專業教學與思想教育
劉勝驥
據《文匯報》載，上海的中僑學院、華夏學院等民辦高校，二ＯＯ二年招生 遇到了新鮮事：一些高考分數達到高專、高職院校錄取分數線的學生，放棄了被 錄取的機會，自願到民辦高校“落戶”。 二ＯＯ二年上海學歷文憑考試試點的民 辦高校七成超額完成招生計劃。這一現象給民辦高校發出了一個令人興奮的信 號：得到社會認可的民辦高校已經成爲普通高校的競爭對手，高等教育開始步入 學生“用腳投票”的階段。引發民辦高校生源大戰的原因之一便是學校辦學良莠不 齊。因此，民辦高校走內涵發展之路，實現重新組合，才能優勝劣汰，才能集中 財力、集中師資，辦好學校，創造規模效應，這是當前民辦高校發展的首選之路。
注重不斷提高教學質量，努力形成辦學特色，應成爲民辦高校今後發展努力的方 向。今後，民辦高校應逐步建立獨立的校舍、穩定的師資隊伍，專業設置進一步 貼近市場，樹立品牌意識，在發展中不斷提高辦學水平和教學質量，形成自己的 辦學特色。172
一、民辦高校的師資
民辦高校的師資一直是人們關注的問題。廣州白雲職業技術學院擁有 308 名專任教師，成為擁有專任教師最多的民辦高等學校。
廣州培正商學院平均每50 名學生就有 1 名外籍教師。173民辦高校需把職稱 高、教學經驗豐富、師德高尚的教師聘進來，同時加快自身骨幹教師隊伍的建設。
四川天一學院實行的「註冊教師制」、東方學院實行的「常任教授制」、樹人學院 實行的「特聘教授制」等措施有力的保證教師隊伍的高素質，為教學質量的穩定 與提高奠定了基礎。174北京海澱走讀大學的教師隊伍中一半以上是來自清華、北 大等名校的教授、副教授。近兩年，海大的專職教師中甚至有了留學歸來的博士。
175以教師結構來看，專任教師總計中具有高級職稱者的比例為 43.7%，兼任教師
172 中國高等教育網，http://www.h-edu.com/zl/mbdx/z-mbgx-8.htm
173劉莉莉撰，〈民辦高校：亮出風釆！〉，載《中國教育報》，2001 年 3 月 14 日，版 6。
174浙江樹人學院徐緒卿撰〈民辦高校面臨的可持續發展問題〉，載《中國教育報》，2002 年 3 月 4 日，版 3。
175趙曉輝、李美娟撰〈民辦高校催化中國教育改革〉，載彭朋編輯:新華網收錄東方網 2002 年 6
則高達62.3%。從公辦校的退休教師中招聘教師仍然是主要渠道。西安交通大學
（社會道德、職業
聞、中醫、法律。） 3.系主 任和班主任 4.生活管 理教師 5.對外聯絡辦 主任
試通知。
隨著學校的快速發展，民辦高校近年來引進和留用較多應屆業生，他們尚缺 乏教學和管理經驗。正因為如此，加強教師轉崗與繼續教育顯得尤其緊迫。西安 外事學院從而舉辦高等教育管理培訓班，為增強教師的凝聚力，提高教學能力，
學校每年派師在國內外參加各項培訓。181英才學院（山東濟南）高薪引進研究生 和高級職稱教師；制定了《關於青年教師培養高的規定》等文件，鼓勵青年教師 參加不脫產的研究生課程班學習或選派到駐濟高校進修，學院為其報銷學費、住 宿費；還要求每個青年教師結合自己的專業和學校需要，制定進修提高計畫。英 才學院班主任對學生實行24 小時跟班負責制，學生外出必須請假。班主任定期 深入學生宿舍，了解學生的思想狀況和心理狀況；定期向學校家長寫信或通電 話，通報學生的情況，共同教育學生。英才學院定期組織學生對授課教師進行測 評，對講課不受學生歡迎的教師，是兼職的隨時解聘，是專職的則讓其停課提高。
182
表4-4：校長及教師的年齡結構
總計(人) % 40 歲以下 40-49 歲 50-59 歲 60 歲以上 校長 417 100 11.2 14.9 19.7 54.2 專職教師 5854 100 48.9 16.6 15.5 19.0 兼職教師 9738 100 30.7 26.3 23.8 19.2
資料來源: 〈民辦教育的現狀與政策〉，見國家教育發展研究教中心編寫、《2001 年中國教育綠皮 書》（北京:教育科學出版社，2001 年），頁 142。
表4-5：教師工資福利狀況(元)
平均年薪 N=120
養老保險金 N=35
住房公積金 N=20
醫療保金 N=26
失業保險金 N=19
平均值 11932.1 2350.5 1158.4 145.7 932.3 標準差 6589.5 2799.0 1275.3 2447.8 2247.8
最小值 3000 80 100 20 56.8
最大值 40000 10000 5370 10000 10000 資料來源: 〈民辦教育的現狀與政策〉，見國家教育發展研究教中心編寫、《2001 年中國教育綠皮 書》（北京:教育科學出版社，2001 年），頁 126。
以上表來看，平均年薪約為12000 元，最高的構構年薪 4 萬元，最低的只有
181華東師範大學撰，〈民辦高校二次創業：而今邁步向前越〉，載《中國教育報》，2002 年 1 月 21 日，版 4。
182柳聞、賈汶撰，〈新世紀 新“英才”—再訪山東英才專修學院〉，載《中國教育報》，2001 年 6 月 5 日，版 4。
