第四章 蕃界的封鎖與歸順（1898-1909）
第三節 「服從」的邊界
一、「隘勇線推進」與「管制物產交換」
鄭安晞在〈日治時期隘勇線推進與蕃界之內涵轉變〉一文中，仔細分析不同 時期的隘勇線性質，認為在 1895 年到 1926 年之間，依照隘勇線的位置、工事、
與原住民傳統領域之互相關係、官方政策等多重因素，可分為六個階段：
一、民、官隘並存與隘線退縮階段（1895-1901）；
二、小規模整理、恢復清末隘線、納入警察管理階段（1902-1903）；
三、大規模包圍階段（1904-1909）；
四、隘勇線深入蕃界階段（1910-1913）；
五、大規模軍警聯合討伐與後隘勇線推進階段（1914-1917）；
六、理蕃道路取代隘勇線階段（1918-1926）。223
本節討論之時期為 1902 年持地六三郎確定「理蕃」之政策方向後，到 1909 年南 澳蕃順歸、北部山區蕃人問題告一段落為止；也就是涵蓋了上述鄭安晞分期的第 二、第三階段。1902 年底，原本的「補助隘勇制度」取消，全部改為官派，以便
223 鄭安晞，〈日治時期隘勇線推進與蕃界之內涵轉變〉，《中央大學人文學報》第 50 期，頁 138-139。
統一調度，如此可逐漸擴張；224可見當時隘勇線尚未整頓，未能立刻達到防堵或 封鎖的效果，持地六三郎以三角湧、大嵙崁、咸菜硼、南庄與大湖之例，認為在 缺乏統一政策的情況下，各廳自行其事，又因中央山脈孔道，被封鎖的原住民可 以至深坑廳、宜蘭廳等交換，反而不感覺有任何痛苦。225
持地六三郎隨後提出「理蕃政策與其計畫」，認為威服原住民的方法是：
一、以隘勇線採取攻勢、在軍隊的掩護下前進；
二、以蕃制蕃；
三、懸賞殺害馘首之蕃人；
四、官方直營交換物品，以使蕃人生活困縮；226
由內容可知：「威服原住民」，絕非指派軍討伐、武力征服，而是以隘勇線將各 蕃社區隔為「線內／線外」，壓縮其生活空間、縮小原住民占有區域，嚴密地確 保樟腦地的安全，且控制物資的流通，令需要物資的原住民受制於官方。在此架 構中，物品交換同時具備「懷柔」與「威壓」的兩面性質。
隘勇線推進時雖然會引起激烈的武裝衝突，然而對未衝突的蕃社，往往同時 施以交易、授產等「甘諾」政策，因此事實上，隘勇線的前進，往往是在蕃人同 意下進行的，自1903 年到 1909 年的 75 次前進，有 57 次先獲得蕃人的同意。227
依據鄭安晞的調查、整理，幾乎有 7 成的隘勇線，都完成於 1904 年到 1909 年的「大規模包圍階段」，並且開始實驗通電鐵絲網、地理、探照燈等新式設 備，大大提升了隘勇線的防禦效果。而此時期又可再細分成「推進」與「包圍」
兩小階段，約在 1905 年之後，開始修築越過兩廳的隘線，形成「包圍」的效 果，228因此，隘勇線對北部山區的原住民發揮壓倒性的控制效果，應該是 1905 年之後。
224 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 179。
225 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 192-193。
226 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 205。
227 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第三卷》（東京：青京社，1989），頁 341。
228 鄭安晞，〈日治時期隘勇線推進與蕃界之內涵轉變〉，《中央大學人文學報》第 50 期，頁 147-148。
