海洋環境教育

第二章 文獻回顧

第一節 海洋環境教育

一、海洋教育、環境教育與海洋環境教育

海洋教育，可分為海洋普通教育及海洋專業教育兩類，前者是指由小學銜接 至大學，以培育學生海洋基本知能及素養的教育，而後者則是指中等以上學校，

以培養海洋基層及專業人才為目的之教育（UNESCO, 1988；引自陳佳秀，2011）。

而依據教育部（2007）《海洋教育政策白皮書》，海洋教育是指：「強化各級學校 學生的海洋素質，並使全民認識海洋、熱愛海洋、善用海洋及珍惜海洋的全民教 育」。由此可知，臺灣的海洋教育政策，著重於普通海洋教育的推廣，以建立全 民正確的海洋價值觀。而在海洋教育推行中較大的問題是－學生就讀海洋相關科 系的意願並不高，主要因學生及父母大多認為從事海上工作是危險的（羅綸新、

吳靖國，2007），因此，我們應該更積極地關注各級學校與全民，在普通海洋教 育方面，是否獲得了正向的海洋意識，故本研究所要探討的海洋環境教育，是以 培養基本海洋知能及素養為目標，以促成海洋公民文化的海洋普通教育。

環境教育，是人類對周遭環境日漸關心下的一個產物（Palmer，1998），其 起源自二次世界大戰後，工業化所帶來日益嚴重的環境問題，於是在 1960 年代 末興起的一個新學門，並在 1970 年代於全球發展，1990 年代則著重在環境永續 教育（辛懷梓、張自立、王國華，2011）。環境教育的目標，在 1977 年伯利西國 際環境教育會議中，將其分為覺知、知識、態度、技能、參與等五類（周儒、張 子超、黃淑芬譯，2003）：

1. 覺知（Awareness）：對整體環境及其相關問題的覺知與敏感性。

2. 知識（Knowledge）：對環境及其問題的多樣經驗與基本瞭解。

3. 態度（Attitude）：關切環境的價值觀和情感，並有主動參與環境保護及 改善環境的意願。

4. 技能（Skills）：辨別與解決環境問題的技能。

5. 參與（Participation）：有機會積極參與各階層的環境問題的解決。

簡言之，環境教育的終極目標在於－培養學生環境的知識、情意與技能，使其在 面對及處理有關環境問題時，能採取適當且兼顧生態、經濟和社會永續發展的環 境決策與行動（劉仿桂，2010）。因此，環境教育是對於整體環境「知、情、行」

的一種關懷，因而與海洋教育具有部分目標及內容上的重疊與差異。

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海洋環境教育，則可由海洋教育與環境教育的關係來探討。黃嘉郁（2003）

認為其是以海洋為主題來實施環境教育，目的在藉由教育方式，提升全民對海洋 的態度與素養，且使有意參與專業研究者，能以所學的海洋知識為基礎，更進一 步從事研究。張伊寧（2015）則認為：海洋環境教育是一種以「永續海洋」為目 標所發展之海洋教育，內涵包含海洋本體、海洋與陸地、生物、氣候、以及人類 間的相互關係，並且強調探索未知海洋的重要性，而以海洋教育看海洋環境教育，

現代海洋教育的趨勢，已經從早期著重在「海洋科學研究專業教育」及「海洋技 術職業專門教育」轉化為以「海洋永續」為目標之教育（周漢強，2015）；從環 境教育看海洋環境教育，如此以「海洋永續」為目標之海洋教育的發展，亦符合 環境教育中培養民眾「解決現在和將來的環境問題」的「負責任的環境行為」

（UNESCO,1977）之教育目標。因此，以對海洋教育與環境教育關係的詮釋，

將海洋環境教育的內容範疇分成兩種關係：

1. 環境教育和海洋教育的內容部分重疊：環境教育和海洋教育在不同政策 下產生、推行，二者可視為平行發展的政策和機制，也可產生合作機制。

圖 2-1-1 環境教育和海洋教育的內容部分重疊（張伊寧，2015）

2. 海洋教育是環境教育的一部分：以「永續發展」概念來說，環境教育不 斷被帶入社會、經濟、政治、文化地面向思考，以往被歸納至環境教育 框架外的海洋科學、海洋探索、海事等，也應被納入環境教育的範疇裡。

圖2-1-2 海洋教育是環境教育的一部分（張伊寧，2015）

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總而言之，無論是「海洋教育與環境教育部分重疊」或「環境教育包含海洋 教育」的關係，海洋環境教育可說是海洋教育與環境教育交集的部分，兩者之間 合作與互補的範疇，能共同促進全球環境永續發展的終極目標。故本研究探討的 海洋環境教育，是具有環境教育概念的海洋普通教育，是以「永續海洋」為目標 的教育，包含對於海洋本體及與海洋相關的自然與人文環境系統之瞭解，也強調 各個環境系統之間的交互關係，著重對海洋的體驗與探索，以培養學生對海洋環 境的覺知、知識、態度、技能及行動能力等素養。

二、海洋素養與海洋環境教育內涵

美國於Ocean Literacy Network（2008，現已更新網站）將「海洋素養」定義 為一種「你對於海洋如何影響你，以及你對海洋造成哪些影響的瞭解」，因此，

