圖 4-1 旅遊社區發展模式
(修改自 Butler,1980)
經過上述三個個案地區的研究後，本研究調整之旅遊社區發展模式如上圖所 示，縱軸為遊客人數，橫軸則為時間構面來區分區域發展時所經歷的各個階段。
此模式將旅遊區域的發展分為四個階段，分別為探索期、涉入期、發展期、鞏固 期以及鞏固期之後的再生期或衰退期。此部分將針對每一個階段中，各個利害關 係人之間關係的改變來描述此四個時期，每個圖上都列出了居民、社區自治團體、
當地商家、及地方政府、中央政府與遊客之間的互動關係。
圖中以箭頭的形式來描繪各利害關係人間的互動，實線表示兩者間存在支持 與合作關係，虛線則表示兩者之間的關係可能是衝突或是競爭，實線與虛線同時 出現代表這兩個利害關係團體間可能同時存在合作與競爭關係。
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一、 探索期
圖 4-2 探索期利益關係人關係圖
在探索期時，社區的經濟主體並不是觀光產業，此時期的遊客多為對當地文 化有濃厚興趣、或是透過當地人的帶領，才知道此地區的存在，而此時地區內的 商家多以滿足當地居民的需求為主，並不具有觀光導向。
一般而言，許多地區在探索期發展的產業，將會型塑該地區特殊文化，成為 日後觀光發展時與眾不同的地方，例如九份與平溪的懷舊採礦文化、白米社區的 木屐文化、鶯歌的陶瓷文化，都是來自於該地區發展初期的經濟主體，所遺留下 的文化紀錄。
社區內的各團體較為獨立，商家之間亦存在著競爭的關係。這個時期政府機 關的介入很少，社區所獲得的相關補助多是從地方政府獲得。在此階段中，區域 不一定將觀光產業做為未來發展的目標，居民也不認為自己的社區具有觀光吸引 力可以發展觀光旅遊產業。
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二、 涉入期
圖 4-3 涉入期利益關係人關係圖
1. 階段轉換里程碑
探索期到涉入期的重要里程碑，是來自於觀光資源的小規模整合行動，
此時多數社區會開始投入資源，以強化社區的觀光吸引力。新社地區、九份 地區與白米地區皆在進入涉入期時，成立了相關的社區自治團體。
2. 階段特色與利益關係人
涉入期的出現通常是源自於社區中原本的經濟主體沒落，透過社區內商 家或居民的努力，開始形塑社區特色，進而吸引遊客前往，此時期的遊客多 以本地遊客為主，可能是來自於本地人的帶領或是朋友間口耳相傳而得知此 景點，較少國際遊客的出現。
在涉入期的時候，社區會出現要求政府給予社區發展提供支持的聲音，
此階段中政府在社區的旅遊發展上扮演著被動的角色，為了對社區商家的要 求做出回應，於是地方政府開始協助社區的發展計畫，開始著手進行一些相
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關的資訊整合或是基礎建設的提升。
在此階段中，居民可能因應遊客的需求，提供遊客相關的服務(多為餐飲)，
或是一些原本位於社區內的其他商家開始轉型，成為旅遊相關商家，使得該 社區的商圈逐漸形成(此時期尚為小型商圈)。一些在探索期並不看好社區發 展的當地居民可能因為社區知名度的提升，減少反對的聲浪，開始被配合社 區發展的運作。
在此階段中，為了提升整體社區發展，社區的旅遊商家或是社區居民開 始逐漸形成合作關係，開始出現一些組織。組織的形式可能是像旅遊發展協 會，或是非正式的組織運作(有推動行銷或合作，但沒有實際組織)。社區自 治團體在涉入期扮演重要的角色，新社的社區自治團體與屬於正式組織的形 式，新社發展協會(新社區休閒農業導覽發展協會)的努力包含協助商家之間 的合作、產品及服務品質認證等，新社區休閒農業導覽發展協會為了減少商 家間的互相競爭，在此時期致力於讓各店家塑造出差異化的特色，以減少惡 性價格競爭的出現。而九份地區涉入期的自治團體為藝術村管理委員會，主 要的目的是形塑九份地區的藝術文化，而該組織的藝術文化村概念成功吸引 了更多的藝術家、攝影家甚至是電影導演前往九份取景，成為九份進入發展 期的關鍵。而白米社區一開始是由「社區理事會」（非正式組織）推動社區 環境改造相關事項，社區理事會當初是設立於里辦公室下，主要的目的是協 助落實政府政策。白米地區於 3 年後才成立正式組織「社區發展協會」來推 動社區總體營造計畫，此時以推翻了舊有的由上至下的管理關係，透過由下 往上的方式，白米社區更能爭取適切的資源與力量來達成社區發展。不論是 正式或是非正式合作關係，目的都是透過自治團體的力量，在社區內部扮演 整合資源角色，對外部則能夠爭取支持與補助，並且成功推廣社區的特色，