至於管制物產交換的具體操作，大約確定於1904 年 4 月。由於北部新竹到深 坑的隘勇線逐漸連結，229深坑廳內屈尺蕃之污來社已完全被納入「線內」，警察 本署長認為到了適宜「操縱」的時機，於是和深坑廳長討論具體作法，4 月決 定：
一、交換物品委於民業，其場所為景尾支廳內的龜山隘勇監督所；
二、訂定交換的日期，在警察官吏嚴實之監督下進行；
三、換蕃業為特許制，暫時特許一人；
四、交換時必在官方監督下進行，且交換品之種類、價格必須由官方許 可，臨時有其他命令時必須遵守，否則取消其資格；
五、嚴禁其他管內的蕃人之任何交換，但對大豹各社、利摩罕及雅奧罕各 社採取撫化的作法；
六、設立授產辦法。230
由此可見「管制物產交換」和「操縱」的關係。雖然原本希望由官方直接經營物 品交換，但礙於現實考量，還是必須委於民業，不過深坑廳同時也建立監督機 制，要求必須在指定場所舉行。1905 年 7 月，由於更以府令 56 號要求所有的蕃 產物貿易都必須受到地方廳的監督。231
物品交換做為「蕃人統御上最重要之所在」，其操縱方式被視為「消極的攻 擊方法」。只容許歸順的蕃社自由交換，對居住在「線外」的蕃人，即使歸順 了，也嚴格限制食鹽、農具、蕃刀等必需品的交換，目的是為了防止物資流入線 外的未歸順蕃社；然而由於生活中不可缺乏食鹽，因此規定按人口數量定期交 換，且數量極小，一旦發現將物資提供給未歸順蕃，便立刻關閉交換所。232
例如 1909 年，桃園廳內在大嵙崁隘勇線外，已歸順的「線外蕃」屢次申請 交換鹽和農具，但廳長認為時機未到；直到周邊隘勇線完成之後，才於 10 月召 集蕃人，通知「每人每個月，定期贈與食鹽一合（約 180 公克），展時土頭或副
229 鄭安晞，〈日治時期隘勇線推進與蕃界之內涵轉變〉，《中央大學人文學報》第 50 期，頁 145。
230 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 338。
231 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 396。
232 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 648。
土目應率部屬前來具領」。233事後桃園廳長向總督報告「贈與食鹽」的方式頗有 效果，此模式立刻被南投廳效法，同年道澤蕃、馬烈坡蕃、白狗蕃歸順時，雖然 解除貿易禁令，但仍不准交換火柴、鹽、蕃刀，「必要時由官廳贈與」。234如此 一來，更加強了官方對山區原住民的影響力。
最初被視為「綏撫」必要形式的「禮物贈與」，在隘勇包圍、物資封鎖的
「理蕃」策略下，仍然以「恩撫」之名實施，然而，雖然日文漢字皆做「惠與」
（賞賜、贈與之意），其性質早已完全不同。1895 年 9 月 8 日，日本領臺後第一 次由官方「會見生蕃」，臺北縣知事田中綱常贈與大嵙崁生蕃紅布、小刀、洋 酒，顯然是投其所好，盼能以珍奇異品的饋贈讓生蕃產生好感；235而山區原住民 對食鹽的需求受官方掌握之後，無論是贈與或准許交易，都不再具有平等交流的 性質。
二、「大豹滅社」──以隘勇線壓縮其生存空間
雖然本章節聚焦在「物品封鎖」的主題上，但依照持地六三郎的整體策略，
「理蕃」之核心考量，絕非以征服原住民為目的，而是以經濟的觀點來看待蕃人 蕃地問題；因此 1903 年警察本署長大島久滿次於蕃務會議上明確定義：隘勇線 推進，必須考量經濟價值。236因此，也不是所有的隘勇線，都會採用管制物產交 換等「消極的攻擊方法」，例如日人對三角湧大豹溪流域的大豹蕃237，便不斷主 動攻擊、推進隘勇線，使其不斷往「線外」撤退，生存空間逐步被壓縮，最後不 得不「滅社」。
