現場訪查輔導

新竹科學園區是我國經濟發展重鎮，成功的結合研發與製造兩者的創

新環境，雖然高科技產業帶來了經濟的繁榮，然而其複雜的製程特性，使 得工廠內的員工經常曝露於不同化學物質的環境中，無形之中遭受職業災 害及罹患職業病的風險相對增加，基於預防重於治療的理念，希望能藉由 診斷輔導的機制，建立一套各廠的完整資料，以利後續的追蹤考核，更重 要的是希望受輔導廠商能積極導入職業安全衛生管理系統和制度的觀念。

本研究流程中職業衛生現場訪查輔導的部分係結合科學工業園區管 理局 95 年、96 年及 97 年分別委託交通大學(95 年、96 年)及中台科技大 學（97 年）執行之園區廠商安全衛生輔導委辦計畫，輔導計畫的內容詳 如附錄一所示，與本研究相關部分摘要說明如下：

一、 輔導廠商

1. 95 年的輔導計畫以 16 家光電廠為輔導對象，實地至現場評核（輔 導）32 廠次(含初評 16 廠次、複評 16 廠次)。

2. 96 年的輔導計畫以 17 家半導體廠、光電廠、生物科技廠及其他業 者為輔導對象，實地至現場評核（輔導）34 廠次（含初評 17 廠次、

複評 17 廠次）。

3. 97 年的輔導計畫以 16 家半導體廠、光電廠、生物科技廠及其他業 者為輔導對象，實地至現場評核（輔導）32 廠次（含初評 16 廠次、

複評 16 廠次）。

4. 詳細輔導廠商名單均由園區管理局指定。

二、 建立訪查輔導表格

輔導計畫主要包括半導體廠、光電業、生物科技業及其他業者，故在 計劃執行前，需根據目前科技產業在安全衛生方面最急切的需求項目先行 建立輔導評核之表格，其中在職業衛生方面，最急切的需求項目包括化學 品儲存、供應、使用、廢氣處理等設施及其相關措施，特別是健康管理部

份，參考相關法規及資料，如「勞工安全衛生法」、「勞工安全衛生法施 行細則」、「特定化學物質危害預防標準」、「四烷基鉛中毒預防規則」、

「勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準」、「有機溶劑中毒預防規 則」、「鉛中毒預防規則」、「粉塵危害預防標準」、「危險物及有害物 通識規則」、「勞工作業環境測定實施辦法」、「勞工健康保護規則」、

「勞工安全衛生教育訓練規則」、管理局委託辦理計劃「生技廠商作業安 全及危害管制 」之研究報告[21]、行政院農業委員會家畜衛生試驗所實驗 室生物安全手冊[22]，美國農業部之 Facilities Design Standards (United States Department of Agriculture, Research, Education and Economics Agricultural Research Services, ARS*CSREES *ERS *NASS Manual) [23]以及行政院國家科學委員會九十年度科技行政研究發展報告

「生物科技廠商安全管理作業程序研究」[24]，行政院衛生署疾病管制局 在 92 年所頒布的「生物安全第三等級實驗室品質管制規範（草案）」[25]、

行政院衛生署國民健康局特別危害健康作業健康檢查指引[26]等資料來建 立「衛生診斷書」及「職業醫學 25 項作業管理分級參考表」，其內容除 各廠之基本資料外，其評核之各項項目包含的相關大項，如表 4 所列，詳 細內容請參閱附錄二。

表 4 衛生診斷書之大項 (一) 人因工程

(二) 製程與設備安全 (三) 人員訓練管理 (四) 生物性環境測定 (五) 安全衛生政策與承諾 (六) 安全衛生管理規章 (七) 承攬管理制度 (八) 標準作業程序

(九) 安全觀察與自動檢查 (十) 製程資料掌握

(十一) 製程安全評估 (十二) 製程修改程序 (十三) 勞工訓練措施 (十四) 安全衛生稽核計畫

(十五) 物理性危害因子管理與 控制 (十六) 環境測定

(十七) 環境管理 (十八) 職前體格檢查 (十九) 定期健康檢查 (二十) 健康危害認知防護

三、 訪查輔導執行流程

現場訪查評核輔導流程詳如圖 9 所示：

圖 9 訪查評核輔導流程圖

廠商回覆改善建議書 改善執行計畫 學者專家及 管理局相關人員

管理局

管理局 管理局

廠商

管理局 成立評核輔導小組

擬訂評核輔導項目及表格初稿

辦理說明會

評核項目及表格確立 受訪廠商時程安排

蒞廠評核輔導初查

製作提供受訪廠商評核輔導改善建議書

蒞廠評核輔導複查

總結報告

管理局 辦理成果說明會 廠商