第二章 蒐集資料與文獻分析
第五節 日本相關發展
一、 建築基準法及施行規則相關規定
日本現行建築物應設中央管理室之相關規定如下：
(一) 建築基準法施行令第 20 條第 2 項規定應設中央管理室之場 所71：
1、 建築物設有緊急電梯。
2、 地下商場超過樓地板面積超過 1,000 平方公尺。
建築物高度超過 31 公尺強制安裝緊急電梯，該緊急電梯必 須能夠在避難樓層，或略高於地面，或略低於訪客大廳之樓 層中之中央控制室進行運轉控制。主要係控制及監測空氣調 節及排煙設備。緊急電梯之車廂並應提供電話設備聯繫中央 控制室。
(二) 建築基準法施行規則第 129 條規定，中央管理室之位置應明 確標示於樓層平面圖。
(三) 消防法第 12 條施行規則規定，建築物應設防災中心之規定，
其功能為監控及操作消防設備。
上開規定顯示，日本建築物之中央控制室主要功能係供消防 用途，而非保全使用。
二、 財団法人日本規格協会
財団法人日本規格協会依據國際標準規範 ISO 11064 系列標 準，制定 JIS Z 8500 系列標準，作為日本之工業標準。本研就將 二者標準編號及內容摘要整理如表 2‐6 所示對照表。
71特定非営利活動法人 マンション管理支援協議会, 建築基準法上の施設中央管理室,特定非営 利活動法人 マンション管理支援協議会, http://www.mansion.mlcgi.com/bouka_1_24.htm (last visited Dec. 21, 2015).
表 2‐6 日本 JIS 及 ISO 標準對照表
JIS 規範編號及名稱 ISO 規範編號及名稱 JIS Z 8503‐1:2002 人間工学―コン
トロールセンターの設計―第１ 部：コントロールセンターの設計 原則72
ISO 11064‐1:2000 符合人體工學 設計之控制中心 ‐ 第 1 部分：
控制中心之設計原則 JIS Z 8503‐2:2006 人間工学―コン
トロールセンターの設計―第２ 部：コントロールスウィートの基 本配置計画の原則73
ISO 11064‐2:2000 符合人體工學 設計之控制中心‐第 2 部分：附 屬空間之安排原則
JIS Z 8503‐3:1999 人間工学―コン トロールセンターの設計―第３ 部：コントロールルームの配置計 画74
ISO 11064‐3:1999 符合人體工學 設計之控制中心‐ 第 3 部分：控 制室之空間佈局
JIS Z 8503‐4:2006 人間工学―コン トロールセンターの設計―第４
ISO 11064‐4:2013 符合人體工學 設計之控制中心‐ 第 4 部分：工
72財団法人日本規格協会, JIS Z 8503‐1_2002 人間工学―コントロールセンターの設計―第１部：
コントロールセンターの設計原則(2002),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐1
%3A2002&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0 (last visited Dec. 21, 2015).
73財団法人日本規格協会, JIS Z 8503‐2:2006 人間工学―コントロールセンターの設計―第２部：
コントロールスウィートの基本配置計画の原則(2006),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐2
%3A2006&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0(last visited Dec. 21, 2015).
74財団法人日本規格協会, JIS Z 8503‐3:1999 人間工学―コントロールセンターの設計―第３部：
コントロールルームの配置計画(1999),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐3
%3A1999&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0(last visited Dec. 21, 2015).
JIS 規範編號及名稱 ISO 規範編號及名稱
ISO 11064‐5:2008 符合人體工學 設計之控制中心‐ 第 5 部分：顯 示及控制)
JIS Z 8503‐6:2007 人間工学―コン トロールセンターの設計―第６ 部：コントロールセンターの環境
77
ISO 11064‐6:2005 符合人體工學 設計之控制中心‐第 6 部分：控 制中心之環境要求
JIS Z 8503‐7 第 7 部：コントロー ルセンターの評価の原則（予定）
78
ISO 11064‐7:2006 符合人體工學 設計之控制中心‐ 第 7 部分：控
75財団法人日本規格協会, IS Z 8503‐4:2006 人間工学―コントロールセンターの設計―第４部：ワ ークステーションの配置及び寸法(2006),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐4
%3A2006&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0 (last visited Dec. 21, 2015).