傅琪貽（即藤井志津枝）綜合史料研究與口述歷史，仔細考察大嵙崁地區原 住民的抗日始末，認為在戰略考量上，大豹蕃活動領域位於臺北首都近郊，又是 交通上的要道，該區域森林資源豐富；因此以隘勇線包圍大嵙崁蕃與屈尺蕃，並
233 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 723。
234 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》，頁 724-727。
235 1895 年〈大嵙崁生蕃會見臺北縣知事報告〉，《公文類纂》，V00035/A007。譯文參王學新編 譯，《臺北桃園史料彙編》，頁240-243。
236 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》， 頁 298-302。
237 或稱大豹社蕃，有時也包含在大嵙崁前山蕃之中。
連結宜蘭廳的隘線，是「理蕃」的重要基礎工程，另外，威服大豹蕃也有建立日 本威信之意義。238
大豹蕃與日方的衝突由來已久。1904 年日方為了獲得大豹蕃領域內的製腦 地，計畫推進隘勇線，卻因受大豹蕃人猛烈抵抗，計畫被迫中止；1905 年 7 月，
日方再次攻擊又失利，只好占領部份地點後施以封鎖。2391905 年 6 月雖然短暫議 和，大豹蕃接受外族進入其領域製腦；然而當日方開始鋪設隘勇線時，大豹蕃認 定日方違約，7 月 15 日要求撤除隘寮與腦寮，日方數次增派警員，歷經苦戰後終 於取得制高點白石鞍山，大豹蕃只好退卻，反而被切斷外援。240
1906 年 9 月，桃園廳與深坑廳夾攻大豹蕃，激戰十數次之後，10 月 3 日隘勇 線完工，大豹蕃只好退出三角湧之大豹溪流域，日方隨後完成了三角湧支廳延伸 到大嵙崁支廳的新隘勇線。此次戰事中，大豹蕃雖然獲得鄰近蕃社的協助，但最 後仍然因缺糧、缺彈藥，而不得不撤退到東眼山的佳志、優霞雲、志繼等部落 內，從此大豹蕃由地圖上消失，溶解成「大嵙崁前山蕃」的一部分，日方稱為
「大豹滅社」。241
大豹蕃被趕出領地的消息一傳開，立刻引發大嵙崁前山蕃全面歸順的效應，
官方得以要求「准許交易」的條件為「絕對遵守一切官方命令條件」，因此 1906 年底優先鋪設隘勇線；1907 年 3 月，大嵙崁蕃 6 大社、大豹蕃 11 社分別在深坑 廳林茂眼隘勇監督所舉行歸順式，接受日方所安排的「線內」生活；延至 1908 年1 月 17 日，才同意開放該地區的交換所。242
三、南澳蕃與鹽──物資封鎖下的抵抗與歸順
由於山區無法獲得食鹽，鹽卻又具有保存肉類、維持營養的重要性，因此，
自清代以來，在山區與平原的交換史上，鹽向來處於重要的地位。早在撫墾署時 間，在討論如何管制山區原住民時，切斷必需品「鹽」之供應，便是常常提出的
238 傅琪貽主持，〈大嵙崁流域北泰雅族抗日事件始末〉，頁 95。
239 伊凡‧諾幹，〈樟腦戰爭與 ’tayal [msbtunux]/[bng’ciq] 初探──殖民主義、近代化與民族的動 態──〉，《臺灣開發史論文集》，頁29。
240 傅琪貽主持，〈大嵙崁流域北泰雅族抗日事件始末〉，頁 92-93。
241 傅琪貽主持，〈大嵙崁流域北泰雅族抗日事件始末〉，頁 94。
242 臺灣總督府警察本署編，《理蕃誌稿 第一卷》， 頁 458-459、513-519。
手段。1915 年出版的《番族慣習調查報告書》，在介紹泰雅族對食鹽需求的同
手段。1915 年出版的《番族慣習調查報告書》，在介紹泰雅族對食鹽需求的同