環保標章政策

（一） 環保標章的意義

環保標章是透過標章的授與認證與使用標誌，提供消費者一項產品在製造過程 中的生產、運輸、使用、及廢置的產品生命週期各項過程中，透過第三方組織客觀 的認定為相較於同類的其他產品，獲證之產品對於環境衝擊較小。

各國實施之環保標章主要以採購者/ 消費者、生產者及經濟發展三個面向做為兼 顧經濟發展與環境保護的目的 ( 張文彬 (b)，1996) ：

1. 採購者/消費者

近幾十年來，當經濟發展成熟、個人經濟能力愈來愈高時，消費者不再只是顧 及如何提高其經濟及消費能力，道德意識高漲的年代，個人已經開始重視環保議 題，願意為保護環境盡一份心力。因此，透過購買環保標章認證的產品可以幫助採 購者/ 消費者選購優良環保產品。

2. 品牌廠/生產廠/製造廠

環保標章的實施可以提高品牌及生產廠商的環保意識，鼓勵品牌廠/ 生產廠商改 善產品設計及生產技術，生產製造符合環保標章規定的產品以改善環境。

3. 經濟發展

當消費者開始偏向購買環保標章認證過的產品時，整個消費市場產品的發展就 開始產生變化，這時環保標章的重要性就開始日益增長，並且成為市場行銷非常有 力的工具，也是可以幫助協調環保與經濟發展的一項有利於政策的工具。因此，各 國政府及環保團體皆傾向支持環保標章。

（二） 環保標章的種類

國際標準組織(ISO) 於 1996 年起即開始著手推動環保標章制度之標準化工作，

其 完 成 公 告 之ISO 14020 環 境 標 誌 與 宣 告 (Environmental Labels and Declarations, EL&D) 系列標準，目前全世界的環保標章已經超過 50 種，依目前國際間環保標章之 運作方式，主要運作方式分為三大類型 ( 楊國樑等，2009) ：

1. 第一類：環保標章 (ISO 14024)

目前世界各國普遍所執行之環境標誌制度。 第一類環保標章屬於自發性、具多 重準則、且須經第三者驗證之計畫。通常是指由政府本身或政府所支持的非營利事 業機構或私人組織推動開放商品項目、規格、標準及申請，所有核准程序均有一定 之審核過程及原則，具有鼓勵產品領先同類其他產品之精神。產品符合預先設定之 規格標準，並經過第三者驗證。標章精神朝授與前25~30% 之較優之綠色產品為主，

不傾向全面性認證。獲第一類標章之產品，採購者/ 消費者可以在產品上看到清楚的 標章識別。台灣環保標章及德國藍天使都是屬於第一類環保標章。

2. 第二類：廠商自行宣告的環境訴求 (ISO 14021)

第二類標章，通常是指製造商、進口商、經銷商或零售商本身自己對於有利於 環境的產品，進行自我宣傳之環境訴求，主要以自我宣告為主。推廣方式包括在產 品或包裝上加入一般文字敘述、標誌、圖表或一些產品參考資料，技術小冊、廣告 媒體或電訊。第二類產品並無專用之標章可以使用。

3. 第三類：環境宣告 (ISO 14025)

不同於第一類環保標章及第二類宣告產品，第三類環境宣告產品僅須符合多重 或單一規格標準，是以預先設定的參數群，對產品進行生命周期評估，經過第三者 驗證後，於產品銷售時標明其定量化之環境資訊，其產品與規格並無公開之過程且 不具鼓勵領先產品之作用，如第二類標章一樣，第三類標章也無專用標章使用。

目前國際上推行第三類之環保標章組織及廠商並不多，作法係由此驗證公司與 申請廠商簽約，經過測試並核發使用其環保標章。當第三類環境宣告產品，通過其

他目的事業主管機關之認定，並取得其他專用標章時，便將此類產品統稱之為其他

資料來源：行政院行政院環保署，2010/2/15

4　 指產品在取得該環境標誌及宣告時須符合的規格標準

5　 是指環境標誌及宣告對於取得之產品，具有鼓勵消費者選用的該產品的效用