第五節 第五節
第五節 焦點問題討論 焦點問題討論 焦點問題討論 焦點問題討論
本研究透過社區「團體焦點座談」，邀請對本研究議題有深入研究之 專家學者與實務工作者進行質性對話與討論，討論問題為高雄市的社區發 展協會目前遭遇的問題或需求？高雄市的社區發展協會的實務工作者應 該具備之能力？高雄市的社區發展協會如何達成永續經營的目標。
會議資料整理分析如下：
一一一
一、、、社區工作遭遇的問題、社區工作遭遇的問題社區工作遭遇的問題：社區工作遭遇的問題：：：
透過社區「團體焦點座談」會議的討論，整理出高雄市的社區發展協 會目前遭遇的問題或需求，最主要有以下幾點：
1.公部門社區業務最不受到重視；
2.部門主管重視與否對社區業務有直接的影響；
3. 社區業務區塊會慢慢被擠壓；
4.社區經費不足的問題；
5.社區業務處理的問題；
6.社區人才培育的問題；
7.社區發展培訓課程不足；
8.社區財務管理問題；
9.欠缺年輕人的投入。
依據與會者的探討與觀點，社區的重要議題排序為：社區經費不 足的問題、社區財務管理問題、欠缺年輕人的投入、社區業務處理的 問題、公部門社區業務是最不受重視、部門主管重視與否、區塊會慢 慢被擠壓、社區人才培育的問題、社區發展培訓課程不足。
（（（
（二二二）二））實務工作者）實務工作者實務工作者實務工作者應該具備何種能力應該具備何種能力應該具備何種能力？應該具備何種能力？？？
社區實務工作者在推動社區發展，除了必須具備社區組織的基本 概念外，還必須具備的社區能力如表 4-5-1：
表 4-5-1 社區工作者必須具備的社區能力 項 目 內 容 1.個人特質 要有熱忱、耐心、無私
要有時間、要有熱情、不能有私心 有活力、耐心、熱忱的心
耐操敢衝的能力 無私奉獻的態度 服務社區的心 自我檢討的能力 2.領導魅力 社區組織的領導能力
核心團隊要有領導能力 魅力跟領導特質
3.專業技術 社區與社區組織的基本概念 社區工作的專業技巧
4.組織管理能力 社區業務處理能力 財務管理能力
會計收支制度管理能力 組織核心工作團隊的能力 5.政治能力 才能整合相關資源
6.計畫撰寫能力 核心團隊的計畫能力
8.具有社區的觀念或意識 具有社區的觀念或意識 9.人際溝通能力 志工的人際溝通能力 10.社區幕款能力 要有自籌經費的能力
11.志工管理人力 招募會員與管理志工的能力
依重要度排序為：個人特質、計畫撰寫能力、組織管理能力、資 源連結與運用、領導魅力、專業技術、具有社區的觀念或意識、人際 溝通能力、社區幕款能力、志工管理人力、政治能力。
（
（（
（三三三）三））如何達成永續經營的目標）如何達成永續經營的目標如何達成永續經營的目標如何達成永續經營的目標？？？？
透過專家學者與實務工作者進行對話與討論，整理會議資料分析，
要達成永續經營的目標有以下幾點：
1.有組織核心工作團隊的能力；
2.能解決理事長傳承與交接的問題；
3.無私奉獻的態度；
4.要有二十個人的核心團隊；
5.社區業務處理能力；
6.核心團隊要有領導能力；
7.核心團隊的計畫能力；
8.與志工的人際溝通能力；
9.魅力跟領導特質；
10.爭取資源的能力；
11.計畫案撰寫能力；
12.社區幕款能力；
13.資源應用的連結；
14.多辦理社區發展培訓課程；
16.要有永續發展的使命感；
17.大家都是滿用心的做事；
18.依照制度運作；
19.觀摩其他縣市的社區，了解別人的作法與優點。
前十項最重要依序為：有組織核心工作團隊的能力、資源應用與 連結資源的能力、要有永續發展的使命感、個人特質：有熱忱、耐心、
時間、無私計畫案撰寫能力、社區業務處理能力、爭取資源的能力、
多辦理社區發展培訓課程、核心團隊要有領導能力、能解決理事長傳 承與交接的問題。
第六節 第六節 第六節
第六節 深度訪談 深度訪談 深度訪談 深度訪談資料 資料 資料 資料分析 分析 分析 分析
研究發現，透過實務工作者與社區發展的對話，瞭解社區發展在推動 的現況與困境，以社區實務工作者的專業能力，達到社區永續經營的發展 目標。根據高雄市研究發展考核會訂定 95-98 年度中程施政計畫目標體系 之規劃，高雄市以營造「市民參與、幸福高雄」為目標的海洋首都為願景，
社區發展在高雄市推動以社區治理為重要目標執行策略為推動健康社區 六星計畫、社區總體營造工作、培養社區行動力、強化社區公民訓練、建 立安全體系、並鼓勵民眾參與志願服務（高雄市社區發展工作白皮書：
2007）。
本節依研究問題設計訪談大綱，分為四個部份，第一說明目前高雄市 的社區發展協會工作項目為何？分析社區工作內容與現況；第二說明社區 發展協會目前遭遇的問題或需求為何？第三說明社區發展協會的實務工 作者具備何種能力，有效達成工作的目標；第四說明社區發展協會要達成 永續經營的目標，該如何做比較好？
