第二章 蒐集資料與文獻分析
第三節 美國相關發展
美國建築設計實務界經常參考使用之「建築設計資料集成」
（Time Saver Standards for Architectural Design Technical Data for Professional Practice.)，將建築物保全視為與建築物電信服務整合之一 種加值應用服務，建築物除須設置電信室預留電信線纜管線引進管道，
並於該處留設收容整棟建築物或多棟建築物共用之銅纜、光纖配線架
（Main Distribution Facility, MDF）及人員操作電信設備空間外，尚需 於部分樓層或樓層之局部設置電信機櫃（Telecommunications closet）， 提供區域網路（Local Area Network, LAN）所需集線器（hubs）或路由 器（routers），亦可以提供保全監控設備使用(詳圖 2‐11)25。
建築物保全科技可概分為：門禁(Access control / card entry)、
生物識別門禁技術(Biometric Access Control technologies.)、入侵探測 (Intrusion detection)及監視攝影(Closed circuit television)四類26。
並進一步依以上四類保全科技及建築物實質防護設施組合應 用情形，劃分建築物保全等級為三級27：
1. 初級：採用簡單之可上鎖門窗以阻隔侵入建築物之行為
(unauthorized activity)。另電子控制門窗、定時或動作探測照明 (timed or motion‐detector lighting)，及各種入侵探測(intrusion detection systems)等亦屬初級。
2. 中級：在初級標準之基礎上，再加入基地周圍之電子圍籬 (monitored electronic perimeters beyond the boundaries of the protected area)，及高階之入侵探測系統(advanced intrusion detection system)。
25 Watson, D., Time Saver Standards for Architectural Design Technical Data for Professional Practice, Eighth Edition , D5.1‐3 (2004) .
26 Id. at D5.1‐19.
27 Id.
3. 高級：在初級及中級標準之基礎上，再加入基地周圍警報系統 (perimeter alarm system)、閉路監視攝影系統、門禁系統(access control system)及高度安全照明(high security lighting)。
圖 2‐11 建築物電信通信與保全系統之關係 (來源：Watson, D. ,2004).
九一一事件後。美國建築師協會出版了「給建築師及建築設計 專業之建築保全計畫與設計指引」，介紹各式各樣之保全新科技，提 供給建築師等相關專業實務者參考，該指引建議規劃及設計保全控制 中心（Security control center, SCC）時，應就以下課題加以考慮：
一、 保全科技對保全人力之影響
(一) 建築物需要配置之保全人數與建築物監控需求、是否利用保 全科技降低監控需求、支援查看多個保全防護區，以提高 運營人員監控能力等因素影響28。
(二) 部分建築物所有權人會採取透過門廳之櫃檯兼保全監控 之營運模式。這種安排之缺點是，門廳之保全人員會因 忙於與訪客或相關廠商應對，而妨礙監控任務之執行
29。
(三) 高層建築可採取由門廳服務台、客戶端之工作站遙控最 基本之監視錄影裝置，而另將主要之保全監控中心設在 其他更安全處之模式30。
(四) 部分建築物所有權人選擇由保全人員，在篩選站或門廳 服務台過濾訪客之營運模式31。
(五) 不論是何種情況下，保全監控中心均應被設計成只需要 配備最少之人員。即使是高層建築，大多數之保全監控 中心，也只需要1位，或最多2位經過培訓之合格保全人 員，特別是系統已被整合，及監視器之數量已被降低時
32。
(六) 一位運營人員可以合理地管理顯示器數量為4到6個，即
28 The American Institute of Architects, Security Planning and Design: A Guide for Architects and
Building Design Professionals, First edition Wiley, 112‐13 (2003).
29 Id. at 112‐13.
30 Id. at 113.
31 Id.
32 Id.
使是將監視攝影機之場景以多工器（multiplexing）呈現 於1部顯示器上，亦須遵守該原則。將保全記錄以數字 顯示之技術，使操作人員可以很容易地將透過影像系統
（移動偵測），或保全系統產生之事件（門接觸警報、
區域感知器、無效讀卡、脅迫等）加以記錄歸檔33。 (七) 產物保險公司通常會要求投保人對建築物進行經常性
之保全巡邏，尤其在下班之後。保全人員若使用具微型 處理器之指揮棒等科技記錄巡邏活動，可以很容易地與 保全操作中心進行資訊整合34。
二、 中央控制技術（Central Control Technologies）
(一) 中央控制及顯示技術之重點是監視及通信、顯示報警資 訊、保全系統、系統支援及運作等狀態。整體保全系統 係由警報通知（alarm reporting）、監視攝影設備顯示
（CCTV displays）、門禁系統（access control）及影像評 估/監視（video assessment/surveillance）等模組所構成，
提供顯示及控制通信網絡，有助於各種類型之建築物或 環境之保全服務營運35。
(二) 不論建築物保全系統有多複雜，其周邊設備（peripheral devices）、中間控制器（intermediate controllers）及系 統多工器（multiplexers）最後終將資訊回報至單一地點。
該處通常是保全控制中心。在具有多個保全防護區之建 築物或基地內，控制網絡可能包括局部控制單元（local control units），該局部控制單元從不同子系統收集資料，