具有海洋素養的人能夠以有意義的方式來與他人傳達有關海洋的知能，且能夠對 於有關海洋與其資源做出有根據且負責任的決定（張伊寧，2015）。「海洋素養」

亦為目前美國海洋教育最重要的參考內容，包含學校與非學校體系之教育團體

（例如北美環境教育學會），皆積極參與推動以普及海洋素養為目標之海洋教育

（周漢強，2015）。因此，透過海洋環境教育歷程，能夠培養具備海洋素養的人，

因而可將海洋素養之內涵，視為一種海洋環境教育內涵。

近年，美國國家海洋教育工作者協會（NMEA）與美國海洋暨大氣總署

（NOAA）根據「海洋素養：海洋科學的基本原則與概念（Ocean Literacy: The Essential Principles and Fundamental Concepts of Ocean Sciences）」（Cava et al., 2005）推出第二版「海洋素養：給各年齡學習者的海洋科學基本原則與概念（The Essential Principles and Fundamental Concepts of Ocean Sciences for Learners of All Ages）」（NOAA, 2013）以及「海洋素養的範圍與順序概念指引（Index of concepts from the Scope & Sequence）」（NMEA, 2010），列舉出K-12各學習階段應學習 的海洋科學之原則與概念，更有系統地將海洋素養在正規教育中扎根。

但因本研究的對象為高中職學校，故僅採用此七大面向在K9-12的學習主題 與概念，作為架構內涵設計的主體，以借鑑國際上高中職學生的海洋學習內涵，

且由海洋素養K9-12概念內容可得知，美國對於高中職學生所需具備的海洋科學 知識相當具有深度，部分概念在臺灣是於大學相關科系才會提及（詳參附件一），

因此，在未來在高中職海洋科學教育內容上，或許可考慮逐步提升其專業深度，

而本研究使用的海洋素養七大面向K9-12學習主題如下：

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表2-1-1 海洋素養K9-12的主題

七大面向 主題（K9-12）

1.地球擁有一個具多樣特色的大海洋 海水的特性、地理與地質特徵、海洋環 流、海平面

2.海洋及其中生物形塑出地球的特色 板塊構造、岩石循環、生物地球化學循 環、天氣和氣候

3.海洋對於氣候具有重要的影響力 全球氣候變遷、全球氣候變遷的結果、生 命的起源

4.地球因海洋的緣故而能為人類所居 住

氧氣生產、初級生產力

5.生物與生態系統因為海洋而能得以 維持多樣化

生態系統的多樣性、生命多樣性（對環境 因素的調適、生命週期和繁殖策略、取食 行為、種族多樣性）、使用海洋

6.海洋與人類有著非常緊密的關聯性 人類生活的地方、人類對海洋和大氣的影 響、海洋影響天氣和氣候對人的影響、為 海洋責任和倡導

7.海洋有許多內容尚未被探索或開發 人們探索海洋、海洋勘探需要合作、海洋 勘探需要技術創新

圖 2-1-3 美國 K-12 年級海洋素 養架構概念圖（NOAA,

2005；引自張伊寧，

2015）

資料來源：擷取自NMEA, 2010

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三、臺灣的海洋環境教育內涵

在臺灣，海洋環境教育應學習內涵的相關論述中，教育部（2008）在《海洋 教育基本知能融入中小學課程綱要計畫》，將高中職階段應學習海洋教育內容分 成五大主題軸、十六細類、五十一項指標，是為台灣地區高中學生所設計的海洋 學習內涵，也是目前學校教師編製海洋教學活動時的重要參考內容：

表2-1-2 教育部海洋教育課綱的類別

主題軸 類別

1.海洋休閒 水域休閒、海洋生態旅遊 2.海洋社會 海洋經濟活動、海洋法政

3.海洋文化 海洋歷史、海洋文學、海洋藝術、海洋民俗信仰與祭典 4.海洋科學 海洋物理與化學、海洋地理地質、海洋氣象、海洋應用科學 5.海洋資源 海洋食品、生物資源、非生物資源、環境保護與生態保育 資料來源：擷取自教育部，2008

在學術研究方面，過去亦有相當多學者與研究者曾對海洋教育的內涵，提出 多種的領域分類方式，例如范雪凌（2000）曾透過文獻探討及專家問卷法，建構 詳細的海洋環境教育內涵概念表，包含四大主領域、十二個次領域、三十九個綱 目及具體內涵概念：

表2-1-3 范雪凌的海洋環境教育內涵概念表

主領域 次領域

海洋環境及資源 海洋環境、海洋生物資源、海洋非生物資源 海洋生態 環境因子、族群、群集、生態系

海洋環境變遷 自然變遷、人為變遷

海洋資源及環境管理 海洋環境規劃、海洋環境保護及資源保育、海洋環境 管理

資料來源：節錄自范雪凌，2000

楊玉梅（2006）亦曾透過德懷術問卷，將中小學實施海洋教育的內涵，分為 五大領域、十二個主題、三十五個子題，並評估此五大領域內涵在國中小實施的 重要性與妥適性，結果發現海洋環境教育與海洋文化，在國中小階段的得分皆為 最高與次高，即在海洋教育內涵中扮演重要角色：

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表2-1-4 楊玉梅的海洋環境教育內涵概念表

主領域 次領域

海洋概論 海洋地形、海水

海洋生物 脊椎動物、無脊椎動物、海中植物 海洋資源與應用 海洋運輸、海洋產業

海洋文化 海洋文藝、海洋習俗、海洋休閒 海洋環境教育 環境倫理、海洋保育

資料來源：節錄自楊玉梅，2006

資料來源：節錄自楊玉梅，2006