一一一
一、、、高雄市的社區發展協會目前工作項目為何、高雄市的社區發展協會目前工作項目為何高雄市的社區發展協會目前工作項目為何高雄市的社區發展協會目前工作項目為何？？？？
社區發展是一種多目標、長遠性、綜合性的社會福利事業，旨在透過 社會運動方式與教育過程來培養社區意識，啟發社區民眾發揮自動自發、
自助及人助的精神，貢獻人力、物力、財力，配合政府行政支援、技術指 導，以改善社區居民之經濟、社會、文化等環境，提昇其生活品質（內政 部社區發展網站）。研究發現高雄市社區現況，依其不同的社區特性，在 推展過程構成不同面向的服務模式。
（（（
（一一一一））））推動社區發展，落實社區建設：：：：
為推動社區發展，在社區工作的項目應以社區環保、治安、生態 景觀與 開發產業來代動觀光，才能落實社區建設的目標。
1. 環保生態：
社區公園的維護，是衛生局有申請人力，每天就是都會有人來做打 掃，所以這部份是我們不用服務。（D1991104）
2. 社區綠美化：
我們對公部門的資源，是比較有選擇性的去爭取，因為我們跟 社會局是長期搭配下來，比較熟悉這方面的環境，那我們因為文化 局是去年做的，今年是第二次了，像我們之前做綠美化，剛開始做 的話就是跟文建會申請綠美化的經費，然後也有跟社會局、林務 局，屏東林管處這邊，就是有爭取過滿多的經費來做社區的綠美 化，做的成果也還不錯。（B1991111）
3. 社區治安：
另外我們做的最好的就是社區治安，我們的社區治安是全年 無休，一天就是有三班，一班兩個小時，從晚上的八點開始，到 隔天凌晨兩點，因為有很多他隔天要工作，他也不能整個通宵不 睡覺，所以說他們是義務性的，我們也要考慮他的生計問題。
所謂的社區守望相助隊，組織裡面就有巡邏組，救災組還有 家暴防治有三個組，是不一樣的工作，各組有各組的層面。
社區治安包括我們監視系統的一個裝設，包括我們一些通報 問題，還有搶災救災，還有防災，最主要是防災救災，防災就是 不要讓災害發生，像那個八八風災的時候，有這樣的組織動員其 實也是很快的。（A1990917）
4. 環境景觀，開發觀光：
另外還有環境景觀也是很重要，我們不像鄉村型的社區整個 好山好水，看起來很漂亮，都市只有看到牆壁，看到一個街道整
好比說我們的愛河之星、世運大道，這是剛好是比較有利的，
愛河之星就在我們的社區，還有世運大道、捷運，坐捷運來就到 我們社區，感覺我們的社區真的很幸福，我們這邊也可以坐船坐 到真愛碼頭，禮拜天和禮拜六才有船，就是到愛河之星坐船去小 硫球也很方便，坐到真愛碼頭換個船班可以直接到，也不用開車 就坐船到小硫球。其實開發觀光，現在只是在規劃階段，我們現 在就訓練導覽志工，萬一有一天這個就可以推動了。（A1990917）
（二）解決最迫切的問題：
社區發展與社會服務應結合，落實由下而上的社區營造精神，建 構社區化社 會支持照顧服務網絡，使老人能得在原社區的生活正常化 (normalization) 以落實福利服務社區化(communalization)，因此，社區 首要推動的就是社區比較急迫的服務。
1. 老人照顧服務：
社區要推動最主要的是社區比較急迫的問題，要先去推，像社 區治安、社福醫療，這和當地的居民都很重要，甚至於環保生態，
自己的居住生活環境不好的話，大家都很煩，像現在先對這個社福 醫療，社區醫療在我們的社會裡也有一些弱勢的，包括老人，甚至 障礙者、低收入戶，還有兒童少年、婦女，外籍配偶，這一類的社 區服務的層面，他有時候屬於弱勢，他的生活環境，他們生活的一 個品質，他們能力比較弱，所以我們是要給他們做一個社會福利的 輔導，是注意，也是協助。（A1990917）
老人的這個服務，是目前比較急迫的，因為老人照顧容易發生 意外，因為體力比較沒有辦法去適應環境，包括對居家的環境我們 也都要做檢視，他會不會跌倒、或者滑倒，滑倒要怎樣來求救，我 們都針對這個問題，所謂長照的問題，那個是比較少數的一些人，
像這種人有需要的話，我們是用轉介的方式轉介出去，因為每一個
做關懷訪視，就是要訪視才會發現出問題，我們現在也在送 餐，能夠送餐的話，當然他要付一點自付額，我們有一些補助，針 對經濟能力比較不好的，送餐其實不是送去就好，還要問一下，看 這個長輩他的今天的心情怎樣？體能怎麼樣？他是不是有睡飽？
做關懷訪視，就是要訪視才會發現出問題，我們現在也在送 餐，能夠送餐的話，當然他要付一點自付額，我們有一些補助，針 對經濟能力比較不好的，送餐其實不是送去就好，還要問一下，看 這個長輩他的今天的心情怎樣？體能怎麼樣？他是不是有睡飽？