並再轉達保全控制中心36。
33 Id.
34 Id.
35 Id. at 132
36 Id.
(三) 當建築物或建築群之保全防護系統升級時，如果保留現 有設備，應將舊資料予以備份。是否保留既有零件，可 透過分析：既有零件之脆弱度、零件無縫整合之潛力，
以可從新設備中獲得之成本效益等項目，評估既有零件 之使用效益37。
(四) 另一個重要議題是新建立之系統與既有尚在保固期限 內之原有系統間之相容性課題。相較於將舊讀卡器融入 一新系統內之困難度而言，現有入侵檢測裝置（intrusion detection devices）之更新維護簡單得多。此外，既有攝 影監視裝置通常可在新系統中繼續使用，但相較於採用 新攝影監視系統所獲得之效益而言，汰換攝影機之成本 其實是微不足道的38。
(五) 系統改造之2項重要考慮是舊設備之功能及既有佈線之 效能。如果現有電信佈線已超過5年，或電信線路連續 性測試結果不良，則可能無法有效地在新配置方式下之 系統中運作。此外，新、舊設備彼此間之電信佈線要求 可能會有所不同。另外，較舊之系統可能無法達成新的 或修訂後之保全防護目標，而選擇更現代的科技更具成 本及性能優勢39。
(六) 較舊之控制設備由於缺乏擴充展能力，較不可能與全新 者完全整合。知名製造廠商所生產之舊設備通常較易相 容於更新後之控制及顯示系統40。
(七) 保全控制及服務整合之速度，尚跟不上保全科技進步之 速度。即使最近電子科技進步快速，設計控制中心時，
37 Id. at 132‐33.
38 Id. at 133.
39 Id.
40 Id
仍維持將製造商供應之各種設備圍繞控制台及堆疊之 之傳統方式進行。若照明、色彩及空間氛圍設計得當，
控制中心可提供操作人員舒適及高效率之工作環境。正 確地設計控制台及整合系統功能有其重要性，可使運營 人員能夠更有效率地工作，減少不必要之操作步驟，及 降低錯誤發生之機會41。
三、 相關系統
(一) 完整整合之保全系統，可結合包括：緊急通信及對講系 統、協助反應人員處理各種保全事件之軟體等其他單 元42。
(二) 設計階段初期，若保全人員及其他使用者可參與保全控 制中心之設計，可確保支援保全作業程序所需43。 (三) 緊急通信設備通常設置在使受雇者及訪客可在緊急情
況下尋求協助之地點。這些設備包括從桿狀或壁掛式 機櫃（pole‐or wall‐mounted enclosures）到單機站
（stand‐alone stations）等，均可與監視攝影裝置整合，
並以雙工通信模式（duplex communications mode）操 作。緊急通信設備在停車場和停車庫特別有用，應設 置於可視性較高之處。當這些設備與附近之監視攝影 機相結合，將它們放置在接近照明光源處，有助於幫 助保全控制中心運營人員評估情況44。
(四) 一按即通單工通信對講設備（Intercom devices with push‐to‐talk simplex communications）常被用在出入口 與門禁卡系統相結合，使忘記攜帶門禁卡之人員，可
41 Id.
42 Id.
43 Id. at 134.
44 Id.
藉由該對講設備請求保全控制中心運營人員允許其進 入建築物。對講設備亦可用於卸貨台（loading docks）
及訪客入口，以便與卸貨台之管理人員或保全操作人 員聯繫。某些情況下，建築物所有權人選擇在保全控 制中心設置對講主站，並在其他空間設置1或2個分站 之營運模式，例如：在卸貨台管理人員之辦公室，以 控制貨車及駕駛進入建築物45。
(五) 其他建築物控制系統也可以連接到保全系統，然而，這 些控制通常只直接輸出，並成為保全系統之輸入資料。
例如，設備控制系統可提供藥物儲存冰箱，當存儲溫 度超過可接受範圍時，可發送數字化警報信號至保全 系統 。此種類型之整合使保全系統，可擴大其應急能 力，尤其是在正常辦公時間內46。
(六) 許多保全控制系統廠商，可提供建築物整合控制系統，
並與其他設施或設備控制系統分別獨立運作，在使用 較簡單之一般性技術時，採用此種整合控制系統較具 優勢47。
四、 保全系統整合
(一) 單獨考慮使用以上技術，所提供之保全防護相對較少。
然而，當仔細地將以上技術組合為一整合系統時，卻可 以提供建築物所有權人及建築師無限之機會，建立多層 次之控制方式以管理所指定之風險。這些系統使建築物 所有權人利用資本投入（capital investments），減少經 常性之人力支出費用（recurring manpower expenditures.）
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47 Id.
48。
(二) 保全科技在辦公、工業及政府建築物之營運發揮越來越 重要之作用。其應用範圍包括：違禁品檢測（contraband detection）、步行穿越金屬探測器（walk‐through metal detectors）、爆炸物探測器（explosive detectors）、抵 抗爆炸之建築設計、汽車路障（vehicle barriers）、監視 攝影及移動探測系統（CCTV recording and motion
detection systems）、多重憑證讀卡機（multiple credential readers）、電梯樓層及乘客控制（elevator floor and passenger control）、保全照明、保全控制及資訊顯示網 絡等49。
(三) 整合之科技不僅能提供更好之保護可能性，同時也有助 於減少依賴多重運營廠商及保全巡迴之費用。此項資本 支出及經常性支出節省之費用高達30%，投資回收期平 均不到1年。而值得注意的是，即使是最好之保全技術、
不論整合如何良好，仍只是資訊通信之作用，該系統本 身並不能阻止下定決心之入侵者，如果無人回應警報、
沒有任何保護之配套措施，所有投資亦都是浪費50。 (四) 持續變化中之保全科技，如：生物識別（biometrics）、
貨物安檢系統（cargo‐screening systems）、高效能之機
貨物安檢系統（cargo‐screening systems）、高效能之機