環境因素影響離職傾向之分析

本節歸納環境因素可能影響離職傾向的條件，包括生活環境、交通限制、職 場環境、工作特性、勤務制度及工作壓力等。因此，本研究試以針對受訪者對於 生活環境品質部分，對其離職傾向是否重要之訪談結果，引述重點顯示其相關性。

壹、生活環境

隨著國民教育水準與生活水準之提昇，人們愈來愈重視重視生活環境。而生 活環境品質之好壞，可由人們對於居住環境之滿意情形來衡量。其在內涵上包括 了對實質及非實質環境中物質、精神方面的心裡滿足感受。一般而言，諸如空氣 品質、醫療保健設施、文化教育設施、公園綠地開放空間等等。而生活環境品質 由人們價值需求與心裡滿足感來作主觀判斷，描述其對生活環境上之滿足情形。

A-4：我老婆曾說過「台東是個旅遊的好地方，但不是住人的好地方」。．．．

台東(市)太小，兩三下就沒地方跑，最大的百貨竟是只有兩層樓的三商百貨。雖 然家人都搬到台東市了，但是我的家人一點都不想長住在這裡。這也可能是待不 久的原因．．．。(9902271730)

B-4：繳一樣多的稅卻無法享受一樣的權利，我家是三代同堂，老父老母最關 心的就是老年的醫療，泰源的環境有太多的限制與不便，短時間的工作上與職務 上的歷練或許可以，但真的不適合長久待在這裡。(9902281000)

C-4：當然重要，台東在醫療與教育上都不比西部，更何況在泰源。最近的提 款機都在三公里外的泰源村上。(9903011100)

D-4：我個人的物欲需求並不高，環境部分我覺得還好。生活環境並不是我想 離職的考慮因素。(9903022000)

E-4：我覺得環境因素多少會有些影響，畢竟住台東的人少，外地的人多。有 的人或許會很喜歡台東、喜歡這裡的生活環境，但是日子久了，我相信多數的外 地人還是會因為教育、醫療離開這裡。其實，就算是自己想要留在台東，但是家 人也不見得願意住在這裡，畢竟城鄉的差距落差太大了。(9903111500)

F-4：「我真的不知道五年以後高雄會怎麼發展，但是我知道五年以後台東一 定沒甚麼發展」。這是台東的宿命，他在生活機能上就是比西部差，而且越差越多，

一般外地人不會想長留在這裡，更何況是監所這種特殊的工作環境與工作特

少，交通費用高。(9904021740) 上下班，我想沒有人要留在泰源技能訓練所。(9902271730)

B-4：交通當然是很重要的，環境機能不佳已是無法解決的問題，但是，交通 不便更是讓人卻步。如果每次放假都要提心吊膽的擔心路不通、鐵路不開的，放 假那有心情休假．．．。(9902281000)

C-4：交通當然重要，連台東市區到泰源都要近五十分鐘左右的車程，每天 6 點就要起床，這對注重睡眠品質的我而言，明顯不夠。不過，現在還好有是有交 通車，如果沒有交通車應該沒有人會留下來。而且當休假好不容易回到南部老家，

每次都遇到颱風的，那有心情帶家人出去玩。為了怕運輸不通、鐵公路停駛，一 直盯著電視新聞看的，這種心情真的很不好．．．。(9903011100)

D-4：其實交通真的很重要耶!我就曾經因為颱風從屏東坐北迴鐵路回來泰 源。其實車班少也就算了，但是至少應該要保持通行。休假的時間已經不多了，

如果為了轉車、換車的，光坐車就把假期用光了，那些有家有小孩的同仁怎麼 辦．．．。(9903022000)

E-4：交通真的很重要。「台東不但鐵路車班少，公路車班也少，飛機更少」

很多同仁都有這樣的經驗，當颱風來了或剛走了，休假期間都得盯著電視注意新 聞，但又一定要趕回來上班。只要倒楣遇到了可能都要花上 10 幾個小時的時間才 能回到台東，這種心情上的壓力真的很大．．．。(9903111500)

F-4：我現在真的能體會東部人為甚麼都埋怨交通設施不好，就拿去年八八水 災為例，「台東像個孤島耶!有車沒路、有火車開不到，好像真的要開船才到的了 一樣」。如果再遇到一次，應該不是想離開泰源而已，我想大概都不想待在台東 了．．．。(9904011730)

G-4：交通問題是我一直無法克服及適應的部分。工作勤務上的壓力、工作環 境上的不佳，這些隨著自己來泰源越來越久後，都可以慢慢的去適應及接受，但 是每個月大概都要回南部老家三趟(九天一個循環)，想到未來的日子都是如此，

唉．．．。(9904021740)

依據上述訪談的結果發現，交通問題的確是困擾著外地同仁。無論是本地同 仁抑或是外地同仁，泰源技能訓練所不但是交通不便，而且非常偏遠。雖然目前 泰源技能訓練所仍有交通車每日負責往返台東市區接送同仁上下班，但因為節能 減碳政策與政府預算緊縮的限制下，泰源技能訓練所的交通車之存廢有著不確定 的未知數。以 98 年度為例，立法院即限制各級中央政府公務車輛油料養護預算不 得超支，泰源技能訓練所至 98 年 10 月份就面臨了油料配額不敷使用之窘境。而從 受訪者的經驗來看，多數同仁都有交通中斷無法順利返鄉或上班的特殊經驗。而 這些經驗也的確影響著其休假情緒，甚至已造成壓力。因此在交通上，所有受訪 者皆認為交通限制是影響離職傾向的重要因素。

