1. 緒論
1.3. 研究區現況：松鶴社區
1.3.3. 松鶴社區的災害歷史
1.3.3.1. 歷年災害與地形變遷
學者王景平與其研究團隊透過1951年的航空照片及1980年的相片基本圖，
與集集大地震與敏督利颱風災後的直升機空拍照片比較，觀察松鶴地區的地形 特徵：
1980年以前，松鶴地區土石流溪谷多發生於大甲溪右岸，二處可能的土石 流沖積扇，從中冷野溪於桃芝颱風被列為土石流潛勢溪流，到阿邦溪於敏督利 颱風發生土石流可以驗證。而於大甲溪左岸的松鶴社區可觀察到三階河階地，
及松鶴一、二溪下切河階地所造成的溪谷，無明顯沖積扇存在。591980年之 後，松鶴一溪谷口開始堆積土石，但未形成完整沖積扇；1999年9月21日的集集 大地震，不僅造成溪谷上游集水區內大量崩塌，堆積於各邊坡坡趾與支流野溪 溪谷，2004年7月2日，敏督利颱風時，松鶴一溪、松鶴二溪形成土石流，堆積 而成目前所見的土石流沖積扇。60
1959年8月7日至9日的八七水災，導致當時位於松鶴二溪旁的博愛國小校
57 臺中市和平區松鶴社區發展協會（2012），前揭註 55，頁 22-25。
58 臺中市和平區松鶴社區發展協會（2012），前揭註 55，頁 25-29。
59 王景平、林銘郎、鄭富書、游明芳、周坤賢，前揭註 14，頁 206。
60 王景平、林銘郎、鄭富書、游明芳、周坤賢，前揭註 14，頁 206。
舍嚴重毀損，無法復原，被迫遷往目前的位置。松鶴二溪從原來的小水溝，變 成必須架橋才能通行的溝渠。611999年9月21日的集集大地震，當地房舍總共 401戶，全倒戶就有35戶，半倒戶則有131戶之多，災情嚴重。622000年5月1 日，豪雨造成松鶴發生土石流災害，洪水夾帶大量土石淹沒橋樑，土石堆積高 達三層樓。632001年7月30日桃芝颱風所帶來的豪雨，造成聯接裡督溪兩岸的橋 梁斷裂，同時橫跨大甲溪的德芙蘭橋，史上第一次被溪水淹沒，中橫臺8線29公 里松鶴段也因大甲溪水暴漲沖毀，共計兩座橋梁無法通行，聯外道路受損，造成 七百多人受困。642004年7月2日敏督利颱風過境帶來豪雨，導致松鶴一溪、二 溪與阿邦溪發生嚴重土石流災害。土石流造成河道淤滿土石，鄰近溪流兩岸的 建築物，共60戶遭掩埋、170戶遭洪水土砂侵入、果園與道路也受到波及，再加 上大甲溪溪水高漲，連接松鶴社區與中橫臺8線的兩座聯外橋樑，德芙蘭橋與長 青橋均遭到沖毀，無法通行，導致松鶴社區完全與外界隔絕。此次災害中，死 亡人數3人，2人失蹤，受傷人數達67人，經濟損失約兩千萬新臺幣（請見表一、
二）。而在同年的8月24日艾利颱風，也帶來驚人豪雨，松鶴社區尚未復原，又 再遭受打擊，土石流使松鶴一溪河道再度淤塞，松鶴博愛里第6鄰40幾棟房屋全 毀，掩埋鄰近溪流共12戶。65
61 黃永光，前揭註 15，頁 102。
62 黃永光，前揭註 15，頁 103-104。
63 丁振章，前揭註 9，頁 32。
64 丁振章，前揭註 9，頁 33；黃永光，前揭註 15，頁 104-105。
65 丁振章，前揭註 9，頁 33；黃永光，前揭註 15，頁 39-40、43、105-107。
表 一、七二水災建物損失表 說 明
項 目
類別 戶數 總計
01 不堪居住戶數 125 385 戶 02 堪 用 戶 260
（資料來源：松鶴社區復建委員會）
表 二、七二水災總傷害統計 各項統計
項 目 總 計
01 人員死亡 3人
02 人員失蹤 2人
03 人員傷亡 67人
04 房屋受損 385戶
05 斷電、斷水戶數 416戶
06 橋樑毀損 3座
07 道路毀損 7500公尺
08 農作物損失 180萬元
09 失業人口 138人
（資料來源：松鶴社區復建委員會）
圖 二、2004年7月9日敏督利颱風後，松鶴社區空照圖
資料來源：行政院農業委員會水土保持局遙控無人載具技術成果展示網：
http://uav.swcb.gov.tw/images/AirImage/p-sh01-11o.jpg（最後瀏覽日期：12/27/2015）。
圖 三、2004年8月29日艾利颱風後，松鶴社區空照圖
資料來源：行政院農業委員會水土保持局遙控無人載具技術成果展示網：
http://uav.swcb.gov.tw/images/AirImage/p-sh02-07o.jpg（最後瀏覽日期：12/27/2015）。