第五章 第五章
第五章 研究結論與建議 研究結論與建議 研究結論與建議 研究結論與建議
社區發展是一種多目標、長遠性、綜合性的社會福利事業，旨在透過 社區工作推動與教育過程來培養社區意識，改變社區居民的觀念，啟發社 區民眾發揮自動自發、自助及人助的精神，貢獻一己之力，配合政府行政 支援、技術指導，以改善社區居民之經濟、社會、文化等環境，提昇其生 活品質為目的。
本研究透過整理相關文獻資料，並調查訪問高雄市近五年（95-99 年）
績優社區發展協會，共計 34 個社區作為對象進行社區能力量化分析、並邀 請對此議題有深入研究之專家學者與實務工作者進行社區焦點團體座談質 性對話與討論、以及選取 6 個社區領袖進行深度訪談。因此，本研究在具 體的研究過程中兼用了量化及質性的研究方法，以期達成預定之目標，以 下將研究結論與建議分別呈現之。
第一節 第一節 第一節
第一節 研究結論 研究結論 研究結論 研究結論
一一一
一、、、社區工作者專業能力之面向、社區工作者專業能力之面向社區工作者專業能力之面向 社區工作者專業能力之面向
從社區能力面向整體而言，社區工作者應具備之能力如下，第一優先 為「評估與計畫」，其次，第二優先為「發展專業能力」、第三優先為「溝 通與參與」、第四優先為「與機構合作」與「干預與提供服務」、第六為「促 進與使能」。表示社區的專業能力面向最為重要的為「評估與計畫」的能力，
其次才是發展社區的專業能力，表示應能評估社區問題，瞭解社區需求並 提出解決的方法，以提昇社區之「評估與計畫」的專業能力為優先。
在社區能力分項能力中社區在「溝通與參與」之核心專業能力項目的 11 項內容中，以「能獲得居民認同」之平均數最高、居次為「能與居民維 持良好關係」、再其次為「能願意接受他人意見作適當修正」。表示社區應
良好關係，共同參與社區，表達對社區經營的想法與意見。
社區工作者在「促進與使能」項目重要程度上，以「能支持居民(志工) 發揮自己的所長」之平均數最高，居次為「能促進居民(志工)之間的和諧」，
再其次為「能增進居民(志工)面對問題時的解決能力」。表示在社區的經營 還是需要居民(志工)的合作，發揮每個人的長處，才能讓團隊間的互動更合 諧，達成「促進與使能」的能力，有面對社區問題並共同解決的能力一起 為社區永續經營而努力。
社區領袖在「評估與計畫」之核心專業能力項目重要程度之看法，以
「能依社區問題，提出可能解決方法」之平均數最高，居次為「能在眾多 的可能方案中，分析其優缺點」與「能了解社區現在的發展情況」。表示社 區可以「由下而上」，瞭解社區的需求，並找出社區問題解決的方法，且能 將部份工作與計畫慢慢傳承給其他夥伴，解社區現在的發展情況，共同分 擔社區的公共事務。
社區領袖在「干預與提供服務」之核心專業能力重要程度之看法，以
「能以身作則」之平均數最高，居次為「能善用社區內既有資源（人力、
物力）」，再其次為「能處理人際衝突」。表示社區活動的參與還是必須有人 去帶動，要先以身作則，才能吸引更多人加入參與，透過資源盤點，瞭解 社區資源，並善用社區資源才能提供更完善的服務。
社區領袖在「與機構合作」之核心專業能力項目重要程度之看法，以
「能有效運用資源」之平均數最高、居次為「能與居民分享資源合作後的 經驗」、再其次為「能與其他資源維持良好合作關係」。表示社區應善用其 它機構的資源，並提高資源的使用率與服務品質，才能讓社區發展得以永 續。
的問題」，再其次為「能對所執行的工作進行反省」與「能認知社區發展的 真正義涵」。表示社區還是必須不斷的學習新的專業知識，才能提高社區的 能力，透過社區培力，讓社區增加社區能力，解決社區所面臨的各種問題，
才能讓社區可以永續發展。
在「性別」與「居住性質」的變項，進行 t 檢定分析，就「性別」的 變項中，女性大於男性且有顯著差異，但只有「能培訓志工進行成長學習」
與「能協助社區採取行動維護應有的權利」項目具有解釋力；就「居住性 質」的變項中遷入者大於世居者，皆有顯著的差異，具有解釋力。表示對 於專業能力的概念還是以外來的居民較為重視，對社區生活品質的提升與 永續經營較為重視。
本研究發現，社區發展的面向與特色都不同，高雄市為都市型的城市，
