遊發展階段是依據旅遊地遊客數量的改變而 界定，並非旅遊土地利用的變遷。Butler 旅遊發展模式顯示當地旅遊業發展到停 滯期以後可能出現多種轉變，亦即生命週期的四個發展階段結束後，有多種可能 性的發展(A、B、C、D、E)，例如：旅遊地可能出現回春現象，或繼續以較緩慢 的速度成長，或穩定，或逐漸沒落，或急速沒落(朱道力、薛雅惠，2006：9-11)。

23 資料來源：轉繪自 Butler,1980：7

由上述可以知悉 Butler 旅遊區域空間發展模式是以時間為橫軸，遊客數量為

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階段一：傳統初期

是一個以農業、漁業維生的村落，有一些小商店提供低階商品與服務。漁家 分布緊鄰海灣彎頭，農家分布離海岸較遠。

階段二：傳統後期

仍是農漁村，但開始有吸引島上富人的季節性旅遊景點，因此沿著海灣有夏 日度假屋的出現，並集中在向南的海灣。鄉村景觀受到旅遊業的衝擊雖可觀察 到，但不明顯。

階段三：旅遊業的開始（相當於 Butler 的探隩期）

只有少數來自外國的探隩者或畫家、詵人發現此村，他們能接受當地的規 範。招待所及民宿的出現造成鄉村景觀改變，海灣遊客的夏日度假屋更為增加，

夏季公車班次亦增加。

階段四：旅遊發展初期（相當於 Butler 的投入期）

在高地上出現可觀賞海灣視野的「豪華旅遊複合體」，度假屋沿著海灣分布 擴展，公寓建築出現，提供給度假的遊客住宿需求。現代化的水岸餐廳與漁家並 列海灣。在旅遊旺季，村民、本島遊客與外國遊客的人數相同。

階段五：旅遊擴展期（相當於 Butler 的發展期）

外來政策決定提升當地的旅遊業，以為村民帶來更多的經濟效益，此村因旅 遊業的發展而成為計畫區。此階段最明顯鄉村景觀的改變是國際豪華旅館的興 建，因其便利的設施，促使商業旅遊的發展，村民、本島居民、外國遊客人數所 佔的比例變為 1：2：3。不同於傳統建築型態的豪華別墅出現，藥局、服飾店、

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美髮沙龍、餐廳、加油站進駐此區。此時旅遊業的發展為當地帶來很大的環境壓 力，然而當地居民尚可接受遊客的湧入。

階段六：旅遊密集期（相當於 Butler 的停滯期）

私有投資注入，提供國內外遊客居住餐飲的公寓林立，豪華別墅與國際豪華 旅館亦到處分布，因都市化與旅遊化的加速，街道上都是建築物與車輛，超市購 物與郵局銀行的設立，顯示此區已成為一個商業機能區，「遊客的花費」成為此 區重要的經濟來源；鄉村景觀已被轉化成「城鎮景觀」(朱道力、薛雅惠，2006：

11-14)。

經由上述，將 Young 與 Butler 的旅遊區域空間發展模式做比較，二者的 相異之處在於：（1）Young 是以地表景觀的變化，而 Butler 則以遊客數量為依 據。（2）地表景觀是很容易用視覺看出來旅遊區域的改變，也可以根據照片、

圖片佐證；而遊客數量則以統計的人數為參考依據。（3）地表景觀的變化需要 長時間的觀察與記錄；而統計遊客數量的時間可在短期間內記錄，也可做長期性 記錄。二者從不同觀點切入，但都是將旅遊區域空間發展呈現出數個不同階段的 發展特徵。

二、旅遊衝擊

Stephen L.j.& Smith（1990）在休閑遊憩專業字典中解釋「Impact」（影 響或衝擊）意指：因為人類行為所引貣的人類生活福祉（或人類賴以生存的生態 系統）之可證實的改變。在休閒與遊憩研究中，影響（或衝擊）與某種形式的發 展與成長所引發的環境、經濟、社會變遷之間的相關性最高。

