組織因素影響離職傾向之分析

第四章研究結果分析與討論

第三節組織因素影響離職傾向之分析

本節歸納組織因素可能影響離職傾向的條件，包括管理或領導模式、組織氣候、福利制度、休假制度、陞遷與考績及進修學習機會等分述如下：

壹、管理或領導模式

管理人員是監獄最基層的工作者，雖然是受刑人的管理者，同時在獄政管理體系中他們又成為被監督、被管理者，因此除了感受來自於受刑人方面之壓力外，業務之推展以及長官之監督，亦是管理人員工作中的壓力源，本研究試針對受訪者對於機關管理或領導模式部分，對其離職傾向是否重要之訪談結果，引述重點顯示其相關性。

A-10：戒護工作是一個屬於人治與管理的工作，在工作與任務的派遣上，領導幹部或主管大多會依循自己的工作性質來做調整。泰源有工場、技訓班及外役隊，在戒護管理上都有不同每個教區的主任領導風格及要求也有不同，不見得一定會遵循硬梆梆的法條規定去做。每股都有每一股不同的生態，我覺得我們這一股的管理及相處都很好，因為我們的科員都是基層管理員上來的，他們都比較了解管理員想甚麼，要甚麼。至於是否考慮離職，我覺得個人的心態與適應能力比較重要，換個地方一樣是如此。(9902271730)

B-10：這裡是半軍事化管理，從所長至主任管理員是具有濃厚的階級概念。

另外一點是因為夜勤輪值的限制，有些重大的政策在沒辦法全數的人共同參與。

雖然機關有意見反應的調查及管道，但是紙上的反應意見往往較不易表達，甚至有誤解或是解釋不清的情形，最後還是一言堂或寧願不做意見反應。(9902281000)

C-10：這我倒是可以接受，監所裡頭管理員很多，受刑人也多，每個人都有不同意見往往沒有交集。而站在管理者的立場，明顯的階級及組織運作是提高執行效率的管理模式，反正上級說什麼就做什麼，長官全責負責，責任歸屬也明確。

(9903011100)

由以上內容可以發現，受訪者對於權威式的管理認為有其工作需要，但是對於管理者的管理態度仍然不能釋懷，認為合理的管理應該給予下屬參與及表達意見的機會，重大的政策有必要全數的同仁共同參與，避免「叫你做什麼就做什麼」，讓人有不受尊重的感覺。而溝通管道的不夠暢通，確實是造成

D-10：或許是因為我是內勤的關係，我對目前的工作還算滿意，目前來說壓力不大。也不會因此而離職。(9903022000)

E-10：我覺得也還好。在戒護科當管理員也不錯，不用花大腦，走路就當練身體，叫我做什麼就作什麼就是了。當初曾就考慮過是否要調到外科室擔任行政人員，至少上下班正常，管理模式也較人性化。不過，像是總務科這些行政人員的工作業務及精神壓力都很大。(9903111500)

F-10：我是覺得還好，也不會因此而離職。(9904011730)

H-10：「只要是人永遠不會滿足的」，其實監所裡的管理階層、長官們雖然很想精進、改善它的管理模式，但是卻也不願意做大幅度的改變。因為只要螺絲一鬆了就再也鎖不回來了。矯正機關半軍事化的管理在實務運作上是有它的需要，

其實部隊、警察等其他工作都是一樣，我覺得管理模式並非是影響離職傾向的重要因素。(9904261755)

經由上述訪談內容發現，矯正機關半軍事化的管理在實務運作上是有它的需少會影響同仁考慮調離職，我個人是不會因為同事關係而離職。(9902271730)

B-11：每個人來這裡的背景不同。大家都是考進來的，我做我的，你做你的。

學歷低的看不起學歷高的，資深的看不起資淺的，年輕的看不慣年紀大的，這是沒辦法避免的，也是需要個人去調適的。(9902281000)

C-11：當然有，每個人個性皆不同。而且同事之間聊八卦往往都很傷人。我當時就曾因此想過離職。(9903011100)

D-11：當初在女監真的會有疏離感，或許是同儕間都有競爭。但是在泰源卻沒有這個問題，因為在戒護科辦公室裡只有我一個女管理員，辦公室裡的學長及長官對我都還好的，我還不曾因此想過離職。(9903022000)

E-11：我當初來到泰源時真的有這種感覺，剛近來時學長很多，感覺很有壓力。幾年以後，學長都調走了、自己也資深了，新進的同仁期別、年紀也都較相近，目前感覺還好，反正就是工作，我想這也都需要去適應的。(9903111500)

F-11：不會啦！．．．人與人相處總要時間去磨合，相處久了自然就好就好．．．。

(9904011730)

G-11：泰源新進的人多，外地人多，小圈圈的現象在泰源並不多見，我們這一股的年紀也大多相近，基本上，同事間的相處氣氛還算不錯，我覺得因此而離職是不太可能的。(9904011730)

H-11：不會。．．．我在泰源這麼久了，還沒聽過因為如此而離職的．．．。

(9904261755)

由以上的內容可以發現，不同背景因素之戒護管理人員在人際關係上確實存在著差異，但有些人的適應性較好，甚至於存著肯定的態度去面對，有些人則顯然無法接受。在女性管理員在泰源似乎是備受照顧的一群，以上的訪談結果當中可以發現，其與男性同仁、長官間互動良好。

