第五章 結論
照片 6、 民國 109 年端午節連假首日超過 5 千遊客湧入綠島搭船情況
（中央通訊社，2020）
富岡漁港周圍是相當重要的觀光及漁業場域，公部門也投入相當多資源建設，
例如港區整治、堤防擴建及聯外道路建置等，照片 7 是民國 108 年 6 月 2 日富岡 漁港擴港復建工程動土典禮，臺東縣政府投入近 5.23 億元投入建設富岡漁港。加 上往返綠島及蘭嶼旅客數量逐年增加，附近商業活動也相當活躍，餐廳及民宿家 數也隨遊客人數成正比攀升。
照片 7、民國 108 年富岡漁港擴港復建工程動土典禮
（更生日報，2019）
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五、 里辦公處現況
富岡里辦公處，包含里長 1 名、里幹事 1 名、鄰長 25 名。現任第 21 屆里長 曾○○，自第 16 屆里長連任迄今，里長為里辦公處代表人，是里民與市公所聯繫 的窗口，除依法執行市公所行政業務及交辦事項，曾里長也積極參與社區發展工 作，諸如文健站、老人共食、資源回收、守望相助等，另外曾里長身兼民國 110 年
（2021）1 月 29 日甫成立的富岡地質公園協會第一屆理事長及富岡社區發展協會 理事，不管在里鄰或是社區都不難發現曾里長的身影；里幹事由民政課長指揮監 督，平時上午在市公所聯合里辦公處辦公，下午則至里內訪視。里幹事業務範圍 為依〈臺東縣村里幹事服務要點〉辦理，目前負責富岡及富豐兩里業務，業務內容 諸如社會救助與福利、受理民眾反映事項、開立里長證明、政令通知與送達及臨 時交辦事項等，換言之里幹事是里長執行里內公共事務的助手，（臺東縣政府，
2016）；鄰長主要工作為協助政令宣達與意見反映，最常見的是發送各項通知單，
例如選舉投票前協助發送選舉公報及投票通知單，平時也協助家戶反映鄰內問題，
常見有道路坑洞、水溝阻塞或路燈不亮等民生相關問題。
六、 社區發展協會現況
經查富岡社區共有五個立案協會，分別為臺東縣原住民族東原社會福利關懷 協會、臺東縣原住民巴沙哇力文化發展協會、臺東縣富岡大陳義胞發展協會、臺 東縣猴子山加路蘭部落永續發展協會及臺東縣富岡社區發展協會，其中以本研究 個案富岡社區發展協會運作最活躍。
富岡社區發展協會發展重點為產業發展、社區治安、環境景觀、環保生態。協 會位置在臺東市老人文康活動中心，目前於兩處活動中心建置文化健康站及聚福 食堂，老人文康活動中心除了是協會辦公處所，也是富岡里集會活動主要場所，
平時則為聚福食堂辦理老人共餐及巴沙哇力文化健康站使用，另一個加路蘭文化 健康站位於臺東市富岡社區活動中心。
協會成立於民國 83 年，現任第八屆理事長為林○○先生，組織幹部有理事長、
總幹事及會計各 1 人、理事 10 人及監事 3 人，會員總人數 141 人。協會共編組五 個社區團隊，分別為守望相助隊、水資源巡守隊、資源回收志工隊、社區媽媽志工 隊及照顧服務志工隊，守望相助隊運作最佳，成立於民國 101 年（2012），向下分 成巡守組、家暴防治組、減災組、婦幼組等 4 個小組，民國 109 年（2020）11 月 的隊員人數有 22 人，主要任務為社區巡邏、守望、通報及家暴防治。（臺東縣政 府社會處，2020；文化部，2020b）
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第二節 研究架構及方法
一、 研究架構建築物沒有鋼筋就無法穩固，動物沒有骨骼就無法成型，研究架構就如同鋼 筋與骨骼，缺乏穩固的架構就無法明確的論述，一個好的研究架構就是整篇研究 的精華，也可以確保論文的研究方向是穩固與明確的。
研究架構詳見圖 3，當里辦公處及社區發展協會執行村里公共事務時，主要的 目標與方法不盡相同，可使用 Najam 的 4C’s 互動模式歸納出雙方的互動模式，
不同的互動模式對社區發展會產生不同的影響，接著從研究發現找出富岡里社區 發展成功關鍵並建立臺東市社區發展的標竿，最後提出結論與建議。
合作模式 吸納模式 互補模式 對立模式
圖 3、研究架構圖
村里辦公處 社區發展協會
村里公共事務
目標
方 法
相似 不相似 相似
不相似
社區發展
結論與建議
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二、 研究方法
本文使用的研究方法有文獻分析、個案研究、深度訪談及三角檢定等，分述 如下：
(一) 文獻分析
本研究使用文獻分析法蒐集村里及社區相關法規、背景資料、村里與社區相 關論文及政府組織與非營利組織互動相關理論。
文獻分析法（Document Analysis）是指依據研究目的或題目，經由蒐集相關產 業動態、市場資訊、調查報告等文獻資料，進而全面而精準的掌握研究問題的方 法。蒐集內容儘量廣博豐富，接著將收集的資料加以分析、歸納、統整，進一步分 析問題或是文件的淵源、背景、原因、歷程、影響及意義等。文獻種類非常廣泛，
例如政府部門報告、業界研究、案件記錄、統計資料、組織概況、書籍、論文、期 刊、報章雜誌等。這裡有四個分析步驟，閱讀與整理（Reading and Organizing）、
