業主與專業營建管理顧問之責任與義務

國內仍缺乏一套完整的營建管理執行制度，以釐清各工程階段業主與營建管理顧問 所各應負擔之責任與義務。有鑑於此，本文之研討重點乃在明確指出營建工程案執行過 程中，規劃設計階段業主與營建管理顧問所應負之責任與義務，藉此有助於業主與營建 管理單位相互瞭解權責，降低工程糾紛及所衍生之後續階段時程進度落後情形，並導致 整體工程執行成效不彰。【劉福勳等 2001】

一、業主之責任與義務：

業主常認為所有工作的推動者應該是營建管理顧問，其實不然。在營建工程案之執 行過程中，惟業主能與營建管理顧問及專業技師充分之溝通，確實表達自我之需求，達 成良好之互動關係，才是計劃案成功與否之關鍵。不僅如此，本文針對在規劃設計階段 業主所應盡之責任與義務整理歸納為下列七點，藉以使營建工程管理工作更為明確化。

1. 配合營建管理顧問提出計畫之概念性。藉由營建管理顧問之相互引導，業主將計 劃之基本概念一一闡述，使營建管理顧問能為業主作內容計畫之分析。

2. 提供土地基本條件，包含坐落位置、大小、及開發型態與營建管理顧問討論。此 有助於瞭解基地未來發展之適合區位及競爭力，為業主求得最大之利益。

3. 業主應提供營建管理顧問自我之基本需求。包含營運後之使用人數、樓層區分、

機能需求等，使營建管理顧問能深入評估。

4. 提出概略預算金額予營建管理顧問評估計畫之可行性。營建管理顧問豐富之實務 經驗可為業主做預算金額之初步估算，同時可評估業主預算金額對於整體計畫施行之可

5. 提出中、短、長期計畫需求，與營建管理顧問討論。

6. 賦予營建管理顧問公司決策事務之適當權力。

7. 定期聽取營建管理顧問為業主舉行之工作會報。

二、專業營建管理顧問之責任與義務：

營建管理顧問在規劃設計階段負責統籌操盤之工作，具有舉足輕重的地位，其所應 負擔之責任與義務亦更顯重要。本文以台灣地區營建工作之特性將營建管理顧問之職責 劃分為行政管理及技術服務等兩大工作方向詳盡說明如下。

(一)行政管理方面：

1. 協助業主建立基本之需求。營建管理顧問之重要任務之一，乃是以有條例及 順序的方式，逐步詢問業主之需求，藉以減少後續階段中，因業主之需求不明所導致之 變更設計發生；同時降低工程進度延緩，成本提高之情況。

2. 建立設計單位及專業顧問群之遴選過程及辦法。為業主訂立適合於本營建工 程案之設計單位及專業顧問群之遴選過程及辦法，如此可為業主謀得工程之最佳設計組 合，及達成業主需求之目標方向。

3. 建立專案組織、行政程序以及文件之流程。建立專責單位以專案經理負責案 之推動，並將以往案例之資料彙整、電腦建檔之資訊立即提供計畫之執行使用，達成專 案管理之效率及目的。

4. 協助業主訂定中、短、長期之計畫需求及時程安排。為業主建立專案計畫之 達成目標，以取得日後營運之最佳時機。

5. 督導建築計畫之執行。根據建築計畫書所擬之事項確實督導設計單位及專業 顧問依此執行，並掌控其設計進度，以免延滯後續階段之工程進行。

6. 協調及彙整專業顧問（群）之意見。藉由定期工作會議之召開，協調專業顧 問群之意見，以使工程執行之介面問題能提前於規劃設計階段加以整合，降低日後工程 糾紛之發生。

7. 負責協調會議機制之建立。營建管理顧問應訂定固定性之開會時間，並將會 議中之記錄作詳實之追蹤辦理，同時建立分層聯繫之機制及作業時效之管理。

(二)技術服務方面：

1. 督導設計單位法規分析之項目查核。以督導方式要求設計單位依法令之相關 規定制定自主檢查表，並確實執行；同時報呈營建管理顧問瞭解。

2. 督導設計品質之規劃及控制。要求設計單位建立設計品質及進度控制之查核

表，並保持聯繫，以確保設計之品質符合業主之需求。

3. 審核建築師提供的設計圖及施工說明書並依此提供營造問題上的預警服務。

藉由營建管理顧問之第三者檢核機制可為建築師所提之圖說進行查核，以降低施工階段 之問題發生，減少變更設計之頻率，以及造成工程進度之落後等情況發生。

4. 研究分析不同工法的可行性及經濟性。經由定期會議之召開，遴聘相關專業 顧問共同討論，為業主尋求工程不同施工法之可行方案及財務花費，以訂定最適合於本 案之施工方式。

5. 提供業主建材方面意見。對於建材資訊之掌控、瞭解市場現況、產品之供應 商、數量、價格、交貨時機及是否符合設計之原意與業主之需求。

6. 對主要之營建項目實施價值分析。營建管理顧問應主導研究分析相關大型營 建項目，如結構、工法、材料及設備等之經濟性進行分析，以建議業主使用之價值，達 到成本與品質控管之目的。

7. 對遠期交貨之項目建議業主採購之時機。藉此可使營建工程案之進度在掌控 之內，不致於因材料、設備之交貨時間延宕而造成工程進度有所延誤。

8. 建立專案預算之審核機制。由營建管理顧問之經驗及實務案例，為業主審訂 營建工程案之預算花費，同時可評估工程規模與預算金額之可行性是否契合，藉以掌控 專案之整體運作。

9. 為業主提供初步的工程進度表繪製及進度控制（全程進度表、規劃設計進度 表）。

10. 定期對業主提供進度報告。