有害廢棄物清運風險評估

過去有不少有害廢棄物清運路徑規畫，會將清運風險納入考量，國外 有Nema and Gupta (1999)及Alumur and Kara (2005)曾考慮廢棄物量、廢棄 物種類、事故發生機率及事故發生影響人口等，分析有害廢棄物清運風 險。而有針對感知風險進行分析，如ReVelle et al(1991)認為感知風險與廢 棄物清運經過人口數及廢棄物量成正比，且與直線距離及假設直線距離為 道路，其道路範圍內人口數直接相關；Giannikos (1998)則考慮廢棄物重量 及個人感知風險來降低有害廢棄物清運風險，但其假設個人感知風險均勻 分散在人口中心，因此感知風險會因人口稠密不同而有不同權重。亦曾有 List and Mirchandani (1991)以廢棄物種類、經過路徑、清運裝載量及影響 人口等因素，研究指出清運風險與道路經過的人口中心的距離平方成反 比。另外Duijm (2002)指出 10 萬公里會發生 3 個意外事件，因此認為清運 路徑 1 公里會發生事件的機率有 3/10⁶。

國內則曾有針對危害物運輸路徑規劃並考慮風險，如曹(1988)曾針對 危害物運輸路線指出可以故障樹分析、風險估計與風險評估等程序建立風 險評估模式，道路運輸風險可為運輸決策的指標，常以道路危險程度來定 義之，依事故發生機率及嚴重性來決定指標值大小。賴(1996)則在其評估 公路危險物品運送研究中，以運送路段長度及平均行車速率計算暴露時 間，雖然這些針對危害物，但有害廢棄物屬於危害物一種，因此也適用於 本研究。

目前針對有害廢棄物危害程度方面，所收集到的文獻大多是針對危害 物質分類，如美國環保署（USEPA, 2009）則將有害廢棄物分為特定來源、

非特定來源、急毒性、緩毒性等；聯合國（UNEP, 2009）危害物分類共分 為 9 大類 21 項，如爆炸物、易燃液體、氧化性物質及毒性物質等；巴塞 爾公約資訊網（2009），其公約中記載有害特性清單，依聯合國危害物分 類編碼，列出 14 類廢棄物。美國消防協會（NFPA, 2009）危害源辨識評 估系統，如圖 2-2 及表 2-4 所示，將危害物質分為四大類，圖示菱形按顏 色分為四部分：藍色表示健康危害性；紅色表示可燃性；黃色表示反應性；

白色用於標記化學品的特殊危害性。前三類又依不同危害程度分為 0~4 級。

資料來源；NFPA（2009）

圖 2-2 美國消防協會危害辨識標示

綜合上述因素並考量台灣環境，本研究因而將以有害廢棄物清運量、

產源及處理廠之直線距離及人口密度與廢棄物危害程度等因子建立有害 廢棄物清運風險相關指標，以期作為相關決策分析時的重要參考。

表 2-4 美國消防協會危害辨識等級表

標示 等級 描述

4 短時間的暴露可能會導致死亡或重大持續性傷害。

3 短時間的暴露可能導致嚴重的暫時性或持續性傷害。

2 高濃度或持續性暴露可能導致暫時失去行為能力或可能造成 持續性傷害。

1 暴露可能導致不適，但是僅可能有輕微持續性傷害。

藍色 健康危害等級

0 暴露在火中時對人體造成的危害不超過一般可燃物。

4 在常溫常壓下迅速或完全汽化，或是可以迅速分散在空氣中，

可以迅速燃燒。

3 在各種環境溫度下可以迅速被點燃的液體和固體。

2 需要適當加熱或在環境溫度較高的情況下可以被點燃。

1 需要預熱才可點燃。

紅色 可燃性等級

0 不會燃燒。

4 可以在常溫常壓下迅速發生爆炸。

3 可以在某些條件下（如被加熱或與水反應等）發生爆炸。

2 在加熱加壓條件下發生劇烈化學變化，或與水劇烈反應，可能 與水混合後發生爆炸。

1 通常情況下穩定，但是可能在加熱加壓的條件下變得不穩定，

或可以與水發生反應。

黃色 反應活性等級

0 通常情況下穩定，即使暴露於明火中也不反應，並且不與水反 應。

W：與水發生劇烈反應。

SA：表示窒息性氣體。

白色 特殊危害性

OX：氧化劑。

資料來源；NFPA（2009）

曾有針對混合廢棄物危害性研究，如 Musee(2006)以模糊理論建立混 合廢棄物總體危害指標，其模式建立的概念為模擬專家針對複合廢棄物的 危害分級，且專家表示任何危害屬性是主觀的，因而將易燃性及反應性廢 棄物依據 NFPA 的危害分級建立相關計算危害方式；毒性廢棄物則依恕限 值(TLV)建立計算危害方式；而腐蝕性廢棄物則依其 pH 值計算，分別計算 後 再 依 其 以 模 糊 理 論 所 建 立 的 模 式 ，計 算 混 合 廢 棄 物 之 危 害 指 標 。 Talinli(2005) 亦曾研擬有害廢棄物分級判定系統，如表 2.5 所列，將易燃 性、腐蝕性、反應性及毒性有害廢棄物依其危害程度訂定危害評估值，將 不同特性混合之有害廢棄物進行分級給予評分並計算其總體危害值，此值 包含表列特定廢棄物、生態影響、綜合潛在風險、物理型態、廢棄物量等 綜合計算的結果。其中生態影響包含易燃性、腐蝕性、反應性及毒性，並 分別經檢測後之危害程度分別計算後再求其總和，綜合潛在風險亦須考慮 致癌性、毒性風險、傳染性及持久性。由於上述研究計算過於複雜，本研 究因而參考其部份危害特性分級方式，以期基於不同有害廢棄物之潛在危 害度建立適當的方法分析有害廢棄物清運風險。

表 2.5 有害特性廢棄物危害評估值分類表

易燃性 Hk 腐蝕性 Hk 反應性 Hk 毒性(mg/kg) Hk

可直接釋出氧，激發物質燃

燒之廢強氧化劑 40

廢液 pH 值大(等)於 12.5 或 pH 值小 (等)於 2.0 或在 55℃時對鋼(S20C)之 腐蝕速率每超過 6.35 毫米/年者

40 常溫常壓下易產生爆炸者 40 LD50<1 40

固體廢棄物於常溫常壓可因 摩擦、吸水或自發性化學反 應而起火燃燒引起危害者

30

固體廢棄物之溶液 pH 值大(等)於 12.5 或 pH 值小(等)於 2.0 或在 55℃

時對鋼(S20C)之腐蝕速率每超過 6.35 毫米/年者

30 與水混合會產生劇烈反應或爆炸之

物質或其混合物 30 LD50 1~50 30

- - -

-含氰化物其 pH 值於 2.0～12.5 間會產 生 250 mg HCN/kg 以上之有毒氣體 者或硫化物 pH 值於 2.0~12.5 間會產 生 500 mg H2S/kg 以上之有毒氣體者

20 LD50 50~500 20

廢液閃火點小於 60℃（不包 含乙醇體積濃度小於 24%之 酒類廢棄物）

10 - - 硝化甘油廢棄物 10 LD50 500~5000 10

非易燃性事業廢棄物 0 非腐蝕性事業廢棄物 0 非反應性事業廢棄物 0 LD50 >5000 0 資料來源: Talinli. et al. (2005)