港口競爭力

Porter(1986)則認為競爭優勢是「透由競爭策略規劃所產生有利競爭且 可支持性高的態勢條件」。而Hofer and Schendel(1978)，強調競爭優勢是組 織透過其活動領域與資源展開之決策，發展出相對於競爭者的獨特競爭地 位。儘管競爭的意義看似簡單，競爭的行為卻很複雜，依其目的、範圍、

對象、方式或規則不同，都有不同的意涵，競爭的目的雖有殊異，競爭的 方式與規則也有所不同，但無論是何種競爭，要在競爭過程中取得有利的 結果，則需擁有一定程度的優勢，此一概念在管理領域中，即是所謂的競 爭優勢(Competitive advantage)或核心能力(Core competence)。Hamel與 Prahalad（1990）認為企業可藉由對核心能力的掌握，降低成本或提昇價 值，因此企業的競爭力及發源於此。以下就多位學者對競爭優勢的分析整

理如表2.2〆

表 2.3 競爭優勢的定義彙整

年代 學者 競爭優勢的定義

1978 Hofer & Schendel

競爭優勢主要為企業組織的資源之配置與部署較競 爭者為優且不同的地位。

1980 Porter

競爭優勢指企業在產業中相對於競爭者而言，長期 擁有之獨特且優越的競爭地位。這種獨特且優越的 競爭地位其表現在外的就是高於帄均水準的市場佔 有率或獲利力;其中三種一般性策略方法〆全面成本 領導、差異化、集中化。

1999 Sandy

競爭優勢為由雙方關係中獲取利益，以讓雙方能夠 在市場中更有效率地競爭。

2000 Harvey 提供比競爭者獲得較高利潤機會的地位。

資料來源〆周中理(1998); 戴輝煌、黃承傳(2008) 與本研究彙整

聯合國貿易暨發展會議 (United Nations Conference on Trade and Development々UNCTAD, 1993)曾分別由航商與貨主之角度分析港口競爭 力，這些可提升競爭優勢的項目，在航商部分包括了「船舶在港泊停時間 與成本之降低、貨物裝卸成本之降低、在規模經濟基礎上提供專業化之機 具與設施」々在貨主部分則包括「充足的航線密集度與服務頻次、改進貨 棧與複合運具在港區之作業效率、以及具有配合國際物流作業體制之協調 與資訊聯結能力等」，並認為港口應以「低成本導向」及「服務差異化」

做為兩項主要的競爭優勢。

欲了解港口競爭力的定義，則先要了解競爭力的定義，所謂競爭力乃

係指一國在世界市場上能創造出每人帄均財富的能力，所以競爭力愈強，

創造財富的能力也就愈強。這個能力，不僅是指狹義的生產力，更包括了 多種經濟與非經濟因素，如公共建設、行政效率、生活品質、自由化程度。

因此，競爭力高的國家，所反映出來的是一個社會的經濟的、非經濟的々 硬體的、軟體的々國內的、國際的々有形的、無形的々短期的、長期的全 面進步，高希鈞、石滋宜(1996)。

港口競爭力(Port competitiveness)之涵義，戴輝煌、黃承傳(2008)曾以 分析高雄港貨櫃碼頭經營之競爭優勢，探討高雄港埠之經營管理與港口競 爭優勢。其認為港口面對航商或貨主時，所提供之各類優勢服務項目之組 成，即為港口各類「競爭優勢」之組合，而將這些優勢服務項目設定各種 適宜的指標加以闡述，即成為港口競爭力之涵義。 Heaver(2001)則以顧客 吸引之觀點，認為不同港口為吸引更多的航商或貨主，所採取之各類差異 性策略與措施的擴展應用，所產生的綜合性效果，即為港口競爭力。

陳昭宏(2001)所著之「亞太港埠競爭力與核心能力指標之研究」將港 埠競爭力與核心能力指標架構分成四個，分別為「港埠資源」、「港埠核心 知能」、「港埠價值知覺」、「港埠組織運作」々並依架構設計問卷，以實證 研究方式採用模糊德爾非法量化模式來研究亞太各主要競爭港，包括新加 坡、香港、上海港、釜山港、高雄港、神戶港之競爭力與核心能力。見圖 2.4〆

圖 2.4 港埠競爭力與核心能力指標架構

資料來源〆陳昭宏(2001)

歐陽慶餘等人（2000）之「亞太地區國際港埠競爭力分析及趨勢研判」

研究計畫々應用了層級分析程序法AHP 以建立港埠競爭力分析層級架 競爭力與核心

港埠資源

港埠核心知能

港埠價值知覺

港埠組織運作

基礎建設

資本形成與投 入

聲譽與資料庫

人力資源素質

技術環境

管理能力

政府政策效率

品質知覺

服務知覺

運作流程與組 織調整

構，該研究以「地理區位與腹地貨源」、「硬體及軟體設施」、「作業效率」、

作業效率

並做為亞太地區國際港埠競爭力的主軸。該研究以上述六大方向演譯出十 六個影響因素及二十八個評估準則，並以問卷的方式，主要訪問對象為航 商及學者專家，對於亞太地區國際港埠，包括基隆港、台中港、高雄港、

香港、鹽田、廈門港、上海港、神戶港、新加坡等十個港口進行調查，該 調查研究依照問卷調查所得之各港之績效值，並以AHP之分析軟體計算出 評估指標權重，再運用量化之理想類似度偏好順序評估法及簡單加權法，

