第一節 第一節 結論 結論 結論 結論
台灣的特殊地理環境，讓台灣有豐富的自然資源景觀與多樣化的文化，能夠 作為觀光發展的基礎。且隨著政府提倡週休二日、將觀光產業視為產業發展重點、
提供許多相關計畫扶植社區觀光發展…等政策，再加上兩岸直航、北宜高速公路 通車…等基礎建設的改善，為台灣地區帶來許多國內外的觀光人潮，也為許多一、
二級產業沒落的社區帶來了重生的希望。隨著越來越多的區域投入觀光產業發展，
如何成功地發展區域旅遊，型塑一個具有特色、可以吸引眾多遊客的觀光景點，
便成為一項重要的議題。本研究針對新社地區、九份地區及白米地區的社區發展 歷程進行整理與歸納，並透過 Butler (1980)年所提出之旅遊地生命週期為基礎，
並且參考個案研究地區之現象與專家討論之意見，將旅遊地生命週期之鞏固期與 停滯期合併，將社區的發展階段劃分為四個階段，分別為探索期、涉入期、發展 期、鞏固期，並探討鞏固期之後可能的發展(再生期或衰退期)。
在探索期時，社區可能不把觀光發展當作期經濟的主體，但是在此時期所累 積的當地文化，將成為未來社區觀光發展的差異點。此階段社區內部各利益關係 人的運作機制相對獨立，且社區外部利益關係人對於社區的發展涉入程度較小。
涉入期時，社區開始出現了觀光發展意識，並且透過小規模的整合行動，將 社區足以發展為觀光吸引力的資源聚集。社區內部的關係人在此時期將會開始合 作，透過正式或非正式的組織來管理該區域的發展。由社區內部關係人所成立之 組織，在此階段主要對內進行資源的整合，並且開始對外部爭取公部門資源或是 引入社會資源。
在發展期時，由於大量的行銷、廣告等接觸到消費者，社區的知名度提升，
遊客的增加率也在此階段有明顯成長，除了吸引眾多遊客外，也會吸引中小企業 的投資(商家的進駐)，多數社區發展至此階段時，已形成明顯的商圈，相關的互
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補產業也陸續進駐該區域，旅遊產業聚落逐漸完善。在此階段中，社區內部的關 係人合作較緊密，商家之間除了競爭關係外，也會以整體社區利益著想，發展合 作關係。透過加入與支持社區自治團體的方式，讓社區自治團體能提出更有效的 管理及行銷方案。而社區的居民也因為看到旅遊產業的蓬勃發展，可能有部分居 民投入旅遊相關產業，成立商家。發展期的社區外部利益關係人的態度將較前兩 階段積極，地方政府將會協助社區的發展，中央政府也會加強對該區域的大型基 礎設施的建設。
當發展期的遊客增加率減緩，該區域的旅遊發展即進入了鞏固期，此時期商 圈整體規劃相對過去幾個階段完整，以九份為例，其周圍交通指標設置完整、周 邊配套交通方式多元。若該區域沒有適時的增加資源以滿足大量遊客的需求，將 會出現像是交通擁塞、停車場不足…等問題，引起社區居民的反對聲浪(旅遊非 相關的居民尤其明顯)。對於該區域而言，在此階段中，社區的知名度將會使資 源的取得將變得容易，有更多的中小企業願意投入該區域發展，也將有更多的公 部門資源引入該社區，像是中央政府可能將該區域視為國家觀光重要景點、特定 計畫補助該區域未來發展…等。鞏固期的社區行銷方式將變得更多元化，在遊客 的組成中，國際遊客的占比也會提升。
經歷了鞏固期之後，社區的發展可能趨向平穩，或是透過一些手段來促進社 區的第二波成長，稱之為再生期。再生期的塑造難度將比前述階段更高，為創造 第二次成長，該區域需要透過全新的社區形象塑造、更多元的產品與服務的提供 或是更創新的旅遊模式來吸引新遊客及增加遊客的回訪率。為了達到上述目的，
此階段社區內部利益關係人，將會以更緊密的方式合作，追求更有效的資源配置 與更完善的整體規劃，創造社區觀光第二春。
若是社區無法在鞏固期之後，持續地保有社區特色或是對社區進行整體再造，
或是災難性的事件在此時發生，社區的發展將會進入衰退期，衰退期時，即使社 區內部利益關係人極力想挽回社區的知名度，此時外部利益關係人可能因為不看 好社區未來發展，紛紛撤資，離開該社區。衰退期的時間越長，該區域越難從衰
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退期中重新發展。
除了各階段特色外，本研究也發現：當社區處於鞏固期或衰退期時，社區發 生外在重大的改變(例如：天災、戰爭、疾病)帶給社區的負面影響，在以下三個 條件之下，外部的負面影響將成為社區轉型的動力，分述如下：
1. 該社區受外來事件之打擊並未對當地生態、景觀等徹底破壞 2. 社區中有社區自治團體共同管理社區旅遊發展事務
3. 鄰近區域中並不存在與該地區觀光形象相似的地區
雖然外來的負面影響可能引起遊客人數驟降、對當地景觀造成傷害，但是以 上條件之下，社區所受的災害較能夠快速重建與恢復，並且此時外部的負面影 響反而增加了社區內部居民、商家及共同組織的危機意識，藉此凝聚社區內部 利益關係人的合作意識，在共同努力的情況下重塑社區觀光形象，促使社區進 入再生期，創造新一波的旅遊人潮，此時社區外部的重大改變對社區而言未嘗 是件壞事。
此外，本研究認為，具有觀光吸引力的社區，才得以發展社區旅遊，當社區 缺乏自然資源與人文景觀，或是該自然資源與人文景觀並無法幫助社區在眾多的 觀光區域中，擁有外部比較優勢，多數的社區會透過人造景點的方式來塑造該地 區的觀光吸引力，個案中提及的新社及白米社區皆屬於此類。
本研究發現，在社區觀光旅遊發展的利益關係人中，社區自治團體在社區發 展中扮演著相當重要的角色，社區自治團體能幫助社區更成功發展旅遊產業。社 區內部自治團體在社區的發展中，扮演著極為重要的角色。該組織在旅遊區域發 展歷程中，應致力於集結各利益關係人的資源、取得利益關係人的認同，以發展 該區域的觀光旅遊產業。社區內部自治團體對社區內部主要管理重點為加強居民 認同感，整合商家資源以展開更具規模的區域活動，對外部的管理重點主要在於 爭取公部門與社會資源，並且作為該區域與遊客或媒體的對外聯絡窗口。
旅遊社區發展模式為觀光區域的發展提供了一個可能的路徑，未來類似的社 區發展時，可以參考此途徑，作為資源配置與策略方向的調整。但是在應用的旅
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遊社區發展模式同時，必須先了解本身的觀光吸引力、歷史背景、文化等差異性 因素，並且做出適當的策略調整。