3000 元。這一年薪水平低於全國公辦高校的平均水平。
183 2002.10.25-26 主持人親赴蘭州訪問調查，甘肅省台辦王軍和于永紅兩人接站後，表示省市教 育局對於民辦大學沒有特別興趣，但約了四位大專領導來：蘭州教育學院黃仲佶院長、甘肅工業 職工大學時寧國校長、甘肅機械電子職工大學張春寧校長、蘭州商學院隴橋學院原新亞教務長（本 校為民辦大學），我們以蘭州發展民辦大學的前景、做了一次座談會，會後各校院領導也填寫了 問卷調查。
184 參閱蘭州商學院隴橋學院 2002 年招生簡介，p.1，資料來源：2002.10.25-26 親赴蘭州訪問調 查。
185 2002.10.25 主持人親赴蘭州訪問調查，以蘭州發展民辦大學的前景、做了一次座談會，蘭州 商學院隴橋學院原新亞教務長在會上發言。
由於教師來源的特殊性，民辦高校中的學術氛圍難以形成，教學研究薄弱，
對教學規律的探討深度不夠，這在一定程度上也不利於教學水平的提高。民辦高 校中相對固定的教師數量較少，教師中“以校爲家”的觀念難以確立，高校獨特的 校園文化就更難以形成。師資隊伍“兩極化”趨勢明顯，即或“老”（60 歲以上的離 退休人員）或“小”（剛剛走出大學校門的年輕教師），缺乏教學和科研的中堅力 量，教師的責任心、進取心不夠強，或經驗能力相對欠缺，影響教學質量，妨礙 了民辦高校既定目標的實現，也在一定程度上制約了民辦高校的發展。因此，民 辦高校教師隊伍不能照搬公辦高校的思路，而應具備自己的特點：結構上專、兼 職結合，比例應由學校實際情況和所處區域位置不同而異；加大力度，採取切實 有效的措施，建設民辦高校的專職教師隊伍；專職教師應在教學科研方面起骨幹 作用；常抓不懈，搞好專職教師隊伍的作風建設。要建立一支相對穩定、年齡結 構合理、高水準的幹部教師隊伍，還必須儘快建立起合理的人才流動機制，對各 類教師實行人才“代理制度”，積極促進教師資源在公辦高校與民辦高校之間的合 理流動，實現全省高校問教師資源的合理化配置。同時制定民辦學校幹部教師的 聘用和管理辦法，切實力他們解決職稱評定、教齡、業務進修、表彰獎勵、醫療 養老保險及公積金等方面的後顧之憂。187
目前民辦高校的師資隊伍絕大多數是公立高校的兼職教師所充任，且存在著 隊伍年齡老化、知識結構老化等不利因素。上海市教科院高教研究所夏天陽副所 長、提出解決民辦高校師資隊伍問題的辦法：1.實行優惠政策吸引高校的研究生 至民辦高校任教；2.選拔年輕教師至有關高校進行業務培訓，重點培養，形成民 辦高校骨幹教師的核心力量；3.建立高校教師連聘制，及時將有成就的教師聘爲 學校的兼職教師，活躍民辦高校的學術氣氛；4.制定靈活的教師聘任制度，形成 少數專職骨幹教師爲主，大部分兼職教師爲輔的師資隊伍；5.實行民辦高校教師 的互通制，即各民辦高校之間的教師可以橫向交流、取長補短，充分發掘民辦高 校的教師資源。188
二、民辦高校的專業設置
民辦高校的管理階層對學校將來的生存和發展更是信心十足。“民辦高校課 程靈活，專業前衛，這是有目共睹的優勢，在同一起跑線上我們決不會比公辦院 校差。”清華頤文學校通州校區的一位負責人說得更具體：“我們能與各大中院
資料來源：《民辦教育的現狀與政策》，載 2001 年中國教育綠皮書，國家教育發展研究中心編著，
2001 年，北京：教育科學出版社印行，頁 137-139。
187江蘇省教育廳副廳長丁曉昌撰，〈解放思想 積極扶持民辦高校上新臺階〉，載《中國高等教 育》，資料來源引自：
http://www.edu.cn/HomePage/zhong_guo_jiao_yu/jiao_yu_yan_jiu/min_ban/index.shtml 中國教育和科研 計算機網 2002.3.27。
188上海市教科院高教研究所副所長、副教授夏天陽撰〈對發展民辦高校的幾點思考〉，文章摘自：
《民辦教育動態》，資料來源：上海民辦教育網
http://www.edu.cn/HomePage/zhong_guo_jiao_yu/jiao_yu_yan_jiu/min_ban/index.shtml 見【中國教育和科 研計算機網 2001.10.25】。
校合作，能有效組合社會最有利的資源發展教學，並與企業、社會實踐緊密結合 開設專業課程，公辦學校就很難做到這一點。”民辦大學在教學上強調有效性和 實用性，在課程設置上著眼於高等職業技術教育，強調實用型和技能型，以彌補 公辦高校之缺，因此很受學生歡迎。”一位就讀於吉利大學的在校生表示，高考 落榜後，民辦大學是個不錯的選擇，雖然這種選擇有點無奈。“首選知名度較好 的學校，然後選擇有發展前途的專業，利用這三年的時光好好搏一搏，相信畢業 時並不比正規大學的學生差。”黃浦大學的一位學生更是自信地告訴記者，國家 自考的含金量很高，而普通高校的測試都是自監自評，這在一定程度上影響了學 校的教學質量。189
民辦高校面向市場來設置院系專業，根據產業趨勢而對科類結構加以調整，
因而當前大勢為積極建立和發展面向第三産業的學科專業"面向市場"、"適應社
因而當前大勢為積極建立和發展面向第三産業的學科專業"面向市場"、"適應社