76財団法人日本規格協会, JIS Z 8503‐1_2002 人間工学―コントロールセンターの設計―第１部：
コントロールセンターの設計原則(2002),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐1
%3A2002&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0 (last visited Dec. 21, 2015).
77財団法人日本規格協会, JIS Z 8503‐6:2007 人間工学―コントロールセンターの設計―第６部：
コントロールセンターの環境(2007),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐6
%3A2007&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0(last visited Dec. 21, 2015).
78財団法人日本規格協会, JIS Z 8503‐1_2002 人間工学―コントロールセンターの設計―第１部：
コントロールセンターの設計原則(2002),
http://www.webstore.jsa.or.jp/webstore/Com/FlowControl.jsp?lang=en&bunsyoId=JIS+Z+8503‐1
%3A2002&dantaiCd=JIS&status=1&pageNo=0 (last visited Dec. 21, 2015).
社團法人日本建築學會曾探討建築物中央監控室目的、面積、
系統構成及功能如下：
(一) 目的：將建築物內空氣調節設備、衛生設備、防災設備、昇 降設備、防盜設備等運轉狀態加工成為與建築物整體功能相 關之資訊(圖 2‐28) 79。
79 日本建築學會著，雷尼國際出版有限公司譯，建築設計資料集成‐綜合篇，頁 44‐45 (2002)。
圖 2‐28 建築物中央監控系統
（來源：日本建築學會，2001）
(二) 功能80：
1、 控制之功能：就不同設備間進行共同控制，以防止火災擴 大或達成節能、省力等目的。
2、 監視管理之功能：對納入管理之設播運轉狀態、是否故障、
溫濕度等環境資料或能源使用資料進行監視、管理及、加 值應用。
3、 通信之功能：通信資料傳輸量、傳輸速度應與監控設備量 相稱，並依監控目的評估資料漏失之後果，具以選擇適當 之通訊協定。
4、 提高建築物使用者便利性之功能：透過由終端設備、網際 網路、無線通信技術及通用電腦所構成之操作環境，提供 建築物使用者相關資料，並據以調整溫濕度。
(三) 構成：中央監控設備由中央裝置、區域網路及遙控裝置三者 所構成81。
1、 中央裝置：隨著建築物規模增加，須管理之建築設備 數量亦愈來愈多，具顯示及操作功能之中央監控設備 成為必要之設備，並設置於專用之監視及管理空間，
有時亦可增設次中央裝置，分擔部分中央監控功能（詳 圖 2‐29）。
2、 區域網路（Local Area Network, LAN）：其功能為傳輸 資料應考慮其可靠性及經濟性及未來可否升級等因素 後進行規劃。
3、 遙控裝置：建築物規模較小時，可考慮以遙控裝置，
將管理設備之信號直接輸入中央監控裝置。而中、大
80 同前註。
81 同前註。
規模建築物，可在機械室內使用遙控裝置管理設備，
其優點有二：
(1) 減輕中央監控裝置之資訊負荷。
(2) 減少佈線所需空間。
圖 2‐29 採用遙控減輕中央監控室之資訊負荷
（來源：日本建築學會，2001）
第六節 新加坡相關發展
在美國發生九一一事件後，新加坡內政部基於犯罪預防和反恐怖 行動需要82，也公布了「加強建築安全之指導方針」（Guidelines for Enhancing Building Security in Singapore, GEBSS），介紹國際上最佳之 建築保全科技於新加坡實務之應用，供人民於建築規劃設計階段參考，
以降低建築完工後再投入之成本83。
上開指導方針指出保全監控室是保全系統之一部分，完整之保全 系統係由：保全控制室（Security Control Room）、對講通訊系統
（Intercom and Communication System）、公共廣播系統（Public Address System）、報警系統（Alarm System）、門禁系統（Access Control System）、監視攝影系統（CCTV System）及監視攝影系統之安全照 明（Security Lighting for CCTV systems）等 8 個單元所構成84，並就相 關名詞加以定義 (詳表 2‐7) 85。
82 Ministry of Home Affairs, S Guidelines for Enhancing Building Security in Singapore, Singapore
96(2010).
