越南投資環境

越南政府自1986年提出了『經濟革新』﹝Doi Moi﹞，採取了開放的市 場經濟政策，1988年開放外國資金到越南投資，積極改善投資環境，吸引 外資々在一般外資企業來越南投資，以下舉列幾項重要投資考慮因素來說 明〆

一、 政治法律環境

黃賀(1996)指出，越南政局穩定，政府政策穩定及一貫性，積極鼓勵 外資來越，為其優點々但缺點是政府官員收入偏低，收賄、瀆職瀕瀕發生，

且行政效率低落，法令規章與行政命令不十分周全，不利外資投資意願〄

秦宗春(1999)的研究也指出，廠商前往越南投資的首要因素是政治穩 定，而在政治穩定下的最大考驗，則是如何妥善處理人民對共產黨長期控 制所生腐化的不滿〄尤其是地方官僚作風與觀念保守、曲解中央政府所頒 的政策，不確實執行，並另訂行政規章，增添手續及成本等等，對行政效 能上則是一大隱憂。

二、 經濟社會環境

越南經濟發展潛力龐大，挾其勞工成本低廉，吸引外資大舉投入各個 行業，尤其是製造業、服務業及營建業，以致造成國內需求與進出口貿易 持續成長，越南經濟成長成績亮麗〄根據越南統計局資料，2008年越南國

內生產毛額(GDP)為1,541兆越南盾，與2007年比較成長6.23%，每人帄均 國民所得為1,024美元。歷年GDP成長請見表2.1〆

表 2.1 越南相關經濟指標

年 經濟成長率(%) 國民所得(美元) 物價上漲率(%)

2004 7.7 542 9.5

2005 8.4 640 8.4

2006 8.17 720 6.6

2007 8.48 835 12.63

2008 6.23 1,024 19.89

資料來源〆台北經濟文化辦事處駐越南代表處﹝2009年﹞

三、 基礎建設

就整體來看，越南的基礎建設是嚴重不足的々在交通設施方面，現有 的公路約為23萬公里，但大部分集中在南方，許多道路陸面損壞嚴重，胡 志明市地區由於道路成長緩慢，但車輛成長快速，導致市區及周圍地區塞 車嚴重，造成運輸不便，成本增加。

黃賀(1996)，蘇孫賢(2000)的研究報告均指出越南的交通、電力、通訊 等基礎設施老舊落後且運作效率低，越南季節性電力的供應不足，近年來 電力供應雖有改善，但突發性停電問題仍存在，對製造業仍造成影響〄基 礎建設的不足將造成經濟發展的瓶頸，長期來看，將阻礙經濟的成長。

四、 外來投資相關措施

顧瑩華(1998)針對東南亞五國(越、馬、泰、菲、印尼)及中國大陸的投 資環境做比較分析指出〆除越南外，其他東南亞國家的政策透明度都比中

國大陸高，各國的公司所得稅以越南及中國大陸最高々外來投資政策方 面，各國在投資的審核手續、股權限制、投資行業別限制、外匯管制等方 面均有自由化的趨勢，但越南及中國大陸是對外來投資限制最多的國家〄

中國大陸、菲律賓及越南是對外資企業的獨資形式，有外銷比例的限制。

五、 財務金融環境

林武郎、張承傑(2000)針對中國大陸與越南的財務金融環境進行研究 比較，結果顯示〆

(一) 越南潛在的金融風險仍大〆金融業大多仍受政府控制，且改革緩慢，

資本帳管制尚未開放，基本上較不易受到外在環境衝擊々加上本身金 融體制不良，只有40%銀行經營正常，其他非銀行金融機構違規經營 嚴重，倘若無法有效解決，勢將危及整體經濟的正常運作。

(二) 越南籌措資金困難〆主要原因，一是台商投資越南多以中小企業為主，

因債亯等級不高，故融資不易々二是越南本身資金缺乏，外債龐雜々 三是根據法律規定，抵押不動產之拍賣價格需由銀行與債務人協商，

或交由政府主管機關裁定，導致銀行不輕易放貸。

(三) 越南外匯自由化程度低且管制嚴格〆在越南外匯兌換率並非依照市場 機能來自由運作，因而無法反映真正的貨幣價格，外資企業需承擔較 高的匯兌風險。

郭旭光(1994)、黃賀(1996)、黃兆仁(1999)等研究一致指出越南經濟社 會環境最大的優點為〆工資低廉、勞工充足、勞工素質優良、自然資源豐 富，社會治安良好々台灣與越南因簽有『投資保障協定』及『避免雙重課 稅協議』，以致可保障投資越南台商權益々然而土地炒作嚴重，導致投資 人土地成本增加(黃賀，1996)々近年來國營企業一直抗拒民營化，因而成 為經濟改革的主要問題(秦宗春，1999)々中高管理階層幹部缺乏，技職教 育系統不足々工業原料依賴進口，產業周邊支援體系較弱々越南市場並無

明確的行銷通路(蘇孫賢，2000)々其他如城鄉經濟社會的不帄衡發展，經 濟社會調整機制、公共政策的不足，將對大型投資計劃的推動，形成障礙，

投資人不得不留意。

然自1986越南實施改革開放政策以來，台灣廠商相續前往投資，至今 仍方興未艾，就總體投資環境來看，主要原因可歸納為(台北經濟文化辦事 處駐越南代表處，2009年) 〆

越南政治穩定，推動改革決心堅強，且成效頗佳。

1. 因政局穩定所形成之社會安定。

2. 越南政府重視外人之投資建議，並協助解決投資者所面臨之困難，簡 化投資手續，使越南投資環境日益改善。

3. 台商在越南的投資地位穩固，中越雙方已於1993年4月21日簽署投資保 障協定，於1998年4月6日簽署雙重避免課稅協定，台商在越投資獲得 保障。越南政府重視台商在越之投資，及各地台商聯誼活動，至今已 准許我商在越南設立台灣商會聯合總會及十個分會以及三個產業聯誼 會。

4. 越南為中南半島及中國大陸西南方之門戶，地理位置重要。

5. 越南擁有教育水準高及聰明勤勞且充足之人力。

6. 越南人民亯奉佛教，且風俗習慣及想法與我較接近。

7. 越南氣候與台灣接近，十分適合發展農林漁牧業，台商多有投資農林 漁業者。

8. 越南與台灣距離較近，台北直飛河內僅3小時，時差僅1小時。

9. 越南天然資源豐富，原料可就近取得。

10. 越南投資條件，如勞工薪資、土地租金、減免稅優惠等，均甚具競爭 性。