產業群聚效益

一、群聚概念的定義

《世界是平的：一部二十一世紀簡史》（The World Is Flat: A Brief History of the Twenty-first Century）Thomas Friedman 認為最好的企業將是最好的合作者。在平的世界中，愈來愈多的任務 都必須透過企業內外的各種合作來達成，無論是在科技、行銷、生醫，

還是製造，都會變得複雜至極，絕非單一部門或單一企業就能掌握（楊 振富，2007）。許多經濟理論都認為，產業內的廠商或工廠設廠時會 選擇聚集在一起，主要是考量廠商聚集時所產生的外溢效果

（agglomeration spillovers），或是區位接近 （proximity）的 便利性。換言之，與相同或相關產業的廠商越接近，越容易享受外部 經濟或是節省運輸、交易成本。產業群聚對生產力的提升、就業機會 的創造、遞增的規模報酬或專業分工程度的影響等，這也促使各國在 提升國家競爭力時，紛紛以建立產業群聚為手段（詹立宇，2004）。

所謂「群聚」（cluster）是指某一領域相關廠商（company）與 機構（institution）在地理位置上的集中，群聚在一起的相關產業，

包含專業化供應者（例如：生產要素、機械設備的投入）、服務及專 業化的內部組織結構，藉由相關產業的群聚形成顧客銷售通路、互補

性生產與生產技術層面的擴展，許多群聚還納大學、職業訓練等政府 相關機構，提供專業化的訓練、教育、資訊、研究與技術支援。

二、產業群聚的型態

Marshall 觀察到參與群聚的組織之間互利共生的現象，他將相 關的企業在特定的地區形成的群聚稱為「產業區」（Industrial District），並提出群聚可以產生兩種外部效益那就是群聚不僅可以 增進組織的生產效率，也可以提高群聚整體的市場需求。因此「產業 群聚」（industrial clustering）的概念，最早是由 Marshall 所提 出。Marshall 認為許多小廠（firms）持續位於相同區位的理由有三，

一、該區位有專業化的人才庫（labor pool），提供勞工與個別小廠 間的最大工作組合機會（job-matching opportunity），二、小廠間 的群聚有助於高效率專業化生產的投入，三、藉由小廠間的空間群組

（spatial grouping），使該區位有關生產與銷售的資訊、概念產生 最大流通量（薛雅惠，2009）。

依 Marshall 的研究，促使小廠間產生經濟效益的關鍵，在於彼 此間的地理鄰近性（geographical proximity），地理鄰近性是決定 小廠間群聚在一起，產生群聚經濟（economies of agglomeration）

的共同要素。

Marshall 提出有三種群聚的型態，每一種型態都在經濟上的共 有區位（economic co-location），以促進市場利潤（market benefit）， 聯結的小廠彼此間以共有的顧客群為基礎，降低成本並增加收入。群 聚的分類，依小廠彼此間生產聯結的方式，可分為：

1.「水平群聚」（horizontal clustering）

指性質相似的小廠，因位於同一地理區共同區位，小廠彼此之間是 競爭者，使用相同的生產資源，銷售相同的產品。

2.「垂直群聚」（vertical clustering）

指相關產業在共有區位上形成供應鏈（supply chain），將生產階 段與銷售過程作整合的聯結，促進生產的專業化，例如：位於同一 農業區的食品罐頭廠、批發商與貨運商號形成的聯結鏈。

3.「對角群聚」（diagonal clustering）

指具有互補或共生性小廠（complementary or symbiotic firms）

的集中，以增加生產產品的價值與獨特性，例如：在旅遊地區提供 活動、餐飲與住宿的店家之間，為提升旅遊產品的價值，彼此間所 形成的慣性聯結（薛雅惠，2009）。

Gordon & McCann（2000）亦提出產業群聚的模式，可分為三種：

純粹聚集模式（pure agglomeration model）、產業複合體模式

（industrial-complex model）、社會網絡模式（social-network model）。

1.純粹聚集模式

純粹聚集模式小廠與小廠彼此間的關係是不固定、不穩定以及可 變動性的，只為了因應目前的市場利益與特定需求，因此會隨時改變 供應者、顧客群、產品與投入要素。

小廠彼此間運作機制只因受惠於地理鄰近性，形成一個動態的生 態體系，發展生產的專業化。在此運作體系中，空間是基本要素，運 作體系依靠共同區位（co-location），增加交易聯結（trading linkage）與就業組合（employment match），但是此聯結與組合並 不是永遠的，會隨著運作體系內資訊流動與價格的波動而瓦解或改 變。

位於此區位體系的廠商彼此間沒有正式的組織結構與長期關係，

任何廠商只要能支付租金，皆可到此設廠，意謂著到此區設廠的廠商 彼此間的關係為開放性會員（open membership）。

2.產業複合體模式

產業複合體模式小廠與小廠間的關係，有穩定的交易與生產聯結 關係，在此生產複合體系中，廠商彼此間的關係為封閉性會員（closed club），享有因在共同區位上而產生的獨占性利益（monopoly profit），