以吸引更多遊客與商家進駐。
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三、 發展期
圖 4-4 發展期利益關係人關係圖 1. 階段轉換里程碑
由涉入期到發展期之間的轉換，最大的不同除了來自於遊客的大量增加，
更有組織性的行銷計劃則是階段之間轉換的動力。由於商圈的形成與政府的 投入，使商家之間開始考慮以合作形式來強化及行銷整體區域，此時將出現 透過社區或是由政府、甚至是委外廠商所提出的整合性行銷計畫，提高遊客 的知曉(awareness)。從涉入期進入發展期關鍵的重點是要提高旅遊區域的知 名度，透過大量的曝光，吸引更多遊客前往該地區旅遊。
除了一般藉由社區、政府或是委外廠商提出的整合性行銷計畫之外，有 些社區的蓬勃發展是來自於外部媒體的大量報導或是透過電影、電視劇的風 潮而讓社區走向發展期。
新社地區在此階段中由社區發展協會推動了「花海計畫」，九份地區進 入發展期是來自於電影與電視劇的大量取景，而白米社區則是來自於參加全 國博覽會及電視台專題報導。
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2. 階段特色與利益關係人
當涉入期的成效逐漸被看見，社區整體的概念會更加完善，並吸引大量 的媒體前往報導及大規模的投資行動，這使得社區的知名度大增，也為社區 帶來了可觀的遊客數量，許多遊客慕名而來。此時期透過商家增加、互補性 產業的加入，讓該區域的旅遊產業聚落逐漸完善。
在此時期由涉入期所形成的社區自治團體也大致發展完善，有能力規劃 例行性的大型活動以吸引遊客前往，而當地店家也因為社區的蓬勃發展提升 其所得收入，使消費能力提升，讓該社區其他非旅遊相關產業的店家也能受 益。但在此時社區當地的居民可能會出現反對聲浪，反對的原因主要集中於 因社區發展所帶來的生活不便，例如壅塞的交通或是遊客使得當地出入份子 變得相對複雜，居民可能有安全上的考量。
此時，中央政府與地方政府開始重視該社區的發展，中央政府不再間接 透過地方政府給予該區域支持，中央政府將開始投入社區大型的基礎建設例 如與鐵路或是建立社區與高速公路間的聯外道路，地方政府則協助整體社區 形象的維護，並且推出屬於該社區的整合性行銷活動，讓更多人可以知道該 社區的特色，吸引更多不同背景的遊客前往遊玩。
發展期時，隨著社區的知名度大幅提升，在遊客的組成部分中，國際遊 客的比例將會增加，但是國際遊客的來源將與社區發展特色有關，例如九份 地區由於宮崎駿的電影曾在九份地區取景，九份地區的日本遊客比例相對較 高，而白米地區由於受限於主要景點木屐館參觀方式(導覽式，不開放自由參 觀)，且導覽人員的語言能力有限，僅能提供國、台語導覽服務，故國際遊客 較多來自於同文的華人地區。。
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四、 鞏固期
圖 4-5 鞏固期利益關係人關係圖
1. 階段轉換里程碑
發展期到鞏固期的轉變，通常不是社區本身的力量可以決定的，鞏固期 的進入可能是來自於發展期遊客的大量增加，讓社區出現一些交通、環境問 題，可能會讓遊客前往的意願降低。雖然鞏固期代表社區的遊客增加率已較 不明顯，但是整體來說，遊客量還是有增加。
在發展期時曾經提及，社區進入發展期的力量通常來自於整合性行銷計 或是來自於外部媒體的大量報導或是透過電影、電視劇的風潮而讓社區走向 發展期。從社區觀光產業經營的角度來看，電影或是電視劇的風潮也許能在 短時間內吸引大量的觀光人潮，但是若是在此時該區域無法提供適時的管理 來應對大量的遊客所衍伸的旅遊需求，大量的遊客增加在此時對社區的發展 而言將不一定是一件好事。九份地區與白米地區皆為透過電影或電視大量曝 光而進入發展期的社區案例，由於九份社區的社區自治團體發展從藝術村管 理委員會時期推動藝術村計畫，後續並無類似組織負責管理與規劃九份地區
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的觀光發展推動，於是在遊客大量增加之下，出現了許多的交通、環境問題，
沒有辦法透過組織的力量立刻做出回應，不但減少遊客的旅遊意願，也破壞 了當地的景觀，加快該區域從發展期進入鞏固期的速度。
2. 階段特色與利益關係人
當社區發展步入鞏固期時，社區不論是遊客來源、商圈形態、商圈規模 及整體形象都已接近固定，較難再有太大的變化。也因為鞏固期的社區發展
當社區發展步入鞏固期時，社區不論是遊客來源、商圈形態、商圈規模 及整體形象都已接近固定，較難再有太大的變化。也因為鞏固期的社區發展