社區居住性質以遷入佔多數，因城鄉差異的因素造成每個社區的需求問題 各有不同，應先了解各社區其背後的問題，才能依其需求提供輔導的機制，
並強化各社區的能力，以發展各具不同社區特色的社區風貌，才能使社區 永續發展。
二二二
二、、、高雄市的社區發展協會目前工作項目、高雄市的社區發展協會目前工作項目高雄市的社區發展協會目前工作項目 高雄市的社區發展協會目前工作項目
（（
（（一一一一）））） 推動社區發展，落實社區建設
社區實務工作者在推動社區的過程，剛啟步時最困難的是不熟悉 社造的運作，和居民對公共事務的冷漠，無法獲得大多數人的共識，
只好以居民生活息息相關的社區環境規劃為首要項目。例如：改善社 區的環境降低病媒蚊的指數，可預防傳染病。循序漸進、一步一腳印 來規劃推動，透過社區環保生態的改造、社區綠美化的推動可以讓居 民在工作的過程凝聚共識，關心社區中的公共事務，維持社區治安，
去改善社區生活品質，透過環境景觀的改變帶動社區開發觀光。
（二）解決最迫切的問題
社區實務工作者必須依照不同的需求來提供服務，以符合多元化 的需求，為解決台灣「高齡化」最迫切的問題，就是要增加社區照顧 服務，讓社區中的長輩之生活有自主性，並減輕家庭照顧者負擔，提 升家庭的生活品質，亦可促進在地就業機會，達到服務提供之可近性、
可接受性，並結合社會資源共同推動老人福利服務，發展優質的社區 照顧服務，以達成在地老化與福利多元化之目標。
（三）銀髮族的活動
社區實務工作者應規劃出符合銀髮族特色的體能活動，讓社區中 的長輩可以透過所設計的活動，動動手指、動動腦，並且請專業老師 教授一些 DIY 的課程，例如：手工香皂、手工藝的教學，讓長輩們可 以透過學習增加自主能力，為避免社區經費不足無法運作，亦應逐步 推動服務使用者付費的觀念，讓活動可以持續辦理，才是社區永續之 道。
（四）社區發展就是要創新
社區實務工作者針對發展社區的過程，必須正視社區的問題與需 求，提出符合的方法來運作，才能去帶動社區居民共同來努力，可以 從社區的環保生態改善社區環境、推動人文教育提升居民素質、並推 動社區產業發展，找出社區的優勢去創新，才能永續發展，也就是要 創新啦！
社區重疊性過高之現況，社區實務工作者可以透過合作的方式，結合 鄰近社區構想社區未來的願景，朝向聯合社區開發產業，思考如何發 展或建構社區特色，共同為社區實踐永續美麗生態新環境的願景或創 新目標而付諸實際行動。
三三三
三、、、高雄市、高雄市高雄市高雄市的社區發展協會目前遭遇的問題或需求的社區發展協會目前遭遇的問題或需求的社區發展協會目前遭遇的問題或需求的社區發展協會目前遭遇的問題或需求
社區在發展的過程往往會因為不同的需求而產生的問題，社區實 務工作者針對社區推展現況的困境，認為主要以經費與場地問題最嚴 重，沒有錢、沒有場地，所有的活動就無法繼續運作下去了；居次為 社區中參與的年輕人較少，將促使社區「高齡化」而產生斷層；第三 為居民溝通與共識的問題；第四就是怕領導者是有私心，可能對於社 區的推動另有目的，是帶有個人色彩的；第五是社區的推動都要有誘 因才有動力，沒有創新或使人感動的誘因就無法讓讓大家走出來；第 六是行政管理上的問題，因社區的幹部多為高齡者，對於電腦、文書 處理的工作能力較弱；第七為社區動員人力的方式；第八是社區與居 民的互動關係，如果不好的話就很難去推動；第九是居民參與度，如 果沒有人來參與就無法將活動辦起來；第十為撰寫計畫的能力；第十 一是居民不善於表達想法，就無法落實社區發展「由下而上」的政策；
第十二對於社區的經驗傳承也要有心要學，才有動力，而且如果沒有 教導的對象，就算要教也沒有人要學。
四四四
四、、、高雄市的社區發展協會的實務工作者應該具備的能力、高雄市的社區發展協會的實務工作者應該具備的能力高雄市的社區發展協會的實務工作者應該具備的能力高雄市的社區發展協會的實務工作者應該具備的能力
（一） 促進與使能
社區實務工作者要能有促進與使能的功能，因為社區的推動除了 可以解決社區的問題，也能創造退休或中高齡者另一價值，例如：社
己的能力去教導課輔的學生或其他社區居民，透過另一個舞台創造被 利用的價值。所以社區的幹部要能以身作則去代動其他人的參與，並 且要有固定的辦理活動，才能持續的學習與改變，經過時間的蛻變，
讓大家都有所成長。
讓大家都有所成長。