第二章 文獻回顧
第一節 環境素養
第二章 文獻回顧
本章分為六節，第一節為環境素養的定義與內涵之演進；第二節為植物園的功能；
第三節為台北植物園的場域與環境教育現況介紹；第四節為英國皇家植物園邱園、美國 密蘇里植物園等六個國外植物園的環境教育現況探討；第五節為學習者特性與環境教育 之階層，包括個人智識發展的相關教育理論，以及不同學習階段的環境教育目的建議；
第六節為國內相關研究。
第一節 環境素養 一、 環境素養之定義
素養（literacy）一詞依據韋氏國際字典（Webster’s Third New International Dictionary）所界定的定義是閱讀與書寫，也就是指能識字和書寫的人就是有素養的人。
隨著文化的進步，素養的涵養也漸次擴大，包括受過良好的教育，且具有廣泛的知識。
因此素養被運用到學術的各個領域，譬如科學素養、藝術素養和電腦素養等（Roth, 1992；楊冠政，1993）。
環境素養（environmental literacy）一詞最先為 Roth 所創用。在 1968 年，Roth 寫 一篇文章反映當時媒體對環境的評論。當時媒體認為環境汙染是那些環境盲
（environmental illiterates）所造成的。Roth 遂提出一個問題：我們該如何辨識有環境 素養的公民（Roth, 1992；楊冠政，1993）。
美國環境素養委員會（Environmental Literacy Council, ELC）則將環境素養定義 為：對自然世界的系統以及生命及非生命間的相互作用關係有基本的了解；對環境的 議題有敏感度，並有能力對環境問題相關的科學佐證、不確定性、經濟、美學及道德 等考量有所理解及選擇（蔡慧敏，2002）。
Rillo（1974）年認為環境教育的目的在培養具有環境素養的公民。能主動的合理 使用環境，以發展人類高品質的生活；能瞭解人類無法與其他生物分離而完全獨立，
而與環境的其他成分互相關聯（Roth, 1992；楊冠政，1993）。
二、 環境素養內涵之演進
自從環境素養一詞出現，許多學者對環境素養的內涵做出不同的詮釋，針對發展 環境素養的教育計畫隨之出現，環境素養是隨社會與環境發展而與時俱進的概念，以 下分別敘述 1970 至今的環境素養發展歷程。
（一）1970 年代
1970 年美國紐澤西州環境教育委員會制定紐澤西州環境教育整體規劃 (New Jersey Master Plan for Environmental Education)， 此計畫的目的在採用迅速而有效的 方法培養具有環境素養的公民(Environmental Literacy Citizenry)，該計畫並認為具有環 境素養的公民較能瞭解整個環境的互依關係（interdependence）和責任，並且具有解 決現存環境問題及防止將來問題發生的知能。同年，美國總統尼克森在美國環境品質 委員會揭示環境素養的重要性，並認為環境問題的解決，有賴在各級的教育中發展環 境素養。
Hungerford 等（1976）認為環境素養的組成可分為三部分，即認知的知識（Cognitive knowledge），認知的過程（Cognitive process）和情意（affective）（Harvey, 1976；楊 冠政，1993）。其內容簡述如下（Harvey, 1976；楊冠政，1993）：
1. 素養組成 I：認知的知識 具有環境素養的公民應是：
(1) 具有生態概念的知識，除對群落、生態系和人為生態因子的瞭解。
(2) 覺知主要環境問題並能運用這些問題的生態意義與他人溝通。
(3) 覺知個人為何與環境互動以及這些互動的意義。
(4) 人類活動對環境影響的知識，及商業、工業、農業、政府、消費者活動、宗教 等等。
(5) 不同人類價值觀產生活動問題的功能，並知悉價值觀澄清為環境問題解決的步 驟之一。
(6) 具有環境行動策略的知識與能力，包括訴求的、法律的、政治的、消費者主義
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的和生態的行動。
2. 素養組成 II：認知的過程 具有環境素養的公民應是：
(1) 具有應用生態學原理的能力並用於分析和補救環境問題。
(2) 具有使用初級與次級資料探求策略，已獲得環境問題的資訊，也就是他具有 能力利用認知過程於環境問題的解決。
(3) 具有能力運用環境行動的策略。
(4) 具有能力從新的資訊檢討個人的價值觀。
3. 素養組成 III：情意 具有環境素養的公民應是：
(1) 具有維持環境倫理與生態安定、一致的願望，也就是願意努力促成與生物圈關 係穩定。
(2) 願意進入價值澄清過程。
(3) 願意使用環境行為此補救環境問題。
1978 年 UNESCO 在蘇俄的伯利西（Tbilisi）召開政府間環境會議，認為有環境 素養的人具有下列特徵（Roth, 1992；楊冠政，1993）：
1. 對整體環境的覺知與敏感性；
2. 對環境問題瞭解並具有經驗；
3. 具有價值觀及關切環境的情感；
4. 具有辨認和解決環境問題的技能；
5. 能參與各階層解決環境問題的工作。
（二）1980 年代
Hungerford 和 Tomera 在 1985 年提出環境素養模式（Environmental Literacy Model），
如下圖 2-1-1，認為環境素養應該包括生態學概念、環境敏感度、控制觀、問題的知 識、信念、價值觀、態度、環境行動策略八個要素。
圖 2-1-1 Hungerford 的環境素養模式圖（楊冠政，1993）