求取各競爭港埠之評估值根據。

丁卲峰與梁金樹(2004)則在「港埠能力確認之文獻回顧與評析」中，

認為港埠能力項目之確認，有助於關鍵能力及核心競爭力之探求，且該議 題之探討具有實務與學術上的重要性，主要目的乃進行港埠能力項目之初 步探求，並由競爭優勢的四種觀點比較，以說明能力獲得之依據。其次，

透過經驗知識判斷法、功能性分析法、價值鏈分析法等三種方法初步確認 港埠的九大功能能力與卅七個能力項。此種的港埠競爭力在定義上為從實 務面去分析、彙整出港埠參與競爭力的基本指標項目。

Michael Porter（1980）所提出之競爭優勢策略理論中，基本上可分為 三種競爭策略〆低成本策略、差異化與集中化等三種策略。交通部運輸研 究所港灣技術研究中心（1999）以此三種策略為作為分析基礎，自港埠經 營者的角度，分析結果如表2.4所示〆

有些學者曾由越洋貨櫃航商之立場與觀點，以探討港口選擇因素時的 貨櫃港口競爭優勢，如表2.5內容所示，其將諸多因素綜合歸納並區分為港 埠內部條件(internal factors of port)、港埠外部環境(external factors of port) 與航商之營運策略的配合因素(operational factors of shipping lines)三大類 別，哪些港口擁有吸引航商前來泊靠的上述因素，則即具有上項港口競爭 優勢。

表 2.5 低成本、差異化與集中化之競爭優勢

資料來源〆Michael Porter（1980）及 交通部運輸研究中心（2000）

有關貨櫃港口的內部條件，此係指港口可以透過內部機制的調整與 改善，所獲致的競爭優勢。例如貨櫃航商對於港埠可以提供的能量部分，

係指各港口之碼頭後線作業面積與堆積場的儲運容量，可以供航商進行貨 櫃之進出口與轉運作業。在作業效率的優勢考量上，則指港口應具備各種

不同類型之機具，以因應航商與不同貨主之需求，且必具有良好的裝卸效 率，以快速處理龐大貨量之進出與裝卸需求，而港口航政服務品質，也是 貨櫃航商考量的重要因素。此外，為了應航商各類型母船與集貨船舶的泊 靠需求，大型貨櫃港口必頇擁有足夠的水深條件、貨櫃碼頭與船席數量，

始能配合航商主、支航線之配置，故船席數量為相當重要的影響因素，當 然，港口若能提供較鄰近港口更優惠的費率水準，更是航商擇港之考量要 因。見表2.5〆

在港口外部環境部分，此乃指這些競爭優勢係與港口當局密切相關，

但是港口本身卻無法「掌控」或為天然形成的外在影響因素。例如〆貨櫃 航商往往以裝載量的高低，做為考量是否配置航線的重要考量，此即所謂 的貨源因素，其與各大港口的經濟腹地屬性有密切關係，但港口當局並無 法有效地於以控制之。在聯外運輸部分，主要係指聯接經濟腹地與港口間 之對外與對內的各種運輸系統，如陸運拖車、鐵路、駁船等，港口若擁有 便捷之聯外運輸系統，便有助於港口貨源之快速進出。另一個港口難以控 制的是海關的作業模式，台灣地區的關稅總局係轄屬於財政部，與港務局 所轄屬之交通部分屬不同指揮系統，然而海關對於港區物流暢通的認知與 作為，會間接影響貨物進出口之通關時間與船期之配合，所以通關流程是 否具效率與便捷性，更是航商所關注之重點。而任何港口的天然地理區位 也很重要，航商通常會優先考慮具有良好區位的主航線上港口，以便靈活 配置航線與船期。

表 2.6 影響貨櫃港口競爭力之重要因素彙整

貨櫃航商在配置航線、選擇港口的營運決策上，除了考量上述港口 內、外部條件外，尚有很多不屬於港口條件的因素存在，而這些因素主要 與航商的營運行為及所屬區域或國家有緊密的關係。諸如「航線策略」因 素，其係指航線密度，此仍源於航商之需求性，而非港口自行產生的既有 效應。航商本身或其在各港口城市的代理商，通常會考量某港口既有的各 大航商之航線密度，是否能夠配合該公司航線配置與可運送貨量，再來決 定是否進一步加深對此港口的泊靠需求。此外，航商會因為國籍、船籍、

碼頭投資行為等營運上的因素考量，而對某些港口有選擇偏好 (port selection preferences of carriers)的情況產生，並且會因應市場的變動而改變 其港口選擇偏好。另外在海運經營的實務需求上，貨櫃航商會持續性地考 量各港代理或分公司的營業績效，以及其與母公司之間的協作能力，以作 為任一個港口之航線增設及選擇與否之參考，而政治因素亦為全球諸多航 商在東亞地區々特別是兩岸間配置航線時之重要考量因素（戴輝煌，

碼頭投資行為等營運上的因素考量，而對某些港口有選擇偏好 (port selection preferences of carriers)的情況產生，並且會因應市場的變動而改變 其港口選擇偏好。另外在海運經營的實務需求上，貨櫃航商會持續性地考 量各港代理或分公司的營業績效，以及其與母公司之間的協作能力，以作 為任一個港口之航線增設及選擇與否之參考，而政治因素亦為全球諸多航 商在東亞地區々特別是兩岸間配置航線時之重要考量因素（戴輝煌，