第五章 結論與建議
照片 2- 1 灌溉埤圳綠美化成果代表性 4 例
表 2-5 灌溉埤圳綠美化成果(2001 年至 2004 年期間)
值得一提的是,表 5 成果中,拔得農田水利領域綠美化頭籌之宜蘭水利會充館 圳綠美化工程,更於 1998 年 6 月 17 日獲連戰副總統視察,並當場美譽宛如「小荷 蘭」之美(王義雄,1999),亦廣泛獲其他水利會同仁、專家或學者,多予肯定或推 薦或效法跟進或熱烈迴響與討論,諸如:宜蘭農田水利會圳路綠美化觀後(梁錦昌,
1999);灌排渠道兼顧生態保育與環境綠美化作法之探討(張良印,2000);台東農田 水利會灌溉設施綠美化之成效(黃良雄,2000);農田水利生態與綠美化之探討(王桑 村,2001);屏東農田水利會灌溉設施綠美化成果探討(楊禹光,2001);石門灌區綠 美化工程建設(梁錦昌,2002);彰化水利會農水路生態綠美化工程興辦(蕭敏雄,
2003);推動圳路綠美化、水門公園化、水路生態化概況(楊桂芬,2004);灌排水路 應用生態工法實施流程之擬議(蔡逸文等,2005);以大牛欄分渠為例之灌排渠道生 態工法應用(黃勝頂等,2007)等。
(三) 生態工法(或工程)-邁向節能減碳綠色工程境界
「生態工法」一詞,係公共工程委員會(2012)推動永續公共工程歷程中,於 2002 年頒定,其意涵:「基於對生態系統深切認知與落實生物多樣性保育及永續發展,而 採取生態為基礎、安全為導向之工程方法,以減少對自然環境造成傷害」,然因常遭 人誤以為是一種工法(即施工方法)而滋生爭議,為政策能持續順利推動,並與 eco-engineering 國際專業用語接軌,因此遂于 2006 年將「生態工法」更名為「生態 工程」。
在此階段,其實從表 2-5 灌溉埤圳綠美化推動成果中,已不乏發現,生態工法 或生態工程案例悄悄循序漸進推展,若要加以區隔農田水利事業農田灌排水路生態 工法或生態工程推動啟始之時間點,大致可以行政院公共工程委員會頒定「生態工 法」一詞時,予以分野,即 2002 年,以「農田水利建設兼顧生態環境維護」為目標 (蔡明華等,2007),輔導各地農田水利會推展各項農田水利建設,並頒布「農田水 利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點」(行政院農業委員會,2004),
執行推動農田灌溉排水路生態工程。
自 2002 年以來,歷經行政院農業委員會農田水利處輔導推展,各地農田水利會 於年度辦理農田水利設施更新改善時,選定生態環境較優之適當渠段,進行試辦生 態工程施作,至今短短數年,歷經不遺餘力推動,依據農業工程研究中心等(2011) 調查統計結果顯示,共計 148 件,詳如表 2-6 所示,成果堪稱裴然豐碩。其中諸如:
宜蘭會柯林湧泉生態園區(黃湧池,2008)、望龍埤等生態工程(吳岳峰,2008);新竹 會澎湖窟圳 2 及 3 號埤生態工程(魏賢堉等,2008);嘉南會柳子溝圳生態工法工程(劉 業主等,2008a)、南漚中排七改善工程(劉業主等,2008b)、好收圳生態工程(劉業主 等,2009);台東會射馬干圳親水公園生態工程(黃正隆,2008a,如照片 2-2 左所示)、
卑南圳水利公園生態工程(黃正隆,2008b)、池上萬安禾鴨生態池工程(黃正隆,
2008c)、鹿野大圳武陵社區親水公園生態工程(黃正隆,2008d)、池上圳進水口魚梯 工程(鄭國泰,2009)、射馬干圳農塘工程(黃正隆,2009)、池上圳導水路生態工法試 辦工程(黃美琪,2009,如照片 2-2 右所示);北基會大丘田一圳攔河堰及魚道改善工
程(周世峰,2009);石門會環 17B 池試辦生態工程(李春滿,2009a)、湖 17 號池試辦 生態工程(李春滿,2009b);彰化會陳厝厝補給圳試辦生態工程(劉坤樹,2009);南 投會史港圳第四分線生態工程(吳水樹等,2009)、屏東會鹽埔圳幹線下游生態工法 工程(王復生,2009)等等,都廣獲社區住民讚許,也提供多樣性動植物棲息環境,
其中,不乏獲有優良農建工程獎及公共工程金質獎之肯定成效,如照片 2-3 所示,
部分生態工程施設成果,分佈如圖 2-12 所示。
表 2-6 歷(2002-2010)年台灣地區各地農田水利會已施設生態工程個案
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 優良農建奬 公共工程金質奬 合計
瑠公 - - - - - - - - - 0 - -
-七星 1 - - - - - - - - 1 - -
-宜蘭 1 2 2 2 - - - - - 7 1 1 2
北基 - - - 2 - - 1 - - 3 - -
-桃園 1 - - 1 - - - 1 - 3 1 - 1
石門 2 2 4 - 2 1 1 3 1 16 - -
-新竹 - - 1 - 1 1 - 2 - 5 - -
-苗栗 1 - 2 1 1 2 1 - - 8 - -
-台中 - - - - - 1 1 1 1 4 - -
-南投 1 1 4 6 2 1 2 - - 17 - -
-彰化 1 - 1 2 1 1 1 - - 7 - -
-雲林 3 5 - 4 - - - - - 12 - -
-嘉南 - 2 - 3 - 2 2 3 - 12 8 - 8
高雄 - 1 - - - - - - - 1 - -
-屏東 7 3 3 2 1 1 - - - 17 - -
-台東 6 5 5 3 2 1 2 - - 24 5 1 6
花蓮 - - 2 1 1 - - 7 - 11 - -
-合計 24 21 24 27 11 11 11 17 2 148 15 2 17
會別 年 獲奬案例
合計
資料來源:農業工程研究中心等(2011)。
照片 2-2 台東射馬干圳(左)、池上圳導水路(右)生態工程成果