水里地區觀光發展 SWOT 分析

本節是根據問卷及訪談所得資料針對研究區，在觀光資源與觀光發展上的一 個總體分析與定位，應用的方法為SWOT 分析，運用SWOT 分析中的四個重要指 標：優勢 （Strength）、劣勢（Weakness）、機會 （Opportunity）、威脅 （Treat） ， 將前述已探討過相關主題所得到的資料，來對水里地區的觀光發展加以分析，再 由分析資料中提出相關問題與看法，如觀光區所應扮演的角色與所能發揮的機 能、及如何結合觀光區的優勢與機會積極發展等，並配合各界與水里地區觀光發 展相關人士之深度訪談結果，最後再提出相關的策略建議。

一、 水里地區在觀光發展上的優勢（Strength）分析

根據問卷調查及訪談所得資料，加以整理分析，水里地區在觀光發展上的優 勢如表5-3-1：

表 5-3-1 水里地區觀光發展優勢 水里地區觀光發展優勢 1. 位置優越

2. 休閒農業之觀光發展 3. 交通方便

4. 集集線鐵路－國內三條鐵道支線之ㄧ 5. 鄰近知名景區

6. 窯業文化 7. 木業文化

8. 地方組織熱衷於觀光之推動 9. 生活機能完備

10. 電廠密集

資料來源：研究者自行整理

（一）、位置優越

水里地區自古以來即為進入山區之門戶，可由研究區往魚池、信義、鹿谷等 地，地理位置優越； 尤其是台21號省道頂崁至塔塔加段即俗稱之「新中橫公路」

修築完成後，研究區作為新中橫公路之起點所在，相對突顯其入山門戶的重要 性，為觀光者所必經之處，在觀光發展上有其先天之優勢。

（二）、休閒農業之觀光發展

研究區內有兩處經行政院農業委員會核定之休閒農業區，分別為車埕休閒農 業區及呆呆休閒農業區，均位於便利之交通動線上，方便觀光者抵達，此兩處休 閒農業區可提供多種作物採收、加工體驗，如柑橘、蔬菜、葡萄……等的採收活 動，或是梅子、李子、竹筍的加工體驗，提供不同面向的觀光活動，豐富觀光行 程。

水里的特色應該是休閒農業區啦！上安、車埕……四散的農業區蠻多的。（A1）

我們最有利的就是產業活動，像我們的葡萄是有機栽培的，有機是我現在推的，你要注重生態最後 一定是走有機這一塊。採葡萄、做梅子。採臍橙、溫室四季番茄，我門一年四季都可以帶客人去做 產業的體驗活動，還有香菇也差不多是一年四季都有。（B2）

經農委會評估之後鄉內有兩個休閒農業區分別為車埕休閒農業區及呆呆休閒農業區。（A2）

（三）交通方便

研究區可藉由台十六號省道做為聯絡名間、集集、信義之東西向交通幹道。

另福爾摩沙高速公路建成，設有名間交流道，到研究區車程約 20 分鐘，觀光者 可利用台十六號省道作為進入研究區的主要通道。另外可藉由台二十一號省道做 為聯絡埔里、魚池、信義之南北向交通幹道；以縣道 131 號為往北與魚池鄉和埔 里鎮，往南與鹿谷鄉聯絡的幹道；以 縣道 147 號為水里鄉與國姓鄉之間的聯絡 道路。大眾運輸系統方面有集集線鐵路載運乘客轉乘縱貫線鐵路及新近通車之高

速鐵路。在公路運輸方面，研究區有員林客運、南投客運、豐榮客運及總達客運 提供運輸服務。研究區交通運輸，公路系統網路完善，增益鄰近鄉鎮與景點間之 易達性；與國內主要交通幹道亦都有公路系統相串聯。配合研究區內多家大眾運 輸客運公司之營運路線；對觀光者至水里地區做觀光活動並接連後續行程的安排 提供便利性及多重選擇。

（四）集集線鐵路－國內三條鐵道支線之ㄧ

研究區內有國內僅存的三條鐵道支線之ㄧ－集集線鐵路經過，研究區內設有 水里、車埕兩站，鐵道支線的窄軌鐵道及特殊的車輛設計，提供觀光者體驗鐵道 觀光的魅力。車埕社區更以「最後的火車站」為號召，積極辦理觀光推展活動，

所以應可多加利用此殊有的鐵道支線來發展觀光。

像集集線的小火車，這個小火車算蠻有特色的。全台灣也只有3條，整個南部都沒有，你看如果高 雄的人要來體驗，最近的就是我們這裡啦！（B2）

車埕嘛，包括未來纜車站、木業博物館，包含以前木業的哪些都可以發揮，因為它剛好是最後的火 車站，很好用！（A1）

再來就是應該好好利用小火車，這才是水里特別的地方，全國沒有幾個地方有耶！你看集集人家弄 得那麼熱鬧，老實說集集可以玩的地方也沒比水里多！（C1）

政府單位應多辦些大型的活動，因為小火車的關係，所以在這小地方還算有點小知名度，應該好好 利用小火車，讓水里這小地方的發展更有特色。（C2）

（五）鄰近知名景區

研究區周邊有許多知名風景區如日月潭、溪頭等，與知名風景區間交通便 利，可利用此優勢，與知名風景區結合作整體之觀光行程之規劃，建立本身之觀 光特色，並加強宣傳行銷，讓觀光者在作觀光行程安排時將研究區納入。