而受訪者當中僅有受訪者（C-11）表示當時曾有因此想過離職。但多數受訪者皆認為組織氣候並非影響離職傾向之重要因素。而近年來考取監所管理員之素質已有提高之現象，或許未來矯正人員素質較為平均，組織氣候不佳之情形將能較為改善。

參、福利制度

公務人員在面臨組織人員精簡及相關退休福利制度即將變更(如調降優惠存款利率)，若服務年資已達退休或資遣條件，且優惠離退措施成為鼓勵現職人員加速離退誘因，亦為離職因素之一。而法務部為鼓勵矯正人員前往東部地區服務，亦有相關政策與福利措施，本研究試針對受訪者對於機關福利制度部分，對其離職傾向是否重要之訪談結果，引述重點顯示其相關性。

一、待遇與津貼

（一）正面評價者

A-12：福利制度是不錯啦!其實法務部為鼓勵所屬人員自願於東部地區服務，針對花東地區服務者給予年資加成津貼，而泰源技訓所及台東戒治所(武陵監獄)還有偏遠加給，所以才決定來到泰源技訓所來服務。(9902271730)

C-12：司法或矯正機關的待遇本來就比一般公務機關要來的好，而在矯正機關中泰源技訓所因為地處偏遠、交通不便，因此比其他機關有更多的補助與津貼。

如偏遠加給、交通補助、交通車以及職員單身宿舍等等。這些都是機關爲了要留住外地的同仁所做的努力，就福利而言，其實泰源的福利算是不錯的了。 (9903011100)

D-12：我在台東監欲待了三年了，我老公也在東部的矯正機關工作，相較起來，我覺得泰源技訓所的工作、福利、津貼都還不錯。(9903022000)

E-12：目前是還算不錯啦，但福利與津貼是越來越少的。我剛來泰源時合作社通知繳入股金後，我們每年都可以多領 3 萬多塊的股利，平均每個月的股利金在二千到三千員不等，這多少也是一種補貼。但是就從去年起法務部通令取消了股利現金發放制度，這是比較可惜的。(9903111500)

F-12：福利好與不好是比較性的感受問題，津貼也是夠不夠的問題。家住台中的跟住高雄、屏東的，花的交通費自然不同，有的人覺得是不夠希望越多越好，

但我覺得泰源技訓所的福利、津貼算還不錯的。(9904011730)

G-12：我是覺得還好，其他地方監所不見得比這好。(9904011730)

由上述受訪者訪談結果，其認為因為外面景氣不好，目前的待遇還算不錯，

覺得待遇比一般行政人員還高些，而泰源技訓所就是因為有偏遠加給的津貼，所以當初才決定來到泰源技訓所來服務。另外，除偏遠加給外泰源目前仍有交通補助、交通車等等。這些都是機關為同仁所爭取保留的福利。

（二）負面評價者

B-12：其實我覺得泰源雖然有偏遠加給、交通補助，但是相對的也必須忍受通勤往返、離鄉背井等等。而所給予的金錢補貼扣除交通費用也所剩無幾，如果有其他地方可以選擇，當然會想要找更好的地方待。(9902281000)

受訪者負面評價的部分主要是認為泰源在環境與交通上已較差於其他機關，

經過衡量以後覺得現有的補貼與福利仍然不敷實際支出成本。

二、職務宿舍

A-12：「除非家住在附近的本地人，沒有人會帶著家人去住監獄裡面的啦」。不但是機關內宿舍明顯不足外，許多環境上的限制因素像生活機能不佳、醫療、

教育資源不足等等，我想．．．我想很少有人願意全家搬進泰源裡，這也是在泰源最多只能蓋單身宿舍的原因(蓋公寓也沒人住)。而公寓式的職務宿舍則在台東市區內，說實話維護的真的很差，什麼東西都要修，真的是公家的沒人會愛惜，也或許是機關與宿舍離太遠了，像是沒人管的一樣。大多數外地的同仁還是多在台東租房子。(9902271730)

B-12：當然重要阿！食衣住行是人的基本需求，外地來的同仁最基本也是最迫切的需求就是住宿問題。(9902281000)

C-12：宿舍不足就得租房子，偏遠加給都不夠房租及交通費，這多少都會影響離職的傾向。(9903011100)

D-12：這個是大環境問題，對我而言並不是那麼重要，而且我一個女孩子住在男生宿舍也不太洽當，但是如果有住宿的補貼或許也是不錯的方式。 (9903022000)

E-12：嗯～重要。當初來泰源時單身宿舍還沒蓋好，我們住的是受刑人牢房改建的宿舍，新的單身宿舍是很好，但是有些新進的同仁卻沒有足夠的宿舍可以進住，而且他們也不願意住在泰源裡面，太無聊也太不方便了。(9903111500)

食衣住行是人的基本需求，機關內雖有新建的職務宿舍及單身宿舍，市區內另有職務宿舍，但明顯不足，外地藉同仁多於台東市區內租賃套房。目前，機關

在文檔中研究生：黃蘄中撰 (頁 76-85)

第四章 研究結果分析與討論

第三節 組織因素影響離職傾向之分析