描述（Description）、分類（Classfying）及闡釋（Interpretation）。（朱柔若譯，2000）
透過文獻分析法步驟，先了解村里辦公處與社區發展協會的法規、屬性、任 務及運作現況後，再來蒐集有關村里及社區研究方向及政府組織與非政府組織互 動理論，透過分析與詮釋，研究者可以精準掌握研究問題，進而構建出理想的研 究架構。
(二) 個案研究
個案研究是一種實務性的調查方式，當所研究的現象與現實生活界線不太明 顯時，透過多種證據來源，對現狀加以調查。個案研究是一種非常完整的研究方 法，包含了設計邏輯及特定的資料蒐集與分析方法（尚榮安譯，2001）。村里與辦 公處社區發展協會協會的互動現象一直存在社區裡，但我們卻不太清楚這兩個基 層組織的互動情形，以及互動情形如何影響社區發展，所以研究者選擇以臺東市 富岡里進行研究，並以個案研究的方法調查臺東市富岡里現況，藉個案研究的多 重資料蒐集與分析方法，可以完整描述里辦公處與社區發展協會實際互動情形。
(三) 深度訪談
本研究為質性研究並運用個案研究法，以焦點式訪談蒐集個案富岡里相關證 據及資訊，以利後續研究結果分析。訪談是研究者尋訪被研究者並與其進行交談 的一種活動，因為涉及人的理念、意義建構和言語表達，是質性研究十分有用的 資料蒐集方法（陳向明，2002）。訪談是個案研究最重要的資訊來源之一，焦點式 訪談是一種在短時間中訪談一位受訪者的方法，通常為 1 小時，訪問者依據特定 問題來訪問，但過程中仍維持開放（尚榮安譯，2001）。總之，為能在有限時間內 完成調查，透過焦點式的訪談是最有效率的做法，通常訪談前會針對研究對象與 目的設計出一組或多組訪談大綱，以便在短時間內蒐集到與研究相關的資訊。
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(四) 三角檢定法
一般個案研究相當倚賴廣泛的證據來源，Patton（1987）提出四種三角檢定方 法，分別為資料三角檢定、調查者三角檢定、理論三角檢定以及方法論三角檢定。
當中的資料三角檢定法是藉由多重證據來源蒐集資訊，對於相同現象提供了不同 的測量，三角檢定法也用來處理個案研究潛在的構念效度問題（尚榮安譯，2001）。 本研究使用資料三角檢定法，對於研究結果所發現問題或現象，將透過不同受訪 者說法來檢證，再輔以各種新聞報導、官方資訊、照片或文件等多重證據，經由交 互驗證方式提高研究結果的品質。
第三節 訪談對象及訪談大綱
一、 訪談對象訪談對象以目的性抽樣方式擇定，目的性抽樣為質性研究使用的抽樣方式，
屬於非機率抽樣的範疇，目的是為抽取可以為研究問題提供最多訊息的樣本（陳 向明，2002）。首先將與富岡里公共事務有直接相關的訪談對象區分意見領袖、機 關人員及社區民眾三大類，自各類中擇定訪談對象及數量，同時編定訪談對象的 代號。另外，訪談時間預計於 110 年 2 月至 5 月利用每週一至週五上午時段進行，
因上午時段為富岡里文健站及聚福食堂主要運作時段，比較容易安排訪談。
表中中 A4~A7 鄰長 4 名及 C1~C4 里民 4 名訪談對象來源為自巴沙哇力、富 岡、大陳義胞新村及加路蘭等 4 個聚落擇 1 進行訪談。鄰長挑選原則為現職鄰長 並同為社區發展協會會員，以便了解里辦公處與社區發展協會互動情形；社區民 眾挑選原則為文健站及聚福食堂成員，此類民眾因定期參與課程及活動，比較熟 悉里辦公處與社區發展協會現況。詳如表 15。
表 15、訪談對象及編碼代號
訪談對象 抽樣方式 人數
A 意見領袖
A1 里長 現任里長 1
A2 理事長 現任理事長 1
A3 總幹事 現任總幹事 1
A4~A7 鄰長 4 個聚落各挑選 1 名 4
B 機關人員
B1 里幹事 現任里幹事 1
B2 村里承辦 現任承辦人 1
B3 民政課長 現任課長 1
B4 社區承辦 現任承辦人 1
B5 社會課長 現任課長 1
C 社區民眾 C1~C4 里民 4 個聚落各挑選 1 名 4
合計訪談人數 16
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二、 訪談大綱
訪談設定為半開放型，在訪談前預先設計訪談大綱，問題設計原則為簡要具 體、明白易懂、具可操作性，需可以回答訪談目的所欲探討的問題或現象。如表 16，本研究共有三大訪談主題，在每個訪談主題中都針對三種類別的研究對象設 計訪談問題，同時編定訪談主題及訪談問題的代號。
表 16、訪談大綱及編碼代號
（代號）
訪談對象
（代號）
訪談主題 （代號）訪談問題
A1~A7 意見領袖
1
了解村里辦公處與社 區發展協會執行村里 公共事務的目標與方 法
a1 就你所知富岡里辦公處/協會主要工作有 哪些？工作內容是什麼？請舉實例說明。
a2 就你所知富岡里辦公處/協會執行村里工作 會遇到那些問題？通常如何克服這些問 題？請舉實例說明。
a2 就你所知富岡里辦公處/協會執行村里工作 會遇到那些問題？通常如何克服這些問 題？請舉實例說明。