產業轉型

研究背景

我國過往成功的透過發展政策與產業獎勵及輔導，逐步引導產業之升級以及轉 型，形成了所謂台灣的經濟奇蹟，惟於此奇蹟的背後，亦付出了不小的環境與社 會成本。於面臨全球環境變遷、產業出走危機、人口結構變遷等挑戰的今日，我 國的產業結構早已到了需進行通盤檢討與調整的階段。國際上為因應全球環境變 遷對人類所帶來之衝擊，亦致力於探討受全球化(Globalization)影響下產業轉型 (Industrial Transformation)與全球環境變遷之相互影響。因此，在本國進行下一波 的產業與發展政策規劃時，單純以經濟成長為考量重點的模式亦需加以調整，此 外，於獎勵及扶植新興產業的同時，對於既有產業的輔導轉型以因應國際潮流更 是重要。以上種種研究課題不僅影響我國產業之競爭力，更係我國在經濟發展下 是否得維繫環境永續的關鍵。要研究產業轉型議題，除了要瞭解產業生態及結構 等建構資源循環型社會外，亦要針對綠色產業技術、新興技術及能源相關議題評 估。

產業綠色科技，包含：「綠色設計」、「清潔生產」、「綠色消費」、「綠色運 輸」、「綠色建築」及「綠色工程」等，研究及整合綠色技術與污染預防、製程 清潔生產及環保科技等跨領域技術，以提供產業整合性之綠色力與環保技術，提 升產業綠色生產力，達兼顧經濟發展和環境永續，是人類與環境友善的科技，朝

向永續發展中決定性的關鍵步驟，已成為國際環保區域及潮流。

新興技術之發展乃為人類追求更美好之生活，但在技術發展同時亦應將其對環境 及社會之影響一併評估，避免不斷隱匿與忽略各項高科技潛在的風險之「遲滯型 高科技風險社會」，在新興科技商業化與廣泛應用前，其環境與健康上的風險評 估與管理、社會衝擊評估都應被詳加檢視利用，以降低社會大眾對新興技術推廣 與應用之疑慮。生命週期評估已成為國際重視的科技與政策評估工具，應進一步 推動其深化及應用。

能源供應為維持人類圈基礎所需，但由於以往僅著重於能源供應的安全度與穩定 度，而忽略其所造成的社會與環境的外部成本，為符合能源能永續利用之情形 下，能源政策除在尋求能源供應穩定之外，更需秉持『潔淨』、『效率』的原則，

積極朝向擴大潔淨低碳能源的使用、新興能源科技研發、提昇電力系統效率，並 結合生命週期評估方法與其他環境管理工具，促使現行政策朝向能源、環境、經 濟均衡發展的永續能源系統前進。

目前研究成果

國科會歷年研究計畫主要包含：資源循環城市中循環物流系統建構與企業資源循 環策略，食衣住行等民生物質永續利用，循環型社會之策略研究，工業生態之調 查研究等；有關綠色技術之研究，包括：綠色材料、永續產品、資源回收再利用 與綠色居住生活科技；另能源方面，因台灣地區對國外之能源依存度高，大部分 之能源仰賴國外進口，因此永續能源為日後相當重要之議題，回顧能源相關之研 究主題包括：能源技術開發效能與國家永續政策之評估，再生能源與國家永續發 展之關聯性研究，太陽能發電等。

檢討歷年之研究成果，建議未來可朝下列方向：(1)透過各類評估政策工具檢討 並改善生產模式與永續消費策略，探討產業生態化鍵結及循環型社會之運作策 略，包括研究物質流與能量流、經濟、環境、區域計畫等之關聯性，以建構資源 循環型社會以及永續物質管理之研究。(2)將創新性之技術納入綠色技術之研究 領域中，如奈米技術、生物技術、能源科技等創新性技術對環境資源、社會經濟、

及健康生態之衝擊及因應策略研究。(3)探討潔淨能源與再生能源於使用與推廣 之經濟效益與政策制度配套措施、評估其對全球與我國社會與經濟之影響。(4) 以安全、環境、經濟、社會面向評估並調整我國永續能源政策及整體實施策略，

及探討氣候變遷之影響。(5)利用生命週期評估方法評估再生能源發展之永續性。

未來研究方向與研究主題規劃

針對國科會歷年來研究成果分析及參酌國際永續研究議題，建議轉業轉型未來之 研究應朝向下列主題：

一、建構資源循環型社會之相關研究

1.探討產業生態化鏈結(如生態工業區)及循環型社會之規劃與運作策略。

2.研究我國與鄰近地區之物質流及能量流與經濟、環境、區域計畫等關聯性。

3.能源流分析、能源效率分析與節能潛勢及技術開發之探討。

4.廢棄物再利用、水回收技術及永續物質管理之研究，以建構資源循環型社會。

二、產業結構調整、升級與國家永續發展政策

1.受全球化影響下，我國各類產業結構調整對我國環境永續發展之影響。

2.整合企業永續與環境永續之組織管理。

3.分析國外因應氣候變遷與區域發展之相關產業政策與策略規劃，並檢討國內 整體經濟與產業發展策略對因應氣候變遷之影響。

三、產業綠色技術相關研究

1.產業清潔生產技術(包括降低製程污染以及回收再利用的技術)之開發與應 用。

2.環保材料/科技/工程、綠色交通運輸、綠建築等跨領域科技之設計研發、應 用策略及規劃整合之研究。

3.各種綠色生產科技與綠色消費科技之環境效益評估。

四、新興技術之影響評估與生命週期評估

1.以生命週期評估理念探討創新技術(如奈米技術、生物技術、能源科技等) 對環境資源、社會經濟、及健康、生態之衝擊及因應策略研究。

2.探討本土化生命週期評估架構及其結合經濟、社會評估面向之開發與具體應 用(如永續發展決策機制及清潔能源評估等)策略

五、考慮安全、潔淨與效率之潔淨能源與能源安全

1.探討潔淨能源與再生能源之經濟效益與政策制度配套措施，並評估其對全球 與我國社會與經濟之影響。

2.由安全、環境、經濟、社會面向評估我國永續能源政策對氣候變遷之影響並 調整實施策略。

3.利用生命週期評估方法評估再生能源發展之永續性。