晚住阿里山的都有，這是我們地緣上的優勢。（B2）

去日月潭、九族文化村都很近，也可以到國姓、埔里，去車埕號稱是火車最後的終點站，九份二山 是地震後新的景點，所以就是位在這三角地帶，交通方便去附近景點都很方便，去埔里酒廠、去清 境、廬山溫泉、東埔溫泉距離都蠻近的，……（B3）

優勢就是說它是新中橫的樞紐，出入都要經過水里。如果在這個動線上去發揮的話，這部份蠻具有 前景，的要怎麼塑造水里，是要上去新中橫一個很重要的地方？在我這裡吃、住；在我這裡準備上

山或是玩完再來我這裡玩一下。（A1）

（六）窯業文化

研究區因陶土質佳，且又生產大量木柴，早期便已窯業著稱，主要燒製一般 家庭使用的各類器皿如碗、盆、盤等，也有燒製家用的大小器具甕缸，現今窯業 已轉型為觀光化經營，如蛇窯文化園區；或朝藝術品製作，如沐陶窯、力陶莊、

水里陶莊等， 頂崁地區也有專門販賣生活陶器之商家，善加利用此特有的產業 文化，豐富觀光者的觀光行程。

較著名的觀光點有水里的董家肉圓、二坪山吃冰、蛇窯陶土DIY…… （C3）

比較有名的有蛇窯玩陶土、……，

如果喜歡陶器的，還可以到蓮因寺旁邊的沐陶窯和力陶莊看看……（C1）

林國隆那個點（蛇窯文化園區）也不錯，剛好在新中橫沿線，可以是一個很好的聚點。（A1）

（七）木業文化

研究區因地理位置，早期即為山區木材之集散地，小型木材加工廠、製材所 林立，更有大型加工廠如振昌木材，但漸漸因伐木政策之轉變及環境保護概念之 興起，木業轉趨沒落，但仍在研究區留有相當之設施，日月潭國家風景區更在車 埕地區，建設車 埕 木 業 展 示 館 ，業已開館營業，配合振昌木材轉型之木工體驗 坊，成為當地新的觀光據點，讓觀光者認識、體驗木業文化。

車埕變最多了，以前破破爛爛的，現在蓋的一些建築，像木業博物館還蠻有特色的。（C1）

車埕嘛！包括未來纜車站，木業博物館包含以前木業的哪些都可以發揮，因為他剛好是最後的火車 站，很好用！（A1）

（八）地方組織熱衷於觀光之推動

研究區內私部門熱衷於觀光之推動，其中各社區發展協會因應農村轉型及社 區總體營造之概念，對社區觀光建設與觀光推廣活動，展現積極之企圖。如上安 社區發展協會舉辦親子製脆梅活動、黑紫玉葡萄季；鹿寮坑客家協會辦理客家桐 花祭戀戀桐花鹿寮坑客家產業文化活動；車埕社區發展協會凝聚發展觀光產業的 主體意識，規畫社區發展計畫，成立社區文史工作室，積極朝向觀光社區目標發 展等……。地方組織從社區、村落的觀點去營造美觀的觀光環境，盡可能去突顯 社區、村落的觀光特色，無形中為研究區發展觀光之一大助力。

（九）生活機能完備

研究區因位置之緣故，一直是山區居民出入必經之地及農林產集散地，因應 山區居民於研究區交易、採買及民生需求，各類店家集聚，故生活機能完備，有 此基礎條件，在應付觀光者之基本飲食需求上，有多樣之美食小吃可供選擇，也 有大型餐廳可滿足團體觀光者之需求；對於觀光者之購物需求上，則有各地方特 產販店，可供觀光者購物。

（十）水力發電之肇始，電廠密集

研究區內有大觀、明潭、鉅工三個水力發電廠，其中位在明湖水庫邊的大觀 發電廠，更是日治時期的第一個發電所，此三電廠早在2004年已經全年開放參 觀，讓許多民眾有機會能夠進一步認識水力發電的發電機置及設施。電廠的設施 及史蹟是一項殊有的人文觀光資源，研究區應利用此獨特的優勢，推動電廠系列

大觀發電廠是日本時代最大的水力發電廠……（B3）

較著名的觀光點，有水里的董家肉圓、二坪山吃冰、蛇窯陶土DIY、明潭水庫參觀發電廠、玉山國 家公園了解生態、車埕小火車（C3）

二、 水里地區在觀光發展上的弱勢（Weakness）分析

根據問卷調查及訪談所得資料，加以整理分析，水里地區在觀光發展上的弱勢 如表5-3-2：

表 5-3-2 水里地區觀光發展弱勢 水里地區觀光發展弱勢

1. 鄉公所財政困難

2. 鄉公所、鄉代表會之協調性不夠 3. 聚落分布散難凝結居民共識及向心力 4. 缺乏入口意象及大型停車、休息處 5. 居民配合度不高

6. 未能突顯地方特色、塑造觀光吸引力 7. 市區街道狹窄、市容雜亂

8. 行銷宣傳不足，景點知名度無法提升位置優越 資料來源：研究者自行整理

（一） 鄉公所財政困難

作為推動研究區觀光的地方政府－水里鄉公所，財政困難負債計 2 億 5000

作為推動研究區觀光的地方政府－水里鄉公所，財政困難負債計 2 億 5000