並可藉由此複合體的運作，在生產過程中節省生產與研究成本。

3.社會網絡模式

社會網絡體系下的廠商，彼此間基於信任（trust），願意共同 承擔合作所產生的風險，面臨同業的報復也願意重新組織，彼此間形 成團隊共識以達到共同的利益目標。

社會網絡群聚與純粹聚集之不同在於，其廠商之間共享有機會與 經濟上的互補，而且呈顯其獨特的社會鑲嵌（embeddedness）網絡與 社會整合。同一社會網絡下的廠商，彼此間的關係亦屬會員形式，但 既不是完全開放也不是完全封閉。因此要加入此社會網絡成為其會員，

視其之前的經驗表現、互動習慣性與投資，努力發展出的信任關係。

總之，此三種模式之差異為：廠商間彼此的網絡關係，純粹聚集 模式是基於價格指標，產業複合體模式是基於組織結構，而社會網絡 模式是基於信任；而廠商間相互形成的交易聯結與投資聯結關係，其 穩定度依次為產業複合體模式、社會網絡模式、純粹聚集模式。

根據 Porter 的分類，產業群聚可依「分工」的方式區分為兩種，

第一種是「垂直式的群聚」，第二種是「水平式的群聚」。前者是由

上、下游的供應商、或是買賣方的廠商所共同組成，而後者則是指由 同一個產業裡的廠商所組成，這些廠商使用相同的技術、勞工、或相 同的資源，彼此存在一種相互競爭的關係。

相較於 Porter 只從分工及空間上的集聚的來看群聚，Jacobs &

de Man（1996）更進一步將範圍擴大，依據組成企業的特性、企業之 間的關聯性質，將產業群聚分為六種類型，分別是：地理型

（Geographical）、水平型（Horizontal）、垂直型（Vertical）、

橫向型（Lateral）、技術型（Technological）、中心組織型（Focal）

和網絡型（Network）的產業群聚如下表所示（見表 2-2）：

表2-2 產業群聚類型

產業群聚類型 群聚型態

地理型產業群 經濟活動在空間上的聚集。

水平型產業群 產業內某些部門的聚集現象。

垂直型產業群

價值鏈中價值創造的鄰近步驟所形成的 群聚，如將生產過程中所有供應商連結 成一仳鄰成群的網絡。

橫向型產業群

不同群體由於共同活動或知識所形成的 聚集。

技術型產業群

使用基本共通技術所形成的聚集（例如 生技群聚）。

中心組織型產業群

環繞一個中心組織、企業、或研究機構 所形成的聚集 。

網絡型產業群 網絡所形成的聚集。

資料來源：黃筑婕，2009。

三、產業群聚效益

台灣有許多傳統產業群聚裡有多層轉包的交易關係，有許多廠商 在群聚裡扮演領頭羊²的角色，帶領協力廠商共同接單與生產，並維 持長久的合作關係（黃筑婕，2009）。換言之，在領頭羊的帶領之下，

群聚最大的效應是利潤共享，風險分攤，有錢大家一起賺（林肇睢，

2003）。群聚內廠商之間是否能彼此分享自己擁有的資源和技術，則 和群聚內廠商之間彼此互補程度高低的程度有關，資源互補性愈高的 廠商群聚在一起愈能發揮群聚的經濟效益（Barnett & Carroll, 1987），且會對廠商的績效產生正向影響力（羅萱，2010）。群聚廠 商間產品互補能夠減少組織的重覆投資，彼此能提供並相互支援專精 的營運項目與資源，因此可以降低群聚中廠商的投資成本，進而提高

營運效率（Cohen & Paul, 2008），並進一步提昇組織的績效表現。

Porter（1998）認為群聚內順暢的互動機制有助於資訊的流通、緩和 經濟利益的衝突，為廠商創造合作與信任的空間，能降低在磋商、監 督、執行方面的交易成本。此外，群聚區域內的廠商，也會由於激烈 的同業競爭和快速的資訊流動，而帶動產品的創新與生產力的提升。

根據 Nadvi（1999）的研究，群聚效應是通過集體效率（Collective Efficiency）而表現出來的，它體現在三個方面：外部經濟性、聯合 行動與制度背景影響。

（一）外部經濟性（External Economies）

當一項經濟活動的社會收益大於私人收益時，就存在著外部經濟。

産業群聚中的外部經濟性是 Weber 於 1929 年所稱的群聚經濟效應，

即因産業在地域上的集中而導致社會分工深化、企業聯繫加強和區域 資源利用提高而降低成本。

（二）聯合行動（Joint Action）

聯合行動是指産業群聚中廠商間爲了某些共同的目標而進行有 意識地合作。産業群聚中的聯合行動可用廠商間合作的數量與合作的 方向兩個維度來衡量。合作的廠商數量是指産業群聚中進行各類合作 的廠商數量之和，廠商之間既是兩兩之間的雙邊合作，也可是多個廠 商之間的多邊合作。廠商間合作的方式是依據廠商間合作關係所建立

的基礎而定。產業群聚中的聯合行動能夠提高合作廠商的技術能力、

生産能力與市場能力，能夠有效地促進産業集群的成長與競爭力的提 高。與産業群聚的經濟外部性相比，它是群聚中行動主體之間的有意 識、有目的的活動，是一種主動型群聚效應（王緝慈，2001）。

（三）制度背景影響（The Institutional Context）

以整體性來說，産業群聚是介於企業與市場之間的一種新型的空 間組織形態。作爲一種組織形態，産業群聚是處在一定的制度背景之

以整體性來說，産業群聚是介於企業與市場之間的一種新型的空 間組織形態。作爲一種組織形態，産業群聚是處在一定的制度背景之