參、工作特性

從實務之觀察，監獄戒護管理人員的工作特性具有危險性、單調性、封閉性、

紀律性及管理一元化的特性，雖同樣為國家考試任用之公務人員，但卻有著十分 不同的工作性質，試以針對受訪者對於基層戒護人員工作之特性，對其離職傾向 是否重要之訪談結果，引述重點顯示其相關性。

A-7：其實工作特性個人認為並不那麼重要。我覺得這是監所都一樣的。西部 監所因為收容人與管理員都是在地人，很多時候收容人的家屬與管理員的家長相 識時，都有親友關心、講人情的情形發生。儘管管理員們都能盡本分守規定，但

B-7：收容人群體生活傳染病、皮膚病等等納是常有的，但為了防止受刑人攜 帶違禁品，隨時隨地都要檢﹙搜﹚身，像我們家還有小孩子的，其實是最怕的。

而受刑人有很多都是情緒不穩定的，違規房的受刑人多有暴力傾向，這些都是戒 護工作最不安全的因素。不過這是矯正機關都有的現象，工作久了我想還不致於 會離職或辭職吧．．．。(9902281000)

C-7：有些潛伏性的疾病，收容人本身也不曉得，收容人情緒不穩定時，管理 人員反而會成為攻擊的對象。這種特殊的工作特性，新進同仁就是因為如此而想 要離開矯正機關，但是隨著工作久了多數都能夠慢慢適應．．．。﹙9903011100) D-7：工作特性多少會影響某些人的離職傾向，那些不願意留在矯正機關把監 所當做是跳板的人就是如此。不過在特考特用年限﹙6 年﹚屆滿之前，這個影響因 素是不夠明顯的，因為各矯正機關的工作特性都相似的．．．。(9903022000) E-7：工作特性這部分我認為還好。剛進來矯正機關時或許會對這分工作有恐 懼感，因此會有離開這分工作的念頭。但是隨著時間久了對於工作也熟悉了這種 感覺自然也少了．．．。(9903111500)

F-7：雖然是不致於想要離職，但有時工作仍會造成自己情緒上的負擔。目前 我擔任的是違規舍夜勤主管，去年五月一位受刑人不服管教且自我觀念重，我在 違規舍執勤時糾正他就誣告我不當管教，在前一陣子一直去地檢、高分檢的，雖 然造成我很多困擾，但是後來仍為不起訴處分。這也是矯正機關沒法避免的問題，

不服從管教的受刑人到底還是少數，遇到了也只能據習慣適應它．．．。(9904011730) G-7：其實，我們並不是怕愛滋及肺結核，只是當我們什麼都不知道，什麼也 是看什麼診。 (9902271730)

H-7：我覺得個人適應就好了。有些時候，我覺得在監獄裡頭反而是比較安全 的，因為這些犯罪的受刑人在監所裡面相對是較容易掌控的。監獄內有較多的防 範與安全措施。管理員比一般的外事警察安全多了。除了管理員是報著過度的心 情來到泰源外，受刑人也是報著過度的心態來到監獄的。反正一定要蹲完才能走，

甚至為了能假釋反而會有偽善的情形。(9904261755)

戒護人員因為職務關係必須與受刑人接觸，對於事前不知已罹患傳染病之受 刑人，很難防範有被傳染的危險。此外受刑人若有疾病醫療事故發生，管理人員 會擔心是否有刑事責任問題，或是後續衍生國賠案件等無枉之災。此外，管與被 管是對立的，尤其是少數思想偏激的受刑人，有的動輒為了一點小事情就大作文 章，誣控濫告管理人員，希望借此提高其在受刑人中的地位並達到其報復之目的。

而由上述受訪者的陳述內容顯示，戒護管理工作的工作特性的確影響管理人員的 離職意願，雖然不服從管教的受刑人到底還是少數，但因每個人抗壓性不同，有 關工作特性部分半數受訪者認為矯正機關的工作環境的確令其較難接受，但亦有 逾半數受訪者覺得目前公職身分取得不易，且各矯正機關工作特性大致相似，認 為僅需要調適接受目前之工作即可，不會因為離開泰源而有所改變。

肆、職場環境

由於基層戒護人員執行勤務時，所面對的對象均為受刑人，隨時要預防脫逃、

攻擊、打架等戒護事故，整天處於這種特殊的工作環境，而輪值休息期間又須於 機關內之備勤室機動備勤。而基層戒護人員個人主觀意識與對機關環境之滿足，

是否影響個人離職之傾向，本研究試針對受訪者對於矯正機關職場生活環境部 分，對其離職傾向是否重要之訪談結果，引述重點顯示其相關性。

A-6：就是這麼奇怪在泰源夏天就是這麼悶熱-不管電扇怎麼吹還是熱；冬天

A-6：就是這麼奇怪在泰源夏天就是這麼悶熱-不管電扇怎麼吹還是熱；冬天