Marcinkowski（1988）依據 Borden（1984/1985）和 Hines（1985）研究結果，將 環境素養修改如圖 2-1-2。除了加強說明敏感度、控制觀、態度的內涵，將「環境行 動策略」改為「公民行動」。Marcinkowski 認為公民行動應包含行動動機、行動策略 知識與行動策略技能，範疇較 Hungerford 提出的環境行為策略更廣。在 Marcinkowski 的環境素養模式中將「有能力與意願做正確的環境決定」視為環境素養的核心與最終 目標。
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圖 2-1-2 Marcinkowski 的環境素養模式圖（楊冠政，1993）
（三）1990 年代
聯合國將 1990 年訂為環境素養年（Environmental Literacy Year），在其出版之環 境教育通訊中以全人類環境素養（Environmental Literacy for all）為題，對環境素養曾 作下列描述：全人類環境素養為全人類基本的功能性教育，它提供基礎的知識、技能 和動機，以配合環境的需求，並有助於永續的發展。換言之，環境素養可認作功能性 素養（functional literacy），也就是說問題的解決和社會的參與（community participation）
是環境教育的操作原則（operating principal）（楊冠政，1993）。
Marcinkowski（1990）綜合文獻中對於環境素養的研究，認為環境素養應包 含下列意義（楊冠政，1993）：
1. 對環境的覺知和敏感性。
2. 尊敬自然環境的態度，關切人類對自然的影響。
3. 自然系統如何運作的知識，以及社會系統如何干擾自然系統。
4. 瞭解各種環境相關問題（地方的、地區的、國家的、國際的和全球的）。
5. 能使用初級或次級的訊息來源，藉以分析、合成和評量環境問題資訊，並基 於事實或個人價值觀評量環境問題。
6. 全力投入，負責和主動的以求環境問題的解決。
7. 具有補救環境問題的策略知識。
8. 具有技能發展實施和評量單一策略和組合計畫以補救環境問題。
9. 主動參與各階層工作以補救環境問題。
1995 年，美國的環境素養評量小組（Marcinkowski & Rehring, 1995）也提出了一 個環境素養架構與其相關的評量方式，主要涵蓋認知與技能、情義及行為三大領域，
而此一架構與評量方式乃是結合數十位美國環境教育學者的貢獻而完成（劉中玉，
2002）。
此環境素養架構之內涵如下：
1.
認知與技能領域(1) 生態學與環境科學的知識 (2) 有關環境議題的知識
(3) 調查分析環境議題，並能提出解決方案的技能與知識
2.
情意領域(1) 環境敏感度：能夠感受、欣賞、及在意環境的程度 (2) 相信經過個人或集體的行動，將可改善環境的程度 (3) 環境態度與價值觀
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(4) 環境責任感 (5) 行動意圖
3. 行為領域：涉及所有負責任的環境行為（環境行為、環保行動、環保行動）
(1) 生態管理：對環境親自能做的工作，從撿垃圾到森林保育都是 (2) 訴求：為環境問題所做的人際溝通行動
(3) 消費者主義：個人或團體對某種商業或工業行為改變所做的經濟威脅，如拒 購使用塑膠杯的飲料、節省能源等。
(4) 政治行動：藉遊說、投票或競選等政治行動達成某種環境的目的 (5) 法律行動：採取法律途徑解決問題
北美環境教育協會（North American Association for Environmental Education, NAAEE, 1997）為全國執行環境素養評量時，提出了北美環境教育卓越計畫所發展的 環境素養架構，評量所收集的數據將協助環境教育領域建立環境素養的基本資料。以 下這七個組成因素是北美環境教育卓越計畫發展的環境素養架構。
1. 生態的知識：論述主要生態概念的知識，包含自然系統如何運作及社會系統與 生態系統相互運作的知識。
2. 社會政治的知識：不同文化的信念、政治系統與環境價值彼此關係及從生態的 觀點來看人類文化活動（例如：宗教、經濟、政治、社會和其他）如何影響環 境的知識。
3. 環境議題的知識：人類與環境互動所引起境問題／議題結果的知識及環境議題 解決替代方案的知識。
4. 情意：個人的內在影響因子（包括環境議題／問題個人內在反思及判斷有正當 的行動理由）。
5. 認知的技能：有能力去分析、整合、評估有關環境問題／議題的資訊及評估環 境議題基礎面及個人價值。這個範圍也包括選擇適合環境行動策略的能力和設 計、鑑定及實施行動計畫。
6. 負責環境行為的決定因素：包括控制觀及個人的責任感。
7. 負責的環境行為：包括解決環境議題／問題的參與及行動。負責任的環境行動 策略包含說服、消費者行動、生態管理、政治行動及法律行動。
（四）北美環境教育學會－環境素養評量模式（2011）
2011 年北美環境教育學會（NAAEE）為 PISA（the Programme for International Student Assessment, 國際學生評量計畫）將於 2015 年舉辦的環境素養調查提出環境素 養模式，此模式將環境素養分為以下幾個面向：
1.
知識（knowledge）：（1）自然與生態環境系統
（2）社會、文化與政治系統
（3）環境議題
（4）多種環境議題解決方案
（5）市民參與與行動策略
2.
環境意向（Dispositions）：（1）敏感度
（2）對於環境的態度與關懷
（3）個人的責任感
（4）控制觀／自我效能
（5）動機與行為意圖
3.
綜合能力（Competencies）：（1）辨識環境議題
（2）對環境狀態或議題提出相關疑問
（3）分析環境議題
（4）調查環境議題（利用第一手或第二手資料了解議題的科學與社會面向）
（5）對環境評估與做個人的判斷（環境與政治系統的互動）