83 Id. at 1.
84 Id. at 95‐109.
85 Id. at 96.
表 2‐7 新加坡保全監控室用語定義
用語 定義
系統管理員（System
Administrator） 完全在監控室負責監控下之系統。
系統分站（System
整體保全系統之主要營運站（main operating stations）外，也 應該包含幾個建築物管理系統之分站（Sub‐station），例如：
空調及電梯控制系統。某些分站應該有逾越主站處置之權限，
而其他分站則僅能有規律性運轉，或僅限於查看資訊之功能。
應包括在保全監控室內之保全系統如表 2‐8 所示。
表2‐8 應包括在保全監控室內之保全系統
保全系統 營運站種類
監視攝影機 主要
監視攝影記錄 主要
外線直撥電話 主要
警報系統 主要
門禁、人員及車輛進出管制 主要
公共廣播 分站且具有逾越主站處置之
權限 (overwriting ability)
對講 分站
火災探測 分站
空調 分站且具有逾越主站處置之
權限
保全照明 分站且具有逾越主站處置之
權限
昇降機 分站
（來源：新加坡內政部，2010）
三、 設計保全監控室時，必須考慮能夠使建築物不論是在日常營運 或緊急情況下，均可有效執行其任務，故應具備以下能力87： 1. 蒐集明確及完整之畫面資料，以掌握建築物當前形勢。資料 接收及呈現範圍，應包括任何定期和不定期之活動、人群聚 集及保全有關事件及其他事項等。資料蒐集應涵蓋日常營運 及緊急情況。
2. 削減監視畫面數量以過濾出較重要性較高之資料，優先輸入 必須被監看及優先性較高之監視器所拍攝之影像及警報系統，
可確保真正應處理之事件資料被傳送至監控室。
3. 其他好處尚包括：
(1) 緊急情況下使保全人員與訪客進行資訊溝通。
(2) 必要時可輔助及監看建築物之使用者疏散。
(3) 支援指揮官、決策者及第一線應變人員執行其職務。
(4) 攻擊後期仍可正常營運。
四、 保全監控室的設計通則88
1、 建議將控制室設計為專用（避免雙重目的，如保全監控室 兼人員進出控制站）。
2、 保全監控室應直接連接建築物內重要或相關之管理系統
（例如，空調系統）。此種考慮是為了配合保全監控室之 工作人員，具有可視情況於必要時接管或控制此系統之權 限，不建議將保全系統及建築物管理系統，安裝在同一空 間內。
3、 為了使保全系統在保全監控室損壞及電力中斷之緊急情況 下，可持續運轉，必需保護及備份所有關鍵系統資料。
87 Id.
88 Id. at 96‐97.
4、 保全監控室對於建築物保安部署具有關鍵作用。因此，建 議設計時予以強化保護。這些措施之目的是為了使保全監 控室能夠抵禦任何對於建築物之佔領行動，或對保全監控 室之直接攻擊，確保在緊急情況下及排除緊急事故後其功 能均不中斷。保全監控室之入口處應設有門禁系統管制進 出。這些措施是為了確保沒有未經授權者，可進入保全監 控室。
5、 保全監控室之照明設計，應確保不會在顯示器造成眩光。
6、 保全監控室之作業區，應使得保全監控室之操作人員有良
6、 保全監控室之作業區，應使得保全監控室之操作人員有良