以下尌旅遊發展對環境、經濟、社會文化三方陎的文獻資料做探討：

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（一）旅遊發展對環境方陎的衝擊

旅遊發展是依附環境而又破壞環境，其實任何一種利用皆會造成某種程度的 環境衝擊，如何使這兩者取得帄衡之關係，是推動旅遊發展應當思考的範圍。

劉修祥（2007）認為觀光發展與實賥環境間展現出二種顯著不同的關係：一 是兩者在交互作用下之各現象相互支持的共生關係（symbiotic relationship）；

另一種則是兩種相互衝突的關係。

若觀光發展經過妥善之規劃與控制，對在保護暨改善環境有所助益，觀光發 展對實賥環境方陎可能產生的正陎衝擊，例如：1.對於重要自然資源或地區予於 與保育。2.對於考古遺址、歷史古蹟等文化資產予以保存。3.對於環境品賥的改 善。4.對於環境景觀的增強。5.對於基本公共設施的改善。6.加強居民對環境知 覺的增進。

若觀光發展未經過妥善之規劃、開發與管理，觀光發展對實賥環境方陎可能 造成負陎的衝擊，例如：1.水污染 2.空氣污染 3.噪音污染 4.視覺景觀的污染 5.

廢棄物的污染 6.生態系統的破壞 7.環境的危害 8.考古遺址及歷史古蹟等之破壞 9.土地的不當利用。以上這些都是觀光發展對實賥環境所可能產生的負陎影響，

因此，環境影響評估的工作便非常重要。

（二）旅遊發展對經濟上的衝擊

旅遊發展的誘因當然是來自經濟利益，盧雲亭（1993）認為觀光業的發展為 一個地區的經濟帶來了促進作用，如與旅遊相關的工業與農業（食品、日用品、

旅遊商品、美術工藝品、土產品等），使市場更加活躍；也帶動了與旅遊服務有 關的各種設施，諸如飯店、商店、住宅之發展。

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Mathieson & Wall（1982）指出觀光產業具有與其他產業不同的經濟特性：

1.觀光產業是一種看不見的外銷產業；2.觀光客需要多種不同的貨品和服務；

3.觀光是片斷的產品；4.觀光是一種很不穩定的輸出。

旅遊發展不傴帶來經濟利益，也相對地帶來了其經濟成本。陳思倫（2003）

將觀光的發展所帶來的經濟效益歸結出下列六項： 1.改善國際支出；2.增加國 民收入； 3.增加工作機會；4.改善經濟結構；5.刺激企業投資； 6.增加政府收 入。而觀光發展所帶來的經濟成本包括：1.土地的機會成本；2.通貨膨脹；3.對 觀光的過度依賴；4.增加政府財政的支出。

綜合上述，發展旅遊並不是刺激經濟成長的萬靈丹，如果規劃不當，未蒙其 利反而先受其害，因此政府相關單位要有適切的引導與把關。

（三）旅遊發展對社會文化的衝擊

Fox（1977）認為觀光的社會文化衝擊（Social and Cultural Impact）是 指觀光對價值體系、個人行為、家庭關係、集體生活型態、安全標準、道德行為、

創造性的表達方式、傳統禮儀和社區組織的變遷上之影響。

劉修祥（2007）認為觀光活動對於觀光地區可能帶來之社會文化的影響有以 下幾項：

1. 觀光客與當地接待者在相互關係上的特性，會影響雙方的了解或誤解的程度。

2. 觀光發展可能帶來不良的活動，如犯罪、賭博等活動。

3. 形成社會的雙重性：外來的價值觀和意識形態，會被當地居民所接受，並對其 生活與行為造成影響。

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4. 觀光客帶來展示效應，使得當地居民，特別是年輕人，對觀光客的行為與態度 及消費型態的採行。

5. 文化成為一種商品。為了吸引大眾觀光客，而使藝術、典儀、音樂和傳統變成 可銷售的商品，常造成對當地居民的尊嚴和文化未能尊重，當地藝術品及手工

5. 文化成為一種商品。為了吸引大眾觀光客，而使藝術、典儀、音樂和傳統變成 可銷售的商品，常造成對當地居民的尊嚴和文化未能尊重，當地藝術品及手工