國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第貳章 文獻探討與整理
本章共分為兩節，第一節針對營建業之產業狀況進行探討，由於個案公司所 提供之訂單資料，其訂單內容大多屬乾粉砂漿類之原物料，因此在本章中，也將 針對國內砂石業概況及趨勢進行探討，並於第二節則整理其相關文獻探討。
第一節 營建業與國內砂石產業概況
一、營建業部分
雖然台灣在前幾年遭遇金融風暴襲擊，但整體而言，台灣的營造業者家數還 是呈逐漸上升的趨勢，近年來，台灣營造業者主要的利多計畫為愛台十二項建設 (2009-2016 年)，和四年 5 千億元的振興經濟擴大公共建設投資計畫(2009-2012 年)，而民間部分，由於景氣漸漸復甦，許多民間建案也如雨後春筍般地冒出發 展。
根據內政部營建署於民國 99 年發布之營造業經濟概況中指出，99 年營造業 整體的財務結構流動比率為 113.7%、負債比率為 82.2%、固定資產適合率為 26%、
自有資本率為 17.8%、淨值總額 /實收資本比率為 103.4%。而當流動資產超過 流動負債的程度越高時，代表企業之短期償還債務之能力越佳。而 99 年的純益 率也由原本之 4.3%增至 6.1%。值得注意的是，雖然整體之純益率是呈現上升趨 勢，但營造業的總產能週轉率由原來 98 年的 31.9%小幅下降至 30.8%。報告中 也指出， 99 年營造業所遭遇的困難以「原材、物料價格持續上漲」和「同行殺 價競爭，得標困難」的比例最多；而最需要政府優先協助的項目是「平抑原、材 物料價格」。
由台灣的地勢較狹小、且多為山地，使得大規模之工程數量有限，而國內的 營造業者大多為中小型企業，在現今的開放市場中，多採取低價搶標策略，加上 近年來，營造工程之原物料大幅上漲，使得營造業者的獲利更為縮水，另政府又 推動打房政策，使得營造業的景氣更是雪上加霜，建議業者應加強營運之效率，
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
強化企業競爭力，並積極尋求海外發展，以突破營運困境。
二、砂石產業部分
砂石業與營造業關係十分密切，國內營建工程所需之砂石原料長期以來更是 供不應求，然而因世代之演進，政府對於開採砂石的法令政策也日漸嚴苛，而近 十年來環保及交通運輸的意識抬頭，民眾對於砂石業者多有誤會而阻礙了砂石業 者的發展，此為現今砂石業者需面臨之一大挑戰。近年來，由於建設工程品質提 高，業者對於營建原料品質要求也隨之上升，傳統的乾粉砂漿已經難以達到此品 質。傳統的砂漿由於砂石與水泥的比例難以精準調配，且傳統砂漿不添加其他化 學材料，也使得砂漿的施工性較差，另外於開放空間攪拌調配砂漿亦會影響到砂 漿的品質。因此目前的砂漿已加入化學製程，利用工業化生產而產出品質較為穩 定之化學砂漿。
而我們也可由營造工程物價指數(CCI)來觀察國內砂石業之發展趨勢。營造 工程物價指數為政府至 80 年代起便開始進行之調查，並以此來衡量臺灣地區營 造工程投入材料及勞務之價格變動依據。我們選取砂石及級配類並觀察其營造工 程物價指數，如下表 2-1 所示：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
表 2-1 營造工程物價指數-砂石及級配類 原始值 年增率(%) 1991 23.49 - 1992 41.51 76.71 1993 46.69 12.48 1994 38.23 -18.12 1995 36.48 -4.58 1996 38.50 5.54 1997 46.51 20.81 1998 54.09 16.30 1999 59.31 9.65 2000 60.10 1.33 2001 59.44 -1.10 2002 62.36 4.91 2003 66.86 7.22 2004 76.10 13.82 2005 78.44 3.07 2006 96.36 22.85 2007 113.09 17.36 2008 127.53 12.77 2009 115.06 -9.78 2010 103.18 -10.33 2011 100.00 -3.08 2012 103.84 3.84
資料來源：行政院主計總處
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
由上表可以發現，在 2000 之後，其物價指數便持續上升，直到 2009 年，因 亞洲金融風暴之故，國內景氣衰退，使得 2009 至 2011 年間砂石及級配類的物價 指數下滑，此跌幅至 2011 年後稍微緩和，直至 2012 年，物價指數又呈現回穩上 升之趨勢，而根據前章可以得知，近年來核發建築物建造執照之件數以及樓地板 面積自 2010 年以來，無論是件數還是總面積都有逐漸下滑的趨勢，若依照此趨 勢發展，國內營造業者便會面臨需求減少而原物料成本上漲兩大挑戰，因此國內 之營造業者需特別注